民營經濟促進法施行將滿一周年！市場監管總局：將加快修改《公平競爭審查條例實施辦法》，探索非現場、無接觸式、“掃碼入企”等監管模式

每經記者：張宏 每經編輯：廖丹

明天，《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱民營經濟促進法）正式施行一周年。

5月19日，國家市場監管總局召開“以市場化法治化國際化營商環境 助力民營經濟高質量發展”專題新聞發布會，通報市場監管總局貫徹落實民營經濟促進法，助力民營經濟高質量發展方面的工作開展情況。

發布會現場 圖片來源：每經記者 張宏 攝

2025年查辦各類不正當競爭案件近1.46萬件

國家市場監管總局信用監管司副司長張道陽介紹，2025年，市場監管部門查辦各類不正當競爭案件近1.46萬件。大力整治涉企亂收費，出臺《網絡交易平臺收費行為合規指南》。加強知識產權和商業秘密保護，查辦商標專利違法案件超3萬件。加快執法規范化標準化建設，深入開展規范涉企行政執法專項行動，深化雙隨機監管，累計減少上門檢查超過101萬次。

民營經濟促進法頒布實施后不久，2025年7月15日，《個體工商戶登記管理規定》正式實施。國家市場監管總局登記注冊局副局長杜林亞表示，出臺《個體工商戶登記管理規定》是市場監管總局推動落實民營經濟促進法的重要舉措。針對個體工商戶面臨的創業投資、轉型升級、市場退出等堵點，這項規定在規范登記管理的同時，強化制度創新，更加注重權益保護，實現多重便利，有效激發個體工商戶創業創新活力。

這一部門規章一年來取得了哪些效果？

杜林亞介紹，在各地區各部門和社會各界的共同努力下，個體工商戶經營質量不斷提升，截至2025年底，“四新經濟”個體工商戶達到4010.9萬戶，連續五年保持增長態勢；觸網經濟的個體工商戶達到1900萬戶；累計培育“名特優新”個體工商戶18.4萬戶，持續經營時間的中位數達到8.4年。

還將采取哪些舉措？

張道陽表示：“當前和今后一個時期，我們將以更高水平法治保障筑牢民營經濟發展根基，以更深層次制度創新破除隱性壁壘，以更優營商環境激活內生動力，堅定護航民營經濟高質量發展。”

首先，在加快推進全國統一大市場建設上再發力。一是堅決破除壁壘。加快修改《公平競爭審查條例實施辦法》，開展破除妨礙統一市場和公平競爭卡點堵點、反壟斷執法護企、經營者集中反壟斷監管效能提升三項專項行動，縱深推進全國統一大市場建設。完善經營者集中委托審查制度，支持民營企業依法投資并購。二是加強政策宣傳和合規指導。開展“送法上門”反壟斷合規講堂等活動，強化海外反壟斷合規指導。三是深入整治“內卷式”競爭。開展“治理低價無序競爭 維護良好市場價格秩序”行動和清理規范涉企收費政策措施專項行動，促進公開公平合法的市場價格競爭。

其次，在創新民營經濟監管方式上再發力。一是深化信用監管工具運用。探索非現場、無接觸式、“掃碼入企”等監管模式，推動雙隨機監管與“綜合查一次”實現有效銜接，推進經營主體信用標識應用體系建設，打造涉企監管、服務統一入口，最大限度減少入企次數。二是提高行政執法公正文明水平。開展市場監管執法隊伍“清風鐵紀”教育整頓專項行動，升級建設全國市場監管行政執法平臺。三是加大重點領域整治力度。集中整治直播電商中的廣告、引證廣告、AI生成廣告等領域廣告違法行為。開展抽檢“藍軍”擴容提質增效行動，提高食品抽檢領域精準發現風險能力。

第三，在增強服務民營經濟發展的能力上再發力。一是深化個體工商戶分型分類精準幫扶。編制“十五五”促進個體工商戶發展規劃，持續深化個體工商戶分型分類精準幫扶，推動平臺企業賦能個體工商戶發展，為數字化轉型升級提供便利。二是打造“信用+服務”品牌。建立完善守信激勵制度機制，開展集貿市場誠信計量分級分類評價試點，引導經營主體加強信用合規。三是強化質量基礎設施支撐。深入開展質量融資增信，常態化推進質量技術幫扶，深化國地聯動幫扶模式，推動產業創新，助力民營企業走上以質取勝發展道路。四是發揮好個體勞動者私營企業協會作為黨和政府密切聯系個體勞動者私營企業的重要橋梁紐帶作用。聯合平臺企業深化“中小商戶數字化幫扶”品牌活動，以“問情服務”認真傾聽、解決民營經營主體困難訴求，提振發展信心。