北京
（原標(biāo)題：“緬甸稀土都運(yùn)往中國，印度倒是想截胡”）
文 觀察者網(wǎng) 王一
5月30日至6月3日，緬甸總統(tǒng)敏昂萊訪問印度，受到紅毯禮遇。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》3日指出，印度對(duì)敏昂萊的盛情歡迎釋放出一個(gè)信號(hào)，即印方希望與緬甸保持密切接觸，以維持自身戰(zhàn)略利益，同時(shí)“制衡”中國在緬甸的影響力。
敏昂萊此次對(duì)印度進(jìn)行為期五天的訪問，是他首次以緬甸總統(tǒng)的身份進(jìn)行的外訪，由5名內(nèi)閣部長和多名高級(jí)官員陪同。期間，雙方圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)、貿(mào)易、邊境安全等議題展開磋商。
6月1日，印度總理莫迪在海得拉巴宮會(huì)見到訪的緬甸總統(tǒng)敏昂萊
印度與緬甸共享超過1600公里的邊界，一側(cè)的局勢(shì)變化往往會(huì)對(duì)另一側(cè)產(chǎn)生影響，尤其是在印度東北部地區(qū)，安全、人口流動(dòng)與跨境貿(mào)易都與鄰國局勢(shì)高度交織。
據(jù)報(bào)道，緬甸長期被指為印度東北部武裝反政府組織的活動(dòng)基地，近期在印度曼尼普爾邦發(fā)生的襲擊事件也與此相關(guān)，這一問題已在會(huì)談中被印方提出。
印度智庫“亞洲共鳴”（Asian Confluence）高級(jí)研究員尤姆（Yhome）認(rèn)為，當(dāng)前邊境地區(qū)發(fā)生的一系列事件，是促使印度此時(shí)邀請(qǐng)緬甸總統(tǒng)訪問的重要推動(dòng)因素之一。
根據(jù)緬甸官方媒體《環(huán)球新光報(bào)》2日刊登的聯(lián)合聲明，雙方共同強(qiáng)調(diào)了防止本國領(lǐng)土被用于損害對(duì)方安全利益的重要性。敏昂萊再次承諾，緬甸不會(huì)允許其領(lǐng)土被用于危害印度安全利益的活動(dòng)。印度總理莫迪也在會(huì)晤中會(huì)說，印度作為“緬甸堅(jiān)定可靠的伙伴”，將繼續(xù)致力于深化兩國安全合作。
長期以來，印度對(duì)緬政策一直在推動(dòng)民主價(jià)值觀和維護(hù)地緣戰(zhàn)略利益之間維持復(fù)雜平衡。但尤姆分析稱，在當(dāng)前地緣政治環(huán)境下，“印度如今更重視自身利益而非價(jià)值觀，因此愿意更大膽地?cái)U(kuò)大與緬甸軍方的合作”。
據(jù)悉，稀土礦產(chǎn)已成為雙邊關(guān)系中的新重點(diǎn)領(lǐng)域。緬甸目前是全球第三大稀土生產(chǎn)國，2024年產(chǎn)量約3.1萬公噸，包括鏑和鋱等元素，絕大多數(shù)運(yùn)往中國。而印度雖然擁有全球第三大稀土儲(chǔ)量，但產(chǎn)量不足全球總量的1%，長期依賴進(jìn)口。
緬甸主要礦產(chǎn)成礦區(qū)帶劃分圖（資料圖）
英國路透社去年報(bào)道稱，印度曾試圖與克欽獨(dú)立軍（KIA）合作在當(dāng)?shù)亻_采稀土，以減少對(duì)中國戰(zhàn)略資源的依賴。克欽獨(dú)立軍是緬甸最大的民地武之一，2024年從該國軍政府手中奪取了克欽邦的礦區(qū)。上個(gè)月，緬甸軍方在當(dāng)?shù)匕l(fā)動(dòng)新的攻勢(shì)，試圖奪回領(lǐng)土。
最新的聯(lián)合聲明稱，印度與緬甸同意在包括稀土在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)投資、開展合作。印度當(dāng)前正加快在全球找礦的步伐，而過去緬甸的礦產(chǎn)資源幾乎全部運(yùn)往中國。美國稀土交易所（Rare Earth Exchanges）分析稱，如果印度未來能獲取其中一部分，將意味著“一次重大的地緣政治轉(zhuǎn)變”。
近年來，中國與緬甸在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源運(yùn)輸和經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域保持密切聯(lián)系，讓印度感到“警惕”。
印度前駐緬甸大使拉吉夫·巴迪亞告訴英國廣播公司（BBC），印度在緬甸有三項(xiàng)主要利益：確保東北邊境穩(wěn)定、推動(dòng)“向東行動(dòng)”政策成功，以及應(yīng)對(duì)中國在該國影響力上升帶來的戰(zhàn)略影響。
分析人士指出，鑒于緬甸在印中戰(zhàn)略競(jìng)爭中的特殊位置，印方希望通過加強(qiáng)與緬甸的關(guān)系，削弱其對(duì)中國的單一依賴，同時(shí)擴(kuò)大自身在中南半島的影響力。
對(duì)于緬甸來說，此舉可能也是想改善區(qū)域關(guān)系，并平衡與中國和印度的關(guān)系。自2021年緬甸軍方推翻民選文官政府以來，軍政府一直面臨西方制裁和外交壓力。敏昂萊一直在推動(dòng)與包括東盟在內(nèi)的區(qū)域伙伴關(guān)系正常化，此次選擇印度為首次訪問目的地，就是這方面的一次嘗試。
美國前駐緬甸大使斯科特·馬西爾表示，此訪對(duì)敏昂萊而言是一種“成功”，特別是在其訪問佛教圣地菩提伽耶期間獲得的宗教與政治象征意義加持，“敏昂萊和新政府的主要好處是獲得了印度的歡迎，從而獲得了一定的‘合法性’”。
圖為緬甸總統(tǒng)敏昂萊（資料圖）
上一次緬甸總統(tǒng)訪印還是2020年。巴迪亞表示，過去六年，兩國最高政治層面沒有任何雙邊接觸。現(xiàn)在這種僵局已經(jīng)打破，“僅此一點(diǎn)就是向前邁出的一步”。
他稱，緬甸在印度區(qū)域戰(zhàn)略中具有關(guān)鍵地位，是東盟國家中唯一與印度擁有陸地邊界的成員國，此次訪問可能對(duì)東盟國家產(chǎn)生“積極影響”，因?yàn)楦鲊π纬蓪?duì)緬甸協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對(duì)方式。
馬西爾則認(rèn)為，敏昂萊此次訪問印度，可能促使部分東盟國家重新評(píng)估與緬甸的接觸方式，但變化幅度有限。
來源|觀察者網(wǎng)
本文來源：澎湃新聞
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