事關3580多萬名幼兒！兩部門出臺幼兒園食品安全新規：食材采購設“負面清單”、禁止制售高風險食品、原則上不得使用食品添加劑??

每經記者：張蕊 每經編輯：陳俊杰

“孩子的事，是天大的事。在孩子的飲食安全面前，沒有‘差不多’，只有‘必須好’。”在5月29日市場監管總局召開的食品安全專題新聞發布會上，市場監管總局食品安全總監孫會川如此說道。

《每日經濟新聞》記者從現場獲悉，市場監管總局會同教育部，聚焦幼兒園食品安全關鍵環節，專門制定了《幼兒園落實食品安全主體責任監督管理規定》（以下簡稱規定），規定自今年6月1日起正式實施。與此同時，市場監管總局同步開展嬰幼兒輔助食品“守護成長”提升行動。

孫會川介紹，據統計，目前全國共有幼兒園25萬多所，在園幼兒3580多萬人。與中小學相比，幼兒園大多實行的是“三餐兩點”“三餐一點”的供餐模式，餐次更密、總量更大。再加上學齡前兒童是食源性疾病的易感人群，如果身體不適，又難以準確表達。“因此，幼兒園食品安全不光是家長的關注重點，也是各級市場監管部門和教育部門的工作重點。”

發布會現場 每經記者 張蕊 攝

對幼兒園食材采購制定不得突破的“負面清單”

孫會川介紹，規定一共32條，涵蓋7個方面內容，進一步明確了幼兒園供餐模式選擇、管理人員配備履職、采購驗收、加工制作、餐飲具清洗消毒等關鍵環節的責任要求和具體措施，并在現行法律法規框架下，作出了一系列嚴于一般校園食品安全管理的制度安排。

具體而言，一是針對幼兒園供餐資質和要求，劃出不可逾越的“硬杠杠”。規定明確， 幼兒園原則上應當自主經營、統一管理食堂。確需委托承包的，必須嚴格設定遴選條件等；確需園外供餐的，必須綜合評估供餐能力、運輸距離等因素，優先選擇實施“互聯網+明廚亮灶”等智慧化管理的供餐單位，做到不達標，不進園。

二是針對幼兒園相關從業人員素質，明確必須達到的“及格線”。規定要求，幼兒園要通過培訓、考核，進一步強化相關從業人員素質和專業能力提升；每學期至少組織1次員工職業道德與專業能力培訓，提升對食品安全風險隱患的辨識、防控和應急處置能力；食品安全總監、食品安全員及從業人員每年參加培訓時間不少于40小時，如監督抽查考核不合格的需立即整改，再次考核合格后方可上崗；鼓勵各地探索建立從業人員準入制度。

三是針對幼兒園食品安全風險防控，設立拆不掉的“防火墻”。規定明確，幼兒園食堂、承包經營企業、供餐單位要落實“日管控、周排查、月調度”工作制度和機制；鼓勵幼兒園實行“互聯網+明廚亮灶”，實現全鏈條視頻監控，讓風險藏不住，讓問題跑不掉。

四是針對幼兒園食材采購，制定不得突破的“負面清單”。規定明確，幼兒園食材供應商應近3年內不得發生食品安全事故或查實食品安全輿情事件；幼兒園禁止從園外采購散裝糕點、漢堡、三明治等食品；禁止采購、貯存、使用散裝食用油、散裝食鹽。

五是針對幼兒園餐食加工配送，明確不能走樣的“規定動作”。規定要求，餐食從燒熟到食用間隔不得超過2個小時；配送必須使用專用、密閉、保溫設施，并對分餐人員提出洗手消毒、佩戴口罩等具體要求。

六是針對幼兒園餐飲具清洗消毒，設立必須完成的“必選項”。規定明確，幼兒園必須設置獨立洗消間或隔斷場所；餐飲具原則上采用物理消毒方法，不得使用園外集中消毒單位的復用餐飲具；鼓勵幼兒園設置消毒房（庫），定期開展檢測驗證。

七是針對幼兒園監管執法工作，亮出帶電的“高壓線”。規定明確，市場監管部門對幼兒園食堂、承包經營企業、供餐單位的監督檢查每學期不少于2次；對幼兒園集中用餐違法行為，依法從重處罰，嚴格落實處罰到人、從業禁止等要求。

“上述制度安排，就是要讓幼兒園食堂、承包經營企業、供餐單位明白——孩子的小飯碗，容不得半點閃失。只有細之又細、嚴之又嚴、慎之又慎，才能守護好孩子們的每一餐。”孫會川說。

采購加工方面原則上不得使用食品添加劑

教育部門在督促幼兒園落實食品安全主體責任、規范幼兒園食堂經營模式、督促園長履職食品安全第一責任人以及強化多方監督方面提出了哪些具體要求？

對此，教育部體衛藝司司長孫明春表示，規定立足學前教育公益屬性和校園安全管理實際，從幼兒園食堂經營、壓實關鍵崗位和強化監督三個層面明確了管理要求：

一是規范經營管理。規定要求幼兒園食堂原則上自主經營、統一管理。確需委托承包或實行園外供餐的，必須依法簽訂合同，明確雙方食品安全權責，嚴禁轉包、分包，并按規定公示中標企業名單。幼兒園須對外包企業或供餐單位加強管理，建立定期會商機制共同排查隱患。園外供餐應綜合評估運力與距離，優先選擇資質齊全、信譽高、實施智慧化管理和通過相關體系認證的供餐單位。

二是嚴守加工紅線。在采購加工方面，禁止使用亞硝酸鹽、散裝食用油和散裝食鹽；禁止制售冷葷類、冷加工糕點、生食類食品以及四季豆、鮮黃花菜、野生菌、發芽土豆等高風險食品；原則上不得使用食品添加劑，確需使用的，須嚴格控量并納入日常管控重點。

三是落實陪餐與社會監督。規定要求幼兒園須建立集中用餐陪餐制度，每餐均有相關負責人與幼兒共同用餐并記錄；鼓勵建立家長陪餐制度，及時研究反饋家長意見建議。同時，建立集中用餐信息公開制度，及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位、添加劑采購使用等信息，主動接受監督。加強從業人員培訓，食品安全總監、食品安全員及從業人員每年參加培訓時間不少于40小時。

“教育部門將協同市場監管部門推動有條件的幼兒園建設‘互聯網+明廚亮灶’系統，并與監管系統數據互通，實現透明監管，讓幼兒園食品安全看得見，讓家長放心。”孫明春說。