巴拿馬扛不住了，當著100多國的面，＂喊冤＂讓中國手下留情

最近國際圈出了件挺有意思的事，巴拿馬一把鼻涕一把淚跑到聯合國，當著一百多個國家代表的面賣慘，一個勁喊冤求中國手下留情。說起來這事完全是巴拿馬自己作的，前腳搶了中企經營快三十年的港口送人，后腳就發現自己把自己坑得里外不是人，這才急著找臺階下。

這事得從巴拿馬的一波騷操作說起。他們最高法院直接裁定，中企長江和記的港口特許經營合同違憲，轉頭政府就以緊急公共利益的名頭，強行把兩座核心港口接管給了自家海事局。搶過來之后轉手就給了丹麥的馬士基和地中海航運，兩家公司各拿了十八個月的臨時合同，說要等公開招標，明眼人都能看出來這里頭不對味。

這兩座港口可不是什么邊角料小碼頭，位置卡在巴拿馬運河兩端最核心的咽喉，和記港口從1997年就開始運營，2024年吞吐量加起來快四百萬標準箱，原本經營權能用到2047年。說撕毀合同就撕毀，國際投資圈看了都打寒顫，誰敢隨便把錢投進這種說翻臉就翻臉的地方。

中企自然不會吃這個啞巴虧，巴拿馬港口公司直接走了國際仲裁程序，開口索賠就是二十億美元起步，一口咬定這就是非法國家接管，是赤裸裸的違約行為。對于巴拿馬這種體量的中小經濟體來說，二十億美元可不是小數目，光這筆錢就夠他們喝一壺。

中方也沒說上來就掀桌子，所有操作都是按規矩來。依照《聯合國海洋法公約》和國內法律，對懸掛巴拿馬旗的船只做常規檢查，本來這就是沿海國該有的基本權利。可架不住巴拿馬是全世界最大的船籍登記地，航運業就是他們的命根子，通行效率一受影響，整個產業鏈都跟著晃。

更讓巴拿馬難受的還在后頭，中遠海運直接停掉了巴爾博亞港的業務。消息一出，巴拿馬運河事務部長第一時間就出來喊話，希望中遠海運能重新考慮這個決定，那求人的語氣，藏都藏不住。

四月之后這事變得越發微妙，總統穆利諾親自跑去巴爾博亞港視察了一圈，回頭就放話稱無意和中國發生摩擦，想讓緊張的氛圍降下來，把雙邊關系拉回正軌。結果幾乎同一時間，外長馬丁內斯跑到巴拉圭開會，反過來抱怨中國對巴拿馬籍船只的檢查扣押變多，還裝出一副“我們只想被平等對待”的可憐模樣。一個國家兩張嘴，到底誰說了算，外人都搞不清楚。

巴拿馬議會里倒是有明白人，五月初七位議員組團飛到中國，密集考察了一周，團里有四個人來自原住民自治區，實打實聊怎么解決國內發展不平等的問題。這趟行程的誠意，比外長那些空泛的喊話實在太多。結果議員們前腳剛到北京，外長后腳就隔空放話，讓訪華團給中方帶話，說巴拿馬尊重中國，但司法判決必須照辦，還倒打一耙說中國這是“經濟脅迫”。這種甩鍋的邏輯，弄得在華的議員都聽不下去。

民主革命黨的薩拉查直接當眾表態，對美國干涉巴拿馬內政的做法十分不滿，強調國家主權不容動搖，還撂下一句“想去哪里就去哪里”。這話明擺著就是沖背后搞事的華盛頓去的。

美國駐巴拿馬大使也沒閑著，借各種話題抹黑華為，散布涉華謠言，中國駐巴使館發言人當場表態堅決反對。這點挑撥離間的手法，越來越上不了臺面。

這事的高潮出現在五月底的紐約，當時中國擔任安理會輪值主席國，王毅在主持高級別會議時會見了馬丁內斯。換句話說，巴拿馬外長這場苦情戲，就是在中國的主場上演的。

我國外長點明，中國企業在巴拿馬耕耘多年，給當地帶來了經濟和民生的實在好處，希望巴方切切實實維護中企的正當權益，中巴關系不針對誰，也不該讓第三方插一腳。最后這句話點透了本質，明眼人都懂，指向的就是背后攪局的美國。

中方還提起了一段過往，十九世紀大批中國勞工遠渡重洋，去巴拿馬修鐵路挖運河，不少人把命都搭在了那里。中巴建交近九年，雙邊貿易額翻了一番，雙邊友好是人心所向。講這些不是念舊，是提醒對方別忘本。

到了王毅面前，馬丁內斯的口風明顯軟了下來。他說巴方高度重視對華關系，巴拿馬人民沒忘記當年中國勞工的付出，愿意在相互尊重的基礎上通過建設性對話解決分歧，翻開中巴關系新的一頁。前后態度反差，誰都看得出來。

說到底就是真扛不住了，仲裁索賠的金額還在不斷上漲，運河收入肉眼可見往下掉，跟著美國混又沒拿到真金白銀的好處。美國國務卿也就口頭幫腔，說到實際援助全都是空頭支票，半毛錢好處都落不到實處。

巴拿馬在聯合國搬出來不少漂亮話，什么有用的多邊主義，什么對話不是軟弱的標志，聽起來挺像那么回事。可對話的前提是講契約精神，先撕毀合同的是誰，先把中企踢出局的又是誰，核心問題不解決，光站在話筒前喊冤根本沒用。

中方的應對其實一直給所有人留了余地，檢查是合法合規的，索賠仲裁是企業按程序走的，既沒有搞制裁也沒有惡意報復，每一步都踩在國際規則的框架里。說白了，這事一直有回旋空間，關鍵看巴拿馬自己愿不愿意把港口、合同、仲裁這些實打實的問題擺到桌面上談。

你看這位外長一邊對中國發火，一邊又求中國手下留情的擰巴姿態，就能明白一個小國想在大國博弈里走鋼絲有多難。但有一條底線繞不開，不能拿別人的合法權益當墊腳石，更不能甘心做別人手里的棋子。規則面前不分國家大小，違約就是違約，這筆賬遲早要算清。

參考資料：環球時報 巴拿馬扛不住向中國求情