寧夏
您能想象嗎？一輛噴著“綜合行政執法”字樣的大面包，不亮證件、不出文書，往人家工廠大門口一橫，愣是堵了十多天。這不是拍荒誕劇，是陜西西咸新區上林街道真實上演的一出“權力現形記”。
事兒捅出來，到5月27日上午，記者終于從當地得到消息：西咸新區紀檢監察工委已經牽頭拉起工作組，一頭扎進這場是非里，全面介入調查。有律師把話挑明了：這樣的執法，程序完全站不住腳，涉嫌濫用行政職權；當然，如果企業真干了違法勾當，該擔的責也跑不了。
監控探頭清楚地拍到，那輛執法車把廠房大門堵得嚴嚴實實，進出徹底斷了。
據媒體追蹤，廠主董某在西咸新區上林路街道北槐村弄了個加工簡易衛生間的作坊。5月14日，上林街道辦事處城建管理辦公室來了個穿便裝的男子，張嘴就要檢查。董某二話沒說，把人迎進去配合。可對方查了一圈兒，只撂下一句“必須停工”，既掏不出執法證，也拿不出一份像樣的文書。董某心里發毛：沒證、沒手續，你憑啥讓我關門？爭執之下，他把這名便裝男子推出了廠門。結果當天，一輛綜合行政執法車直接轟隆隆開來，將大門封了個結結實實。
現場視頻顯示，董某再三要求對方三人出示執法證件和執法文書，并追問憑什么停工，這三位竟一言不發，現場推搡成一團，最后有人報了警。董某事后說，后來西咸新區環保部門的工作人員也到廠里看過，可既沒下文書，也沒提整改要求。過了幾天，又一輛執法車把偏門給堵了。董某就想不通：要是真違規，你按程序下文書、貼封條啊，開著車堵門到底算哪門子執法？
被逼得沒路走，廠里人只好在圍墻上破開個豁口，勉強改了扇臨時鐵皮門。
更讓人哭笑不得的是各方的說辭。西咸新區環保部門一名工作人員稱，董某廠房里有油漆和工具，環保部門去就是為了查刷漆這類違法行為。可該部門另一名工作人員卻確認，壓根兒沒要求董某停工，也沒下文書，理由是“找不到董某”。人就在廠里，還被你們堵著門，怎么就成了找不到？這自相矛盾的話，聽著就透著一股兒戲。
上林街辦城建管理辦的工作人員回應得更加生猛：堵門就是因為董某不配合檢查，“街道辦沒文書，沒執法證，有工作證。”記者追問，不配合就可以堵門？這位工作人員竟理直氣壯地反問：“那我們應該咋辦，我覺得應該堵門。”更絕的是，上林街道辦事處一位姓陳的紀工委書記，面對“沒證沒文書就堵門是否合規合法”的問題，張口就甩了一句：“咋不合適？”聽聽，這像是把依法行政放在心里的人該說的話嗎？
附近居民5月27日上午去探訪發現，堵門的綜合行政執法車已經開走，廠房內還有人留守，門口沒掛牌子，就是個簡易小型廠房。
5月27日當天，廠子里有人在往外搬運設備。
一名工人告訴記者，他們主要在這兒組裝簡易衛生間。大門口被執法車堵死之后，工人不得已在一側圍墻上開了口子，設了扇鐵皮門，可貨物進出還是給耽誤了。目前，相關部門已經找幾名工人做過了解。至于工廠手續、經營和刷漆那些事，這名工人坦言自己就是打工的，回答不上來。
27日上午，西咸新區相關部門向記者表示，從報道來看，執法人員用車輛封堵大門的行為確實有問題，涉事工廠究竟有沒有違法之處，還需徹查。當地對此高度關注，由紀檢監察工委牽頭的工作組正全面查清事實，依法依紀處理，并承諾及時公布結果。
堵門的車雖然挪走了，5月27日廠房里仍有人守著。
陜西恒達律師事務所高級合伙人趙良善律師對這檔子事做了相當透徹的剖析。他指出，環保部門奔著“刷漆”的問題去查，如果最終查實企業存在違規刷漆、廢氣直排、未配套污染治理設施乃至無證排污等行為，那么從責令整改、罰款、停產整治，直到停業關閉，這一整套行政責任一個都跑不了，企業還得承擔生態修復和民事賠償，直接負責的主管人員、主要負責人，除了挨罰，情節嚴重的甚至會被公安機關處理。
可最關鍵的問題在于，執法者自身首先要守法。趙良善律師一針見血：這起執法行動，已經涉嫌構成程序違法。執法人員用車輛封堵廠房大門十多天，全程既不出示執法證件，也不出具任何執法文書，毫無合法依據，這就是不折不扣的違法行政、濫用行政職權。而長期堵門，直接阻礙了企業人員、車輛的正常進出，導致生產經營活動無法開展，這已涉嫌違反《治安管理處罰法》，完全符合擾亂單位秩序的情形。當事人完全可以依法提起行政復議、行政訴訟，要求執法部門立即排除妨礙，撤銷這些違法的行政行為。
權力是用來維護秩序的，不是堵人家大門的。連張執法證都掏不出來，就敢把車一橫十多天，這不但解決不了企業可能存在的問題，反而把自己結結實實地推倒了違法的座位上。這一回，調查組已經進駐，咱們就等著看，那輛任性的執法車，最后到底會把誰“堵”進問責的籠子里。
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