重慶
5月29日，重慶市南川區人民法院發布了《辦理涉未成年人民事案件工作意見》（以下簡稱《工作意見》）。據悉，該《工作意見》是最高人民法院《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》發布后，重慶首個基層法院系統性貫徹落實的操作規范。
南川區人民法院未成年人案件審理法官對案件進行回訪。南川區人民法院供圖
南川區人民法院相關負責人介紹，本次發布的《工作意見》，旨在解決涉未成年人案件辦理中存在的案件分散審理標準不一、審執銜接不暢、判后關懷斷檔、社會協同不足等問題。
《工作意見》共七章三十九條，包括總則、案件受理、先行調解、審理與裁判、執行與回訪、延伸工作、附則等七個部分。
《工作意見》明確，案件受理后，應當積極開展先行調解，經當事人同意，由婚姻家庭糾紛人民調解委員會、家庭教育研究會、人民陪審員等參與調解，調解成功制發調解書，調解未成功的，及時移送審判團隊。簡案速裁組當日收案、及時送達、簡化庭審，推行表格式文書，當庭或短期內宣判；繁案精審組十日內委托社會調查，制定審理方案，視情形開展心理評估、家庭教育指導等。如在撫養權爭議較大、撤銷監護人資格等案件中委托家庭教育研究會等社會組織開展社會調查，對監護人的監護能力、經濟狀況，未成年人的意見、情感需求等要進行詳細調查，并最終作為案件裁判的參考。
《工作意見》還明確，在婚姻家庭糾紛中，分割夫妻共同財產時，嚴格保護未成年人財產權益。在撤銷監護人資格案件中，裁判文書要寫明原監護人仍需支付撫養費的內容，聲明被撤銷監護人資格不免除撫養義務，警示失職父母。在未成年人被侵權案件中，充分考慮未成年受害人身心特點，適當提高精神損害賠償金額。
在執行環節，《工作意見》要求開展柔性執行，建立“執前督促履行”機制，對臨近履行的撫養費、賠償款等，通過短信、電話主動提醒，督促義務人及時履行。撫養費執行優先保障生活必需，按月跟蹤；探望權執行采用“漸進式探望”，由調解員或社工陪同，避免強制帶離給未成年人造成二次傷害。
《工作意見》“延伸工作”部分，還對回訪幫扶和法治教育作出明確規定。
上游新聞記者 徐勤 實習生 崔瀚丹
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