新政即將頒布：戶籍與學(xué)區(qū)脫鉤！紹興學(xué)區(qū)房會(huì)變天嗎？

近日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，新政核心圍繞一句話：

“逐步消除基本公共服務(wù)與戶籍掛鉤因素，促進(jìn)未落戶常住人口與戶籍人口同等享有基本公共服務(wù)”。

作為和戶籍深度綁定的學(xué)區(qū)，新政之后，會(huì)有什么變化？

紹興的學(xué)區(qū)房，會(huì)變天嗎？

一、新政之后，紹興學(xué)區(qū)會(huì)如何變化？

現(xiàn)在紹興越城、柯橋義務(wù)教育招生，都遵循房戶優(yōu)先、分類(lèi)排序的規(guī)則。

在越城區(qū)，入學(xué)按照一表生（房戶一致）、二表生（房戶分離）、三表生（有戶無(wú)房）、隨遷子女依次錄取，魯迅小學(xué)、塔山小學(xué)、一初龍山校區(qū)等老牌名校常年學(xué)位紅色預(yù)警，優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供需緊張已是常態(tài)。

柯橋區(qū)同樣實(shí)行梯度招生，房戶一致人群占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，隨遷子女多歸入最后批次統(tǒng)籌安排。

不過(guò)多年來(lái)，紹興本地隨遷子女公辦入學(xué)保障力度一直處于高位，全市隨遷子女公辦就讀比例超90%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)入盡入”，這也為本次新政落地打下了良好基礎(chǔ)。

而此次國(guó)家層面明確以常住地為核心保障公共服務(wù)，相當(dāng)于從頂層設(shè)計(jì)上打破戶籍壁壘，紹興現(xiàn)有教育格局也將隨之調(diào)整。

新政首先明確要求：人口流入較多的城市，必須深挖現(xiàn)有學(xué)位潛力、按需新增公辦學(xué)位，持續(xù)鞏固隨遷子女公辦就讀比例。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法提供公辦學(xué)位的區(qū)域，地方政府要落實(shí)購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)位責(zé)任，直接為家庭減負(fù)。

落實(shí)到紹興來(lái)看，接下來(lái)可能會(huì)從兩大方向擴(kuò)容學(xué)位：

一方面，現(xiàn)有公辦學(xué)校通過(guò)擴(kuò)班、整合校內(nèi)閑置資源、深化集團(tuán)化辦學(xué)等方式挖潛，優(yōu)先緩解熱門(mén)老校的學(xué)位壓力；

另一方面，未來(lái)新建、改擴(kuò)建學(xué)校，將轉(zhuǎn)變規(guī)劃思路——不再單純以戶籍人口為依據(jù)，而是按照實(shí)際常住人口、學(xué)齡人口分布布局。鏡湖、柯西等人口持續(xù)流入板塊，會(huì)迎來(lái)更多教育配套落地，公辦學(xué)位總量將穩(wěn)步上漲。

公辦學(xué)位不足的片區(qū)，政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)位也會(huì)成為常態(tài)化舉措，隨遷子女家庭的教育支出壓力進(jìn)一步降低。

除了學(xué)位供給，新政還對(duì)招生排序、轉(zhuǎn)學(xué)、直升規(guī)則做出調(diào)整。

文件提出，隨遷子女因居住變動(dòng)、家長(zhǎng)工作調(diào)動(dòng)產(chǎn)生轉(zhuǎn)學(xué)需求，常住地政府必須按規(guī)定予以保障；同時(shí)明確，九年一貫制學(xué)校校內(nèi)直升政策，對(duì)隨遷子女與本地戶籍學(xué)生一視同仁。

此前，隨遷子女在招生梯隊(duì)中普遍處于末尾，九年一貫制學(xué)校也隱性存在戶籍優(yōu)先的傾向。新政落地后，戶籍的權(quán)重將逐步弱化，居住證、實(shí)際常住地的地位持續(xù)提升，隨遷子女在入學(xué)順位上會(huì)迎來(lái)前移。

像城區(qū)多所九年一貫制學(xué)校，未來(lái)校內(nèi)直升不再區(qū)分戶籍與隨遷身份，規(guī)則更加公平。而以往隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)難、跨片區(qū)入學(xué)受限等問(wèn)題，也會(huì)得到系統(tǒng)性解決，人口流動(dòng)帶來(lái)的就學(xué)障礙被進(jìn)一步掃清。

不止義務(wù)教育階段，新政還將保障范圍延伸至學(xué)前教育、高中階段，明確推動(dòng)隨遷子女全面納入常住地教育公共服務(wù)體系，符合條件的隨遷子女可在本地正常參加中考、高考。

放在紹興的城市發(fā)展視角來(lái)看，全學(xué)段教育權(quán)益同城化，會(huì)大幅降低外來(lái)家庭定居顧慮。

過(guò)去不少外來(lái)務(wù)工、新就業(yè)人群，會(huì)因?yàn)樯龑W(xué)考試、高中就讀問(wèn)題選擇返鄉(xiāng)，如今全鏈條教育保障打通，將進(jìn)一步增強(qiáng)紹興的人口吸引力，常住人口的穩(wěn)定流入，也會(huì)反過(guò)來(lái)影響片區(qū)配套與樓市基本面。

二、新政會(huì)如何影響紹興學(xué)區(qū)房？

結(jié)合現(xiàn)狀來(lái)看，短期之內(nèi)，越城老城區(qū)頂級(jí)名校學(xué)區(qū)房，憑借成熟師資、口碑與地段優(yōu)勢(shì)，稀缺性依舊存在，房?jī)r(jià)難有大幅波動(dòng)，房戶一致的優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)完全消失。

但從中長(zhǎng)期來(lái)看，學(xué)區(qū)房的價(jià)值邏輯正在被改寫(xiě)。

隨著公辦學(xué)位持續(xù)擴(kuò)容、優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)向外擴(kuò)散、戶籍入學(xué)優(yōu)勢(shì)不斷弱化，傳統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房”的溢價(jià)空間會(huì)逐步收窄，單純依靠戶籍、老學(xué)區(qū)加持的房源，上漲動(dòng)能會(huì)明顯減弱。

市場(chǎng)格局也會(huì)迎來(lái)分化：老城區(qū)普通學(xué)區(qū)房源價(jià)值逐步回歸理性；鏡湖、柯西等新興板塊，依托新增公辦學(xué)校、常住人口紅利，教育配套快速崛起，片區(qū)學(xué)區(qū)價(jià)值穩(wěn)步提升，成為新的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)。

整體而言，這份國(guó)家級(jí)新政，核心是推動(dòng)公共服務(wù)從“戶籍導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“常住地導(dǎo)向”，也是城市發(fā)展的大勢(shì)所趨。

對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)，隨遷子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)更有保障，教育成本下降；

對(duì)本地戶籍家庭而言，學(xué)位總量增加，整體就學(xué)環(huán)境更寬松，只是熱門(mén)名校的競(jìng)爭(zhēng)格局短期不會(huì)改變；

對(duì)于樓市和學(xué)區(qū)市場(chǎng)，固化多年的學(xué)區(qū)壁壘被打破，資源分配更加均衡，整個(gè)市場(chǎng)將朝著更健康、理性的方向發(fā)展。

而這些政策，也有為家庭教育減負(fù)、助力生育的作用，所以推行是一種必然。

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