最近打開房產論壇,總能看到有人說“樓市小陽春來了”,但你要是真去中介門店轉一圈就知道,這“陽春”跟多數人沒多大關系。
我上周陪朋友去看二手房,中介小哥倒了杯茶就開始吐槽:“北京朝陽、上海浦東這些核心區確實回暖了點,3月成交環比漲了12%,但像我們這種遠郊板塊,一個月也賣不出兩套,掛牌價都降了15%了還是沒人問。”
中指研究院2026年4月數據顯示,全國商品房銷售面積同比僅增2.3%,其中一線城市漲了8.7%,三四線城市反而跌了5.6%。說白了,所謂的“小陽春”不過是核心城市的局部熱鬧,多數地方的樓市依然在“過冬”。
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就在大家都在琢磨這市場到底啥時候能真回暖時,湖南突然扔出了一顆“重磅炸彈”——5月13日,省住建廳聯合發改委、財政廳等九部門,一口氣出臺了《湖南省進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施》,也就是大家說的“新湘十條”。
這個政策最受關注的,就是明確提出要“推進收購存量商品房”,而且給了兩條實打實的路徑:一是支持各地用地方政府專項債收購存量房,改成保障房、人才房、青年公寓;二是允許符合條件的租賃資產發行REITs,搞租賃資產證券化。
可能有人會問,湖南為啥這會兒出這政策?其實這不是地方自己拍腦袋決定的,背后有明確的頂層設計。4月底的中央會議,已把“努力穩定房地產市場”寫進了工作要求,把樓市穩定放在了宏觀調控的重要位置。今年的政府工作報告更是直接點明,要“探索多渠道盤活存量商品房,鼓勵收購用作保障性住房等”,等于給地方政府吃了顆定心丸,對收購存量房定了調。
而湖南的“新湘十條”,正是中央定調后,首個省級層面明確提出大規模收購存量房穩樓市的政策,這可不是簡單的地方政策,而是給全國樓市穩盤的一個明確信號。
其實不光湖南,最近全國不少城市都在動起來。證券時報記者梳理發現,蘇州、天津、廣州這些核心城市,都在新政里加大了存量房收購力度,用途也從單純的保障房,拓寬到了宿舍、人才房、青年公寓、養老公寓等多種類型。
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截至2026年5月13日金融界統計,蘇州、天津、廣州、中山、武漢、重慶、上海、海口、濟南等至少10個城市,已經發布了存量房收購政策,覆蓋商品房和商辦物業,用途涉及民生保障和產業發展多個領域。
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各地的玩法也各有特色:蘇州明確要“推動存量商品房去庫存”,還鼓勵國企和社會資本一起參與,甚至支持搬遷工業企業用存量房安置員工;天津更直接,把“積極盤活存量商品房”列為樓市新政的首要任務;廣州則聚焦城中村改造,收購存量住宅當安置房,還鼓勵國企收購二手房做保障房、人才房。
看到這兒,估計很多人心里會犯嘀咕:這“收房潮”是真的要來了?收購存量房到底能給樓市帶來啥變化?
我跟一位在房企做了10年營銷的朋友聊過,他說得很實在:“現在市場最大的問題是庫存壓得慌,中指院數據顯示,全國商品房待售面積還有6.8億平方米,去化周期要18個月。政府收購一批,既能幫開發商回款,又能增加保障房供給,相當于給市場搭了個‘安全墊’。”
更關鍵的是,這能直接惠及普通老百姓。比如剛畢業的年輕人,不用再為了租房四處奔波;城中村改造的居民,能更快拿到安置房;手里有閑置老房子的業主,也多了個變現渠道。
當然,大家最關心的還是錢的問題:收購這么多房子,錢從哪兒來?會不會收著收著就沒錢了?這個還真不用太擔心,目前各地的資金來源已經形成了一套成熟的體系,主要有三個渠道。
首先是地方政府專項債,中指研究院統計,截至2026年5月10日,全國累計發行用于收購存量房的專項債超65億元,能收購約1.3萬套房子,建筑面積超105萬平方米,而且專項債的還款來源很明確,就是保障房的租金和未來的資產處置收益。
其次是央行的保障性住房再貸款,2024年5月央行就設立了3000億元的保障房再貸款,利率只有1.75%,期限1年還能展期4次,現在央行對符合要求的貸款,再貸款比例從60%提升到了100%,等于銀行放貸的錢,央行全給“托底”了。
還有市場化融資,比如湖南提到的發行REITs,把租賃資產證券化,吸引社會資本參與,形成資金閉環。有位財政局的朋友給我算過一筆賬:一套50㎡的房子,收購價100萬,用專項債和再貸款組合融資,綜合成本大概在1.8%左右,每個月租金能收3000元,一年就是3.6萬,租金完全能覆蓋利息,還能有結余,完全可以持續收下去。
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基于這些政策和各地的實踐,現在已經能看出清晰的規律——截至2026年5月,全國超130個城市的收購標準高度一致,主要集中在這三類房子上,體現了“去庫存、補保障、優供給”的明確導向。
第一類:核心城區的小戶型老房子(“老破小”)
這類房子收購標準明確:面積上一線城市通常≤70㎡,二三線放寬至≤90㎡;房齡上一線城市多為2000年前建成,二三線可放寬至2010年前;必須位于主城區,近地鐵、學校、醫院等成熟配套,且產權清晰、無抵押無查封。這類房子改造后可直接做保障性租賃住房或人才公寓,貼合新市民、青年人需求,上海去年就收購了一批2000年前的老房,改造后做成青年公寓,租金比周邊低30%,一推出就被搶租一空。
第二類:產權清晰的次新房(尤其交房滿5年)
這類房子房齡多在5–15年,戶型以60–120㎡剛需為主,獨立廚衛、通水通電可“拎包入住”,位置多在郊區新城、產業園區周邊或人口導入較好的區域。優勢是無需大規模改造,稍作收拾就能轉安置房或人才房,蘇州工業園區去年就收購了一批交房滿5年的次新房,用作園區企業人才住房,既解決企業招人難題,又消化了庫存,一舉兩得。
第三類:城市規劃內或舊改范圍內的空置/滯銷存量房
主要包括被納入拆遷、城中村改造、危舊房整治計劃的合規住宅,以及長期空置、業主置換困難的“凍結資產”。這類房子會直接用作安置房,實現“收舊改新”,還能大幅縮短安置周期,且因用途明確、權屬清晰,審批和放款速度都較快。廣州在城中村改造中就采用這種方式,收購存量住宅當安置房,比新建安置房至少節省2年時間。
這里也跟大家說清楚,不是所有房子都能被收購,遠郊別墅、商業公寓、LOFT、小產權房、違建、有產權糾紛的房子,基本不在收購范圍內。定價方面多數城市承諾,由第三方評估機構按同地段近期成交價確定,不低于市場價95%,部分區域甚至會略高,避免業主吃虧。參與方式也完全自愿,可通過當地住建局官網、國資平臺或“以舊換新”通道申請。
最后給大家提個醒:手里有符合條件房子的,不妨多關注當地政策,這可能是個不錯的變現機會;剛需買房的,核心城市優質房源可適當關注,不用盲目等“抄底”;想投資的,還是盡量遠離三四線城市和遠郊非核心盤,守住核心資產才是王道。
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