就在美伊借助巴基斯坦頻繁與伊朗溝通、雙方談判有望迎來關鍵突破之際,中東局勢再起波瀾,以色列內部突發重大變局。
5 月 20 日,以色列議會舉行投票,以 110 票全票贊成、零票反對的結果,順利通過解散議會的初審法案。這一投票結果極具標志性意義,素來黨派紛爭不斷、政壇派系對立嚴重、政見分歧尖銳的以色列政壇,歷來極少出現全員一致通過議案的局面。
如今就連原本穩固的執政聯盟,也一同倒向支持解散議會、重組新一屆政府的陣營,足以清晰印證當下局勢:內塔尼亞胡的執政地位已然岌岌可危。
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這次危機的導火索,是以色列極端正統派兵役豁免法案的失敗。
長期以來,以色列極端正統派神學院學生享有兵役豁免權,他們中的大量人既不服兵役,也不參加現代經濟體系,而是專職宗教學習。
過去,這套安排雖然長期引發爭議,但還能維持。但在2023年10月以后,以色列長期處于實際上的戰爭狀態,大規模預備役動員嚴重影響日常以色列民眾日常生活,經濟也受到嚴重沖擊。內塔尼亞胡同時在加沙、黎巴嫩、伊朗三個方向大打出手,兵源問題也迅速惡化。
在這種背景下,極端正統派繼續要求永久兵役豁免,等于是在整個社會最緊張的時候,公開要求保留自己的“特權”。這直接點燃了以色列社會積壓已久的怒火。
很多世俗猶太人開始產生一種強烈的不公平感:為什么別人流血,極端正統派卻可以繼續留在神學院?為什么別人承擔戰爭成本,宗教集團卻繼續向政府索要預算和特殊待遇?
內塔尼亞胡2022年底重返總理大位,依靠的正是極端正統派的支持。面對社會的嚴重不滿情緒,內塔尼亞胡不得不面對現實,向正統派議員交底,現在沒有足夠的票數可以通過永久兵役豁免的法案。這直接導致正統派逼宮,產生了全票要求解散政府的結果。
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對內塔尼亞胡來說,這個投票結果最重要的意義,在于政治聯盟之間徹底攤牌,現有的策略已經難以為繼。
內塔尼亞胡一直以來的核心策略有兩個:
一個是安全。
他向以色列社會反復灌輸一個邏輯:只有強硬路線才能保護以色列,只有他能應對伊朗,只有右翼才能保證國家安全。在伊朗核問題、巴勒斯坦問題和地區沖突中,他一直把自己塑造成“國家守護者”。
另一個是“以時間換空間”,利用戰時內閣和持續的軍事行動來維持政府運轉,避免在支持率低谷期舉行選舉。
這次議會全票倒閣,表明內塔尼亞胡的戰爭敘事已經失敗,議會解散更意味著他的時間窗口所剩無幾。
內塔尼亞胡原本想將大選拖到10月27日之后,甚至繼續再拖一拖。如果大選提前至9月,留給他重塑政治形象、挽回右翼基本盤的時間不到3個多月。
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更關鍵的是,他本人還官司纏身。
在國際層面,國際刑事法院對他的戰爭罪逮捕令申請如同懸在頭頂的達摩克利斯之劍。在國內,針對他的貪腐案仍在審理中。如果在接下來的大選中失敗,失去總理的豁免權和權力光環,內塔尼亞胡將直接面對法律清算,甚至面臨牢獄之災。
這對可能出現緩和的中東局勢不是個好消息。內塔尼亞胡未來幾個月很可能采取一種更加危險的策略,“以打換拖”。
因為在以色列政治史上,安全危機往往有利于強人政治家。
只要外部威脅持續存在,選民就會傾向于避免更換領導層。2023年哈馬斯大規模襲擊前,內塔尼亞胡推動司法改革引發全國大規模抗議,民意支持率跌倒20%多,反對派準備聯合逼宮,外界普遍預期內塔尼亞胡政府堅持不到一年時間。但10月7日的哈馬斯襲擊改變了一切,也改變了中東地區的歷史進程。
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所以,當面臨新的政治挑戰時,內塔尼亞胡也有展示強硬的政治沖動,伊朗和黎巴嫩尤其危險。
因為根據以色列法律,在戰爭狀態下,選舉安排是可以被推遲的。也就是說,如果未來地區局勢突然惡化,理論上完全存在“以戰爭延緩選舉”的政治空間。
這也是為什么中東國家現在都高度警惕以色列國內政局變化。因為一個陷入政治危機的以色列,反而可能更加激進。
對美國來說,現在的情況有點棘手。
過去幾十年,美國最大的優勢,是能夠通過穩定的以色列政府推動中東戰略布局。但現在,美國面對的是一個越來越難控制的以色列。
問題在于,一個進入選舉狀態的以色列政府,很難做戰略妥協。任何停火、人質交換、對阿拉伯國家讓步,都會被國內右翼攻擊為“軟弱”。
這意味著,美國希望降溫,內塔尼亞胡以色列政客卻可能需要升級局勢爭奪選票。雙方戰略目標開始出現明顯錯位,在未來幾個月可能成為整個中東最大的危險源之一。
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特朗普這兩天反復強調,內塔尼亞胡聽他的招呼,會按他的要求行事。但當面臨生死存亡的關頭,內塔尼亞胡還會真的聽美國的話嗎?
恐怕只有內塔尼亞胡自己知道。
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