兩大5A景區(qū)引爆輿論：公共道路變景區(qū) “私產(chǎn)” 強制收費何時休？

2026 年 5 月，四川稻城亞丁與云南瀘沽湖兩大 5A 景區(qū)因攔截省道設(shè)卡收費引爆輿論，核心矛盾是把國家公共道路變成景區(qū) “私產(chǎn)” 強制收費。

稻城亞丁景區(qū)封堵S462 省道的38 公里路段，禁止社會車輛通行，強制收取120 元 / 人觀光車費（后降為 96 元）方可過境或入園。

瀘沽湖在S307 省道設(shè)卡，對過境車輛預(yù)收 70 元門票，憑定位 “先收后退”，實質(zhì)捆綁消費。

實際上，2026 年 4 月文旅部已點名 5 家 5A 景區(qū)（含稻城亞丁）違規(guī)圈占公共道路、擺渡車強制消費，但整改并不到位。

根據(jù)《中華人民共和國公路法》第九條，“禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛”。所涉路段S462、S307等均是依法受國家保護的公共基礎(chǔ)設(shè)施。

《收費公路管理條例》明確規(guī)定，收費站審批權(quán)屬省級政府。截至爭議曝光時，兩地均未能出示省級部門的批準文件，所謂的“已獲審批”缺乏公開透明及公信力。

稻城亞丁辯稱收的是“服務(wù)費”而非“過路費”。這本質(zhì)上是一種變相的強制消費，以禁止自駕為前提，迫使游客必須購買其交通服務(wù)。

目前，稻城亞丁和瀘沽湖的兩起爭議已進入行政解決通道。

稻城亞丁：緊急叫停與全面核查

省級介入并提級整治：事件爆發(fā)后，四川省迅速成立由多部門組成的省級調(diào)查指導(dǎo)組，以嚴肅態(tài)度介入調(diào)查。

立即暫停收費并展開成本核查：自2026年5月29日起，景區(qū)暫停觀光車及電瓶車收費，并啟動成本監(jiān)審工作，從源頭規(guī)范價格。

明確糾正違規(guī)行為：工作專班明確表示正在核查涉事省道的管理權(quán)限，并將及時糾正“不合規(guī)管控行為”。

瀘沽湖：簡易優(yōu)化與過境改線

“掃碼通行”優(yōu)化：麗江市交通局已“優(yōu)化”為掃碼通行，但未徹底解決核心法律爭議。

過境改線工程：S221瀘沽湖過境改線工程已啟動，建成后將實現(xiàn)過境與旅游車輛分流，從物理上解決沖突。

從長遠看，此次爭議反映了部分景區(qū)經(jīng)營理念扭曲（重短期利益輕長遠發(fā)展）和監(jiān)管機制滯后（面對投訴未能及時制止）的深層問題，其治理需要著眼長遠。

作為游客，該如何依法維權(quán)？

答案是肯定的：不要被動消費，要理直氣壯地維權(quán)！

事前：了解自身權(quán)利

出行前知曉公共道路不得隨意圈占收費的法律常識，做到心中有底。

事中：現(xiàn)場有力交涉

表明立場：直接表明“省道是公共資源，任何單位和個人無權(quán)隨意收費”，并援引《公路法》第九條。

要求出示文件：務(wù)必要求對方出具省級以上ZF簽發(fā)的收費批準文件及《收費許可證》。

尋求替代方案：明確告知僅是“過境”而非“游覽”，要求其按規(guī)定提供免費快速通行或繞行方案。

依法維權(quán)：若溝通無效，切勿發(fā)生肢體沖突。應(yīng)即刻撥打12345（市民服務(wù)熱線）、12315（市場監(jiān)管）和12328（交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話）進行投訴舉報。

事后：保留證據(jù)并持續(xù)跟進

保存證據(jù)：對現(xiàn)場情況拍照、錄像，并保留所有票據(jù)，這是后續(xù)維權(quán)的關(guān)鍵證據(jù)。

合法維權(quán)：如問題在行政層面無法解決，可考慮委托律師提起行政復(fù)議或行政訴訟。這位律師通過法律途徑推動解決公共議題的成功案例，提供了有效路徑。

個人維權(quán)不僅是為了解決當(dāng)下矛盾，更是以“鯰魚效應(yīng)”推動社會進步與政策完善的催化劑。例如，四川律師胡磊通過訴訟迫使政府公開討論高速公路收費到期問題，間接推動了成綿、城北高速的停止收費。

停止沉默與“息事寧人”，敢于依法維權(quán)，每一次行動都可能推動改變，讓公共道路歸還于公眾。

稻城亞丁和瀘沽湖的“圈路收費”之所以引發(fā)爭議，關(guān)鍵在于其切中了“公共資源的公益性與商業(yè)運營的逐利性”之間的矛盾。

從法理上看，這種行為大概率構(gòu)成違法。對游客而言，面對不合理的規(guī)則，應(yīng)敢于依法“較真” 。個人在爭取自身權(quán)益的同時，也將匯聚成公共監(jiān)督的力量，促進旅游市場的規(guī)范與健康發(fā)展。（圖片來源網(wǎng)絡(luò)）