唐山市場監管：持續優化營商環境 讓市場更有活力更加公平

本文轉自：人民網-河北頻道

近年來，唐山市市場監管局始終將“經營主體需要什么、市場監管能做什么”作為優化營商環境的核心命題，從助企提質、監管護航、創新賦能等多個維度出發，有效激發市場活力和社會創造力。

優化質量基礎設施，為企業“以質取勝”賦能

質量是企業的生命線。唐山市市場監管局堅持統籌應用計量、標準、認證認可、質量管理等要素資源，大力實施質量強企強鏈強縣。

一方面，優化企業需求的定制服務。該局連續兩年開展“助百企、促創新、提質量一站式集成服務系列行”行動，通過企業“按需點單”、政府“上門服務”的方式，累計幫扶252家企業解決卓越績效管理等問題451個。因地制宜搭建62個質量基礎設施“一站式”服務站，推動全市6510家企業設立首席質量官、100家企業匹配外籍質量專家106名，實施18個質量強鏈項目，帶動全鏈條質量協同升級。首鋼智新入選全國首批質量強國建設領軍企業并榮獲第五屆中國質量獎提名獎，中車唐山公司、國芯晶源2家企業案例分別獲評2025年企業首席質量官加強全面質量管理典型案例、入圍案例，玉田縣印刷包裝機械產業入選國家質量認證服務強企強鏈強縣融合試點，遷安市、玉田縣入選全國首批質量強縣培育建設城市，全市制造業質量競爭力指數提高到83.86。

另一方面，強化共性問題的實質破解。該局推動7個產業集群實現省級質檢中心全覆蓋，填補了河北省軌道交通、智能機器人領域檢測空白，緩解了企業面臨的“檢不了”“花費大”等痛點；推進小微企業質量認證提升行動，助力解決管理效能差、質量水平低等問題，2025年全市新增質量管理體系認證初次獲證企業1081家，三友鹽化質量認證提升優良案例獲全國推廣；啟動鋼鐵產品碳足跡標識認證國家試點，服務唐山鋼鐵產業綠色低碳轉型發展；打造“平臺助企”“擴流增量”等服務載體，創新建立“唐山優品”培育庫，支持各地開展系列集中直播帶貨活動，3年來助力企業增收上億元。

優化質量融資增信生態，2025年以來，全市發放質量融資貸款8.5億元，促進“質量優勢—金融支持—質量再提升”的良性循環，《唐山市“冀質貸”以質賦能降融資成本》入選全國質量融資增信典型案例。

創新多元監管方式，為企業“公平競爭”護航

法治是最好的營商環境。唐山市市場監管局全面拓展法治監管、信用監管、智慧監管，促進經營主體提升合規意識、誠信水平，實現更加規范、更可持續、更有活力發展。

平等保護經營主體權益。該局推進外資企業登記便利化，構建極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦的新“四辦”服務體系。全市實有外資企業1390戶，數量位居全省第二。把好政策源頭關，加強公平競爭審查剛性約束，實行“起草單位初審+第三方復審+重大政策措施市場監管部門會審”機制，2025年以來，審查政策措施196件，調整修改58件。常態化推進涉企亂收費治理，實施綜合整治“內卷式”競爭9項措施，依法嚴懲破壞市場規則、擾亂市場秩序的行為。深入開展行風建設“鞏固提升年”活動，全面規范涉企執法，推出“三書同達”等系列措施，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”執法模式，讓執法既有“力度”又有“溫度”。

共筑滿意消費激發活力。圍繞消費更放心，該局先后開展了肉制品、網絡餐飲、數字指示秤、兒童和學生用品等系列專項整治，依法查處假冒偽劣、缺斤短兩等違法違規行為。圍繞履職更盡心，成立“消費維權工作專班”，建立“12345與12315數據共享”機制，通過數據挖掘預警潛在風險，定位高頻侵權領域，提升執法整治針對性。圍繞維權更省心，在商超、景區、社區等建立消費維權服務站896個，發展ODR（在線消費糾紛解決）企業1748家，為節假日游客提供消費投訴綠色通道服務，拓展線下無理由退貨覆蓋面，推動消費糾紛源頭化解、高效處置。

精準監管減少無謂干擾。該局推動9106家食品生產經營主體接入AI智能抓拍監管系統，212家食品生產企業在銷售端“直播生產全過程”，主城區1106家零售藥店實現重點區域實時監控，通過智能技術實現監管“增效”而企業“無感”。全面推行“雙隨機、一公開”監管，根據企業不同信用風險等級實施差異化隨機抽查，其中運用企業信用風險分類結果開展抽查占比為99.77%，跨部門抽查占比為66.40%，努力實現“涉企檢查應合盡合、對企干擾應減盡減”。

激活知識產權引擎，為企業“創新創造”聚力

知識產權是企業競爭的利器。唐山市市場監管局以創建國家知識產權強市建設示范市為契機，持續提升知識產權創造質量、運用效益、保護力度和服務水平，切實滿足企業確權、維權、用權期盼。

提升創造質量，厚植創新“沃土”。優化專利導航服務，該局實施高價值發明專利倍增計劃，引導企業、高校、科研院所協同創新。截至2025年底，全市設立高價值專利培育中心15家，每萬人口高價值發明專利擁有量4.68件。深化專利預審服務，確保高端裝備、節能環保等重點產業專利預審7日內完成，為創新主體搶占技術“制高點”提供堅實助力，特別篩選96位專家擔任知識產權專員指導企業實施知識產權戰略，2025年以來，累計入企服務1155人次，協助申請專利、商標644個。

暢通轉化渠道，釋放創新“紅利”。該局開展專利轉化運用專項行動，全省率先試點“專利產業化+認股權”“先用后付”模式，推動更多專利轉化為現實生產力。高新區特種機器人產業知識產權運營中心成功入選全國首批產業知識產權運營中心，百川相關案例入選國家知識產權局2025年度第二批專利轉化運用優秀案例。積極引進國內，尤其是京津優質知識產權服務機構，推動服務從“單一事務處理”向“全周期解決方案”轉變，高新區、曹妃甸區先后入選河北省知識產權服務業集聚發展區建設單位，數量居全省第一。

完善保護體系，筑牢創新“屏障”。該局高標準建設國家級知識產權保護中心，為新材料、新能源產業提供“一站式”服務。加強全國商業秘密保護創新試點建設，上線全省首個商業秘密保護服務平臺。實施知識產權海外風險預警項目，發布預警提示26條，護航企業穩訂單、拓市場。實施商標品牌培優工程，深入推進唐山骨質瓷國家地理標志保護示范區建設和“遷西板栗”地理標志保護工程項目，制定重點商標保護名錄，強化對優勢特色品牌的精準保護。2025年，全市新增14個地標培育項目，“灤州蘋果”獲國家地理標志保護產品認定，累計查辦商標類、假冒專利類等知識產權案件147起，辦理專利侵權糾紛行政裁決222件，平均辦案周期壓縮至法定期限50%以內，1起案件入選市場監管總局“守護品牌”商標行政執法典型案例。

下一步，唐山市市場監管局將認真落實省、市營商環境優化提升工作部署，在全市系統建立“大市場、大質量、大消保、大安全、大行風”聯動建設格局，以更高站位、更新理念、更強舉措服務經營主體高質量發展，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。（魏愛彬）