民營經濟促進法施行一年 辦事更順 成本更低 底氣更足

5月20日，《中華人民共和國民營經濟促進法》施行滿一年。記者采訪多家民營企業發現，一年來，法律在穩定預期、促進公平、強化保護等方面發揮積極作用，企業發展信心明顯增強。

穩定發展預期

“民營經濟的地位和作用被寫入法律，這本身就是極大的價值。”這是采訪中企業提及最多、最直接的獲得感。

“就說養老領域，用地、消防、水電氣價格、運營補貼等方面，政策越來越好，支持更加精準。”北京椿萱茂康養服務有限公司副總經理畢曉娜說。

法律的信號效應充分顯現，今年一季度，全國新設企業207.4萬戶。經營主體發展穩中向好，為全年國民經濟良好開局提供了有力支撐。

上海新紀元教育集團總校長陳偉志表示，法律釋放了尊重企業家精神、保護經營主體權益的強烈信號，清理欠款、權益保障等規定觸及到了民營企業的核心關切，大幅減少了企業發展的不確定性，讓企業敢于制定長期戰略。

對于重資產、回報周期長的行業，法律有效打消了企業的投入顧慮。畢曉娜說，過去一年，公司積極拓展公建民營、存量資產盤活、委托運營等業務，“正是法治環境優化帶來的穩定預期，支持企業在養老服務領域加大投入”。

在科技型企業眼中，法律帶來的不只是安心，更是資本的耐心。科大訊飛董事長劉慶峰說，長線和專業的資本更愿意選擇科技型民營企業，自主科技創新需要資本長周期的陪跑，現在這個環境正在形成。

破除隱性壁壘

民營經濟促進法施行后，各部門跟進完善配套制度體系。國家市場監管總局圍繞法律明確的平等準入、公平競爭、信用監管等領域，完成配套制度清單任務38項。《市場準入負面清單（2025年版）》事項縮減到106項，“非禁即入”原則進一步落實。

“以前，大模型招標、關鍵信息系統的建設，民營企業能不能進、敢不敢進、進去能不能贏，我們沒把握。現在不一樣了。”劉慶峰介紹，科大訊飛在央國企大模型招標中，連續兩年中標數量和金額位列第一。民營經濟促進法和國家戰略方向、制度保障，給了民企參與競爭的平臺和底氣。

為破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，國家市場監管總局部署開展了整治濫用行政權力排除、限制競爭專項行動，民生領域反壟斷執法專項行動和公平競爭審查抽查。畢曉娜告訴記者，在養老服務行業，項目招投標、政府采購等環節，一批不合理門檻被清理，減少了基于所有制、注冊資本、本地業績等方面的歧視性限制，更加注重企業的專業能力、運營經驗和服務品質，公平競爭的氛圍更加濃厚。

市場準入門檻更低，異地經營更順暢，參與招標投標的機會更均等……更深刻的變化發生在國家科技攻關上。過去，民營企業更多是配套方，現在也能夠扛大旗。

作為認知智能全國重點實驗室的依托單位，科大訊飛深度參與了“人工智能+科學研究”的國家任務。多家科創企業負責人表示，現在民營企業有更多機會牽頭國家級、省部級項目，企業科技創新主體地位得到強化。

助企輕裝前行

法治環境的紅利，在于讓企業辦事更順、成本更低、底氣更足。一年來，在融資、執法、維權等多個維度，民營企業真切感受到了改變。

輕資產企業曾是銀行貸款的“困難戶”，如今局面明顯改善。狼圖騰國際旅游集團創始人王彥坤回憶，以往企業貸款要主動找銀行溝通，要有銀行流水、抵押物、擔保人，最終貸款額度也不高。“現在，貸款流程大幅簡化，貸款利率明顯下降，銀行業務專班主動上門，近期的一筆貸款，銀行從收集資料到放款不到10天。”

國家市場監管總局累計建設包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面的質量基礎設施“一站式”服務站點超3000個，為民營企業更好融入現代化產業體系提供全鏈條技術服務。

民營經濟促進法對涉企執法行為也作出一系列要求。一年來，涉企檢查頻率大幅降低，多頭檢查、重復檢查現象進一步減少。以國家市場監管總局為例，規范涉企行政執法專項行動深入開展，深化雙隨機監管，累計減少上門檢查超過101萬次。

不僅如此，企業還感受到，如今政府部門更善于從正面引導企業合規經營，而非一味處罰。國家市場監管總局數據顯示，信用提升行動對1801萬戶經營主體開展合規經營警示提醒，對13.31萬戶主體實施信用容錯管理。途家民宿高級副總裁胡陽表示，民宿行業長期存在“監管模糊”問題，在民營經濟促進法的推動下，不少地區優化民宿備案等流程，降低經營者的合規成本，有效推動行業提質轉型。

在維權方面，法律明確禁止拖欠民營企業賬款、違約毀約，直接回應企業痛點，讓企業維權有法可依、有章可循。數據顯示，2025年，各地法院大力推進清理政府機關、事業單位拖欠中小企業賬款工作，結案9166件，執行到位311.42億元。

畢曉娜認為，法院對民營企業產權保護、合同糾紛等案件實行“快立快審快執”，有效解決了項目賬款拖欠、合同履約不到位等問題，切實保障了企業合法權益。

“民營經濟促進法的出臺，是民營經濟發展歷程中的一個里程碑。”采訪中，多位企業家不約而同地說出類似的話。法律施行一周年，成果不僅體現在亮眼的數據上，更體現在一種共識茁壯成長：法治是最好的營商環境。（經濟日報記者 曾詩陽 康瓊艷）