美國廣播公司(ABC)與聯邦通信委員會(FCC)之間,一場關于廣播許可證的戰爭已經公開化。導火索是FCC要求ABC提前兩年提交旗下8家地方電視臺的執照續期申請,而通常的提前量僅為4個月。ABC將這一舉動定性為“對第一修正案的威脅”,并直言這是針對其反政府、反特朗普言論的政治懲罰。
沖突的起點并不復雜。ABC的廣播許可證本應到2028年才到期,正常續期程序在到期前4個月啟動即可。但FCC在2026年年中即提出要求,令整個行業側目。FCC給出的理由是對ABC的多元化、公平與包容(DEI)政策進行調查。ABC按照要求提交了全部申請,但同時在文件中明確抗議,稱這一要求“展示了針對不受歡迎編輯聲音的非凡權力運用與脅迫”,并向全美所有廣播公司發出了明確的警告信號。
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ABC將矛頭直指白宮。在迪士尼旗下的這家電視網看來,所謂的DEI調查只是借口,FCC的真實動機是壓制《吉米·坎摩爾秀》和《觀點》等節目中對政府及特朗普家族的批評。吉米·坎摩爾本人在過去一年里就與監管機構有過交鋒:去年他因在查理·柯克槍擊事件后發表的評論而被暫時停播,后在壓力下復播,但近期他又多次公開嘲諷唐納德·特朗普與梅拉尼婭·特朗普,而特朗普總統本人在社交媒體上也對坎摩爾的言論做出過公開回應。ABC認為,監管的大棒正是在這樣的背景下落下的。
FCC委員會中唯一的民主黨成員安娜·戈麥斯毫不掩飾她的憤怒。她在公開聲明中稱,迪士尼及其ABC臺站是現政府審查與控制運動的最近受害者,并贊揚ABC揭露了FCC的行為不過是赤裸裸的政治報復,以及對言論自由與新聞出版自由的非法攻擊。戈麥斯的發聲,讓這場圍繞電波頻率的糾紛徹底染上了兩黨政治的色彩,也將FCC內部的分裂擺上了臺面。
然而FCC并未退讓。在對外辯護中,FCC表示將繼續分析廣播公司的所有權結構,以確保它們能夠回應本地社區的需求。這部分聲明發表于續期申請提交之后,其潛臺詞是,即便ABC已經“在抗議下”遞交了材料,FCC仍有權在接下來的兩年內公開評議這些申請,甚至視情況指定召開聽證會。由于許可證最早只能在到期前30天獲批,這意味著ABC旗下這8家電視臺將在此后兩年時間里一直處在監管放大鏡之下,任何編輯導向上的爭議都可能被拿來與續期掛鉤。
對于美國廣播業而言,ABC的遭遇絕非孤立事件。許可證續期流程向來是FCC對內容進行間接管控的少數幾個支點,但將一個尚在有效期內的牌照硬生生提前兩年拖入審查,被業界視為越過了一條隱形紅線。ABC在抗議文件中所說的“向全美所有廣播公司發出明確警告”,點破了這個動作的普遍意義:任何在編輯立場上讓政府不快的電視網,都可能隨時面臨類似的行政施壓。當牌照成為武器,形式上獨立的內容決策便很難不戰戰兢兢。
第一修正案的盾牌能否擋住這類監管招數,現在正面臨新的測試。FCC長期以來被法律限制不得直接審查廣播內容,但可以通過執照續期調查所有權結構、合規記錄等迂回手段施加影響。此次以DEI政策為由啟動提前審查,等于開辟了一條將編輯判斷與監管繩索更緊密編織在一起的通道。ABC直斥其為非法攻擊,也正是因為看到了這層邏輯:既然FCC可以用DEI為由提前查ABC,將來同樣可以拿其他借口查別的電視網,只要政府認為有必要。
從坎摩爾和《觀點》的言論,到特朗普本人的點名批評,再到FCC的提前續期令,這條時間線串起的是一幅政府通過行政手段鉗制媒體言論的完整圖景。無論FCC如何自辯其行為是出于對所有權結構的正常關切,在ABC和戈麥斯委員看來,這不過是政治報復穿上制度外衣。對于關注憲法第一修正案和新聞自由走向的科技與傳媒從業者來說,這場執照之爭的意義遠遠超出了一個電視網的商業利益,它正在測試美國媒體監管的邊界,以及言論自由在權力壓力下的真實韌性。
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