幼兒園食安新規(guī)出臺：供餐方不達(dá)標(biāo)不進(jìn)園，違法將處罰到人

南都訊 記者黃莉玲 5月29日上午，國家市場監(jiān)督管理總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會。據(jù)悉，市場監(jiān)管總局會同教育部專門制定的《幼兒園落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將于6月1日起正式實施。

新規(guī)聚焦幼兒園食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓實主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險防控，以更嚴(yán)格、更細(xì)化、更具操作性的制度安排，為幼兒園食品安全筑牢防線。

會上，市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川特別提到，2025年的甘肅天水幼兒血鉛異常事件，為幼兒園食品安全敲響了一記沉重的警鐘。涉事幼兒園的行為令人震驚，后果令人痛心，教訓(xùn)也極其深刻，充分暴露出一些幼兒園食品安全“第一責(zé)任人”意識淡薄、食品安全風(fēng)險防控能力弱、從業(yè)人員素質(zhì)低下等問題。

全國在園幼兒3580多萬人，是食源性疾病的易感人群

據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有幼兒園25萬多所，在園幼兒3580多萬人。與中小學(xué)相比，幼兒園大多實行的是“三餐兩點”“三餐一點”的供餐模式，餐次更密、總量更大。再加上學(xué)齡前兒童是食源性疾病的易感人群，如果身體不適，又難以準(zhǔn)確表達(dá)。因此，幼兒園食品安全不光是家長的關(guān)注重點，也是各級市場監(jiān)管部門和教育部門的工作重點。

為此，市場監(jiān)管總局會同教育部，按照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，在《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》和《集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，專門制定了《幼兒園落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，將自6月1日起實施。

《規(guī)定》一共32條，涵蓋7個方面內(nèi)容，進(jìn)一步明確了幼兒園供餐模式選擇、管理人員配備履職、采購驗收、加工制作、餐飲具清洗消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任要求和具體措施，并在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，作出了一系列嚴(yán)于一般校園食品安全管理的制度安排。

孫會川強(qiáng)調(diào)，希望通過《規(guī)定》的出臺，向社會釋放鮮明監(jiān)管信號——“孩子的事，是天大的事”。在孩子飲食安全面前，沒有“差不多”，只有“必須好”。“小飯碗”承載著“大民生”，讓孩子們吃得更加健康、更加安全，既是幼兒園最基本的主責(zé)主業(yè)，也是監(jiān)管部門的初心使命。

他表示，下一步，市場監(jiān)管部門將以“零容忍”的態(tài)度、全覆蓋的力度，推動《規(guī)定》落地見效，堅決織密織牢校園食品安全防線，為孩子們健康成長保駕護(hù)航。

禁止向外采購糕點、漢堡、三明治等，落實處罰到人、從業(yè)禁止

據(jù)悉，此次《規(guī)定》的出臺，為幼兒園食品安全明確了“責(zé)任清單”，提供了“操作手冊”。特別是針對幼兒膳食特點和幼兒園食品安全風(fēng)險防控重點，作出了一系列更嚴(yán)、更細(xì)、更有操作性的制度安排。

在供餐資質(zhì)方面，《規(guī)定》劃出了不可逾越的“硬杠杠”。明確幼兒園原則上應(yīng)當(dāng)自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理食堂；確需委托承包經(jīng)營的，必須嚴(yán)格設(shè)定遴選條件；確需園外供餐的，則必須綜合評估供餐能力、運輸距離等因素，并優(yōu)先選擇實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧化管理的供餐單位，做到“不達(dá)標(biāo)、不進(jìn)園”。

在從業(yè)人員管理方面，《規(guī)定》明確了必須達(dá)到的“及格線”。要求幼兒園通過培訓(xùn)和考核，持續(xù)提升從業(yè)人員專業(yè)能力和食品安全意識。每學(xué)期至少組織1次員工職業(yè)道德與專業(yè)能力培訓(xùn)，提升風(fēng)險隱患辨識、防控和應(yīng)急處置能力；食品安全總監(jiān)、食品安全員及相關(guān)從業(yè)人員每年參加培訓(xùn)時間不得少于40小時。監(jiān)督抽查考核不合格的，需立即整改，再次考核合格后方可上崗。同時，鼓勵各地探索建立從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。

針對食品安全風(fēng)險防控，《規(guī)定》設(shè)立了拆不掉的“防火墻”。明確要求幼兒園食堂、承包經(jīng)營企業(yè)和供餐單位落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度機(jī)制，并鼓勵推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實現(xiàn)全鏈條視頻監(jiān)控，讓風(fēng)險隱患無處藏身。

在食材采購方面，《規(guī)定》制定了嚴(yán)格的“負(fù)面清單”。明確幼兒園食材供應(yīng)商近3年內(nèi)不得發(fā)生食品安全事故或被查實存在食品安全輿情事件；同時禁止從園外采購散裝糕點、漢堡、三明治等食品，禁止采購、貯存和使用散裝食用油、散裝食鹽。

在餐食加工配送方面，《規(guī)定》明確了不能走樣的“規(guī)定動作”。要求餐食從燒熟到食用的間隔時間不得超過2小時；配送過程必須使用專用、密閉、保溫設(shè)施，并對分餐人員洗手消毒、佩戴口罩等提出明確要求。

針對餐飲具清洗消毒，《規(guī)定》明確幼兒園必須設(shè)置獨立洗消間或隔斷場所，餐飲具原則上采用物理消毒方法，不得使用園外集中消毒單位提供的復(fù)用餐飲具，并鼓勵設(shè)置專門消毒房（庫），定期開展檢測驗證。

在監(jiān)管執(zhí)法方面，《規(guī)定》也亮出了帶電的“高壓線”。明確市場監(jiān)管部門對幼兒園食堂、承包經(jīng)營企業(yè)和供餐單位的監(jiān)督檢查每學(xué)期不少于2次；對幼兒園集中用餐違法行為依法從重處罰，嚴(yán)格落實處罰到人、從業(yè)禁止等要求。

孫會川表示，上述制度安排，就是要讓幼兒園食堂、承包經(jīng)營企業(yè)和供餐單位真正認(rèn)識到，孩子的“小飯碗”容不得半點閃失。只有做到細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎，才能守護(hù)好孩子們的每一餐。