北京
未來五年的北京，將不僅是一座發展質量更高、創新動能更強的城市，也是一座更開放、更宜居、更具溫度的城市。
▲5月24日，首屆中國新文創市集暨潮玩游園會最后一日，朝陽公園，市民在逛北京各區的展位。新京報記者 王子誠 攝
新京報社論
5月29日，北京市人民政府新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”北京專場新聞發布會，全面解讀北京市“十五五”規劃，描繪首都“十五五”經濟社會高質量發展的藍圖與實施路徑。北京市委副書記、市長殷勇表示，北京市力爭通過5年的努力，經濟高質量發展邁上新臺階。
北京，作為大國首都，始終肩負著服務國家戰略和推動高質量發展的重要使命。站在“十五五”新的起點上，北京錨定的目標，不僅關乎首都未來五年的發展方向，也承載著為超大城市高質量發展探路、為增進民生福祉提供示范的使命與期待。
從整體看，作為“十四五”期間全國首個減量發展超大城市，北京也將朝著這一方向繼續邁進。“十五五”時期，北京將更加注重提質增效，在有增有減、有保有壓中推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
根據規劃，北京將地區生產總值年均增長目標設定為4.5%—5%，未來五年北京將新增超萬億的經濟增量。這意味著在減量發展的背景下，北京仍將保持較強的發展韌性和增長動能，進一步標注首都發展的歷史坐標。
除了數字之外，發展的質地更是令人期待。北京提出，將把科技創新作為高質量發展的核心引擎，在鞏固新一代信息技術、醫藥健康兩大萬億級產業集群優勢的同時，重點培育人工智能、綠色先進能源和低碳環保等新興產業，推動全市萬億級產業集群數量增至5個。同時前瞻布局量子科技、腦機接口、第六代移動通信等未來賽道，培育新的增長點。
透過這些目標不難看出，北京著眼的不只是當下的發展增量，更是在為未來競爭積蓄新的增長動能，把科技創新的“關鍵變量”轉化為首都發展的“最大增量”。
如果說科技創新和產業升級支撐著北京發展的“硬實力”，那么國際交往能力、文化影響力和宜居環境則塑造著這座城市的“軟實力”。
“十五五”期間，北京將持續提升國際交往中心功能，建設國際消費中心城市和世界旅游目的地，打造“演藝之都”“博物館之城”“書香京城”等特色名片，讓古都文化與現代文明交相輝映。
值得注意的是，規劃還新增“北京口岸出入境人數占全國比重”指標，提出由3.08%提升至3.8%左右，這也折射出首都進一步擴大開放、提升國際交往活躍度的發展指向。一座兼具歷史底蘊、創新活力與國際風范的大國首都，正展現出越來越強的吸引力和影響力。
而面向生活在這座城市中的“北京人”，“十五五”規劃同樣充滿溫度。從“一老一小”服務體系建設，到教育、醫療、就業等公共服務持續優化，再到花園城市建設和宜居環境提升，北京的發展目標不僅是讓城市變得更強，也要讓市民生活得更好。
比如規劃提出，居民平均預期壽命達到85歲左右，養老服務床位達到每千名老年人25張左右，新增10萬個中小學學位等等。這些民生指標的設定，正是為了讓城市發展的溫度以更直觀的方式傳導到每一個家庭。
此外，在規劃中，推動區域協調發展、疏解非首都功能、實施城市更新行動、提升水資源等生命線系統保障能力等內容均得到重點部署。這也說明，北京謀劃的并非單一領域的發展突破，而是著眼于經濟、社會、生態、治理等多個維度的協同提升，努力實現發展質量、城市功能和民生福祉的整體躍升。
人們有理由期待，未來五年的北京，將不僅是一座發展質量更高、創新動能更強的城市，也是一座更開放、更宜居、更具溫度的城市。在服務國家戰略中展現更大擔當，在增進民生福祉中實現更大作為，一幅高質量發展的首都新圖景已經徐徐展開。
編輯 / 遲道華
校對 / 張彥君
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