市場監(jiān)管總局新規(guī)來襲！有哪些破解“職業(yè)打假人”索賠之道？

圖片為AI生成，僅供配合敘述

職業(yè)打假人是否應(yīng)該合法存在，一直是個有爭議的話題，在早期支持的人占多，但是隨著越來越多的職業(yè)打假人出現(xiàn)，許多小商店不勝其擾。行政管理資源也被大量占用，甚至出現(xiàn)一些敲詐勒索的犯罪行為，結(jié)果反對的人越來越多。

自《消費者權(quán)益保護法》及其實施條例修改，以及2024年《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》發(fā)布后，“職業(yè)打假人”超過日常消費范圍的索賠，便明確規(guī)定不再獲得支持。

作為與之配套的規(guī)定，國家市場監(jiān)督管理總局修改了《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》，新的《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法》已于近日發(fā)布，將于2026年4月15日起開始施行。

新的《投訴處理辦法》有哪些變化值得關(guān)注，有哪些實務(wù)指導(dǎo)意義？

首先，是規(guī)定適用的范圍。

投訴針對消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議，而請求市場監(jiān)督管理部門解決爭議的行為。

舉報則是指向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。

這個規(guī)定沒有限制消費者具體的消費的類型，但是，如果對藥品向藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報的，根據(jù)該辦法第43條的規(guī)定，也可以“適用本辦法”。

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第二個值得關(guān)注的重點是對“非生活消費”的細(xì)化規(guī)定

該辦法第十七條規(guī)定，判斷投訴是否屬于本辦法第十六條第三項規(guī)定的“不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權(quán)益爭議的”，可以考慮以下因素（下文中括號內(nèi)為規(guī)定原文，黑體字為個人總結(jié)）：

1、與通常消費者的購買習(xí)慣不符的（購買商品的數(shù)量、次數(shù)、頻率等與商品保質(zhì)期或者消費者的通常消費習(xí)慣明顯不符的）；

2、短期內(nèi)或串通短期內(nèi)集中投訴的（同一投訴人對同一經(jīng)營者、同一類商品或者服務(wù)、同一類問題短期內(nèi)大量投訴，或者不同投訴人惡意串通，對同一經(jīng)營者、同一類商品或者服務(wù)、同一類問題短期內(nèi)集中投訴的）；

3、無法證實真實消費關(guān)系的（不能證明存在已實際購買商品或者接受服務(wù)、自身合法權(quán)益已實際受到侵害等真實消費關(guān)系或者消費者權(quán)益爭議的）；

4、聯(lián)系方式集中的（多人使用同一手機號碼、通訊地址等聯(lián)系方式投訴的）；

5、其他根據(jù)實際需要可以考慮的因素。

上述規(guī)定還有一個最后的“兜底”條款，所以不限于上述情形，只要能證明不是出于真實生活消費的，均可以拒絕懲罰性賠償，同時要求市場監(jiān)督管理部門對投訴不予受理（《辦法》第16條）。

上述規(guī)定對于消費糾紛訴訟到法院，適用前述2024年最高院司法解釋的規(guī)定，也有很強的實操指導(dǎo)意義，相關(guān)證據(jù)的留存非常重要。

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加強對投訴舉報人真實性的要求

如果不能明確投訴舉報人的真實身份、確保材料的真實性，則事實上，上述辦法第17條的許多判斷情形很難起到作用，或者說容易被規(guī)避。所以，新辦法加強了這方面的規(guī)定。

總的來說，新辦法有下面幾點：

1、明確要求提供投訴人的電話、地址、真實身份信息等，并對提供材料的真實性負(fù)責(zé)（該辦法第10、28條）；

2、發(fā)現(xiàn)虛假材料的，將不予受理或終止調(diào)解處理（該辦法第16、23條）；

3、如果發(fā)現(xiàn)市投訴舉報人涉嫌通過夾帶、掉包、造假、篡改商品信息、捏造事實等方式騙取經(jīng)營者的賠償或者對經(jīng)營者進行敲詐勒索的，依照《治安管理處罰法》規(guī)定移送公安機關(guān)等部門處理（該辦法第42條）。情節(jié)嚴(yán)重的還可能構(gòu)成敲詐勒索等刑事犯罪。

從這個規(guī)定也可以得出一個處理思路：通過投訴舉報的處理程序，獲取投訴舉報人的真實身份，再去查詢其投訴舉報記錄，以及后續(xù)通過裁判文書網(wǎng)，查看其類似索賠的訴訟記錄，從而判斷對方是否為“職業(yè)打假人”。

希望本文對大家有所幫助！