肉加工企業(yè)工程結(jié)算滯后引爭(zhēng)議，施工方經(jīng)營(yíng)及員工薪資受波及

一紙完工證明，換來漫長(zhǎng)等待；昔日知名企業(yè)，因工程款拖欠陷入誠(chéng)信爭(zhēng)議。吉林省宏某建設(shè)工程有限公司（下稱“宏某建設(shè)公司”）、吉林弘某建筑工程集團(tuán)有限公司（下稱“弘某建筑公司”）反映，自2020年至今，吉林省皓某肉業(yè)股份有限公司（下稱“皓某公司”）在多個(gè)大型工程項(xiàng)目竣工后，長(zhǎng)期拒絕組織驗(yàn)收、拖延結(jié)算，累計(jì)拖欠工程款近 5000 萬元，導(dǎo)致兩家本土建筑企業(yè)資金鏈承壓、經(jīng)營(yíng)受阻，數(shù)百名農(nóng)民工工資發(fā)放受阻，引發(fā)關(guān)注。

一、項(xiàng)目履約與拖欠經(jīng)過清晰，欠款金額明確

（一）宏某建設(shè)公司項(xiàng)目（2020-2022年）

2020年11月，宏某建設(shè)公司與皓某公司簽訂《皓某產(chǎn)業(yè)園區(qū)3公里養(yǎng)殖基地水生態(tài)系統(tǒng)新建鋼結(jié)構(gòu)廠房工程及生產(chǎn)中心新建鋼結(jié)構(gòu)辦公樓工程施工合同》，約定固定單價(jià)400元/㎡，暫定總價(jià)7760萬元，施工范圍涵蓋鋼結(jié)構(gòu)廠房、辦公樓全專業(yè)施工，包括樹木移植、施工便道、地勘、基礎(chǔ)及主體鋼結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。

（施工合同，當(dāng)事人提供）

（施工合同，當(dāng)事人提供）

宏某建設(shè)公司稱，2021年3月7日項(xiàng)目正式開工，施工期間宏某建設(shè)公司嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、規(guī)范及合同要求推進(jìn)施工，同年10月末整體竣工，全部施工內(nèi)容驗(yàn)收合格并交付使用，工程總產(chǎn)值達(dá)8048.8萬元。項(xiàng)目竣工后，皓某公司僅累計(jì)支付工程款6404萬元，含質(zhì)保金在內(nèi)尾款1644.8萬元仍待結(jié)清，最終結(jié)算長(zhǎng)期未解決。

（施工合同，當(dāng)事人提供）

（施工合同，當(dāng)事人提供）

宏某建設(shè)公司表示，2022年6月，皓某公司以“結(jié)清歷史欠款”為口頭溝通，提出讓宏某建設(shè)公司完成廠區(qū)1.8萬㎡路面硬化、瀝青鋪設(shè)及大門安裝等增項(xiàng)工程，承諾完工后一并結(jié)清此前所有欠款。宏某建設(shè)公司依約完成增項(xiàng)工程，產(chǎn)生費(fèi)用194萬元，但皓某公司隨后未兌現(xiàn)承諾，對(duì)增項(xiàng)款全盤否認(rèn)，分文未付，宏某建設(shè)公司計(jì)算累計(jì)拖欠工程款達(dá)1838.8萬元。

（二）弘某建筑公司項(xiàng)目（2023-2025年）

2023年9月20日，弘某建筑公司與皓某公司簽訂《皓某熟食制品項(xiàng)目及歡樂薈改（擴(kuò)）建項(xiàng)目建筑施工合同》，約定固定總價(jià)9000萬元，為交鑰匙大包工程。工程涵蓋皓某熟食制品加工車間（建筑面積約47500㎡）、歡樂薈改（擴(kuò)）建兩部分，施工范圍包括土建、安裝、裝飾、外網(wǎng)、改造拆除等全專業(yè)內(nèi)容。

合同約定熟食制品項(xiàng)目開工時(shí)間為2023年9月25日，竣工時(shí)間為2024年8月30日；歡樂薈改（擴(kuò)）建項(xiàng)目竣工時(shí)間為2023年12月30日。施工期間，弘某建筑公司嚴(yán)格按合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，完成圖紙內(nèi)全部施工，還按皓某公司現(xiàn)場(chǎng)指令，完成多項(xiàng)設(shè)計(jì)變更、臨時(shí)增項(xiàng)，包括施工過程中簽證變更、臨時(shí)用工及材料調(diào)整等，額外產(chǎn)生工程款5167964.19元。

2025年9月，該項(xiàng)目全部完工，熟食制品車間、歡樂薈改（擴(kuò)）建區(qū)域均具備竣工驗(yàn)收條件，弘某建筑公司隨即向皓某公司提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)及完整竣工資料。但弘某建筑公司反映，自2025年10月起，皓某公司未給出正當(dāng)理由，拒絕組織竣工驗(yàn)收、拒絕簽署驗(yàn)收文件、拒不辦理竣工結(jié)算，惡意拖欠工程尾款24815644.54元、全部增項(xiàng)款5167964.19元，兩項(xiàng)合計(jì)29983608.73元。兩大項(xiàng)目疊加，累計(jì)拖欠工程款4837.2萬元，事實(shí)清晰、金額明確。

（施工合同，當(dāng)事人提供）

（施工合同，當(dāng)事人提供）

（弘某建筑公司項(xiàng)目，當(dāng)事人提供）

二、合同條款爭(zhēng)議明顯，施工方權(quán)益受限

梳理雙方簽訂的施工合同，均為皓某公司單方擬定的格式文本，部分條款反映存在權(quán)利失衡，且多份合同均采用同類表述：合同約定“現(xiàn)場(chǎng)無任何經(jīng)濟(jì)簽證，變更增項(xiàng)費(fèi)用由承包人自行承擔(dān)”、“工程量清單缺項(xiàng)漏項(xiàng)，結(jié)算不予追加”、“工期為絕對(duì)工期，風(fēng)雨、疫情等均不順延”、“發(fā)包人對(duì)材料驗(yàn)收免責(zé)”。

以弘某建筑公司9000萬項(xiàng)目合同為例，明確約定“總價(jià)不按清單核算、不調(diào)整、無簽證”，即使施工過程中因甲方指令產(chǎn)生增項(xiàng)，費(fèi)用也由施工方自行承擔(dān)。此類條款在合同履行中，成為雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)。施工方認(rèn)為，合同簽訂時(shí)處于甲方主導(dǎo)地位，相關(guān)條款限制自身合法結(jié)算權(quán)利，不符合公平原則；而皓某公司以此為由，否認(rèn)增項(xiàng)、拒絕結(jié)算，雙方分歧長(zhǎng)期未化解。

三、拖欠影響深遠(yuǎn)，企業(yè)與民工處境艱難

長(zhǎng)期大額工程款被拖欠，對(duì)兩家施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成沉重壓力。弘某建筑公司作為具備房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的本土企業(yè)，其稱此次承建的熟食制品車間為大型食品加工廠房，投入大量人力、物力，數(shù)千萬資金占用，導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流緊張，無力支付材料商貨款、銀行貸款，經(jīng)營(yíng)陷入停滯，后續(xù)項(xiàng)目承接受限，員工就業(yè)面臨不確定性。

而宏某建設(shè)公司被拖欠款項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)4年，長(zhǎng)期資金占用導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼，日常運(yùn)營(yíng)舉步維艱。更令人憂心的是，工程款拖欠直接影響民工工資發(fā)放，兩家項(xiàng)目均有數(shù)百名民工參與施工，施工企業(yè)墊付工資后回款困難，民工辛苦勞作的報(bào)酬遲遲無法兌現(xiàn)，生計(jì)受到影響，也給行業(yè)穩(wěn)定帶來隱患。

四、依法維權(quán)，懇請(qǐng)正視問題、妥善解決

2026年4月14日，弘某建筑公司已向法院提起訴訟，請(qǐng)求判令皓某公司支付欠付工程款24815644.54元、增項(xiàng)款5167964.19元，支付自2025年10月1日起至實(shí)際清償之日止的資金占用損失（暫計(jì)至2026年4月14日為489732.28元），并承擔(dān)訴訟費(fèi)、保全費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

兩家企業(yè)始終秉持理性溝通、依法解決的原則，未采取過激維權(quán)方式。期望皓某公司正視工程款拖欠的客觀事實(shí)，尊重契約精神與法律規(guī)定，盡快組織竣工驗(yàn)收、辦理竣工結(jié)算，足額支付拖欠工程款及資金占用損失；同時(shí)懇請(qǐng)相關(guān)主管部門予以關(guān)注與協(xié)調(diào)，督促企業(yè)履行付款義務(wù)，保障施工企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民工合法權(quán)益，共同維護(hù)建筑市場(chǎng)健康有序的營(yíng)商環(huán)境與誠(chéng)信體系。