法治護航，政策直達！青島舉辦2026年“一法一條例”宣貫活動

齊魯晚報·齊魯壹點記者 尚青龍

5月19日，在《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》實施一周年、《山東省民營經(jīng)濟促進條例》全面落地之際，青島市舉行2026年“一法一條例”宣貫暨政策服務(wù)能力提升活動。本次活動旨在以法治護航、政策直達為主線，加強“一法一條例”法律宣貫，培養(yǎng)打造延伸至基層一線的政策服務(wù)隊伍，推動惠企政策直達快享、精準落地。

系統(tǒng)總結(jié)一周年成效吹響新一輪宣貫“集結(jié)號”

本次活動的舉辦，是青島深入貫徹落實“一法一條例”、以法治化營商環(huán)境助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！耙环ㄒ粭l例”的頒布施行，為廣大民營企業(yè)構(gòu)筑了更加公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治發(fā)展環(huán)境。青島市人大常委會副主任張建剛在致辭中強調(diào)，要深化法治意識，筑牢民營經(jīng)濟發(fā)展法治基石；優(yōu)化政策服務(wù)，全面推行“直達快享”工作機制；建強專員隊伍，提升政策服務(wù)專業(yè)能力，讓政策紅利以最快速度、最簡方式直達市場主體。

“學(xué)習(xí)貫徹民營經(jīng)濟促進法 青島在行動”活動啟動一年來，青島市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作專項小組辦公室會同各小組成員單位，健全配套制度、強化公平競爭、激勵科技創(chuàng)新、推動民營經(jīng)濟促進法要求落地落實。青島市民營經(jīng)濟法治保障體系更加夯實、市場準入持續(xù)放寬、投融資促進不斷加強、發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換、合法權(quán)益保護全面強化、服務(wù)保障能力顯著提升。活動現(xiàn)場啟動2026年“一法一條例”宣貫暨政策服務(wù)能力提升活動，吹響了新一輪法治護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“集結(jié)號”。年內(nèi)，相關(guān)部門將聯(lián)動開展法規(guī)政策賦能服務(wù)系列活動，增強企業(yè)合規(guī)意識，提升政策服務(wù)專員“看得懂政策、講得清流程、幫得上企業(yè)”的實戰(zhàn)本領(lǐng)，打通法規(guī)施行和惠企政策落地“最后一公里”。

強化合規(guī)指引 筑牢法治護航“防火墻”

法治的生命力在于實施，合規(guī)的精準性在于指導(dǎo)。山東省發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展處副處長、二級調(diào)研員陳旭光處長在《山東省民營經(jīng)濟促進條例》的深度解讀中，緊扣市場準入、要素保障、權(quán)益保護等與企業(yè)切身利益密切相關(guān)的核心條款，深入闡釋條例的立法精神與制度創(chuàng)新，幫助企業(yè)準確把握政策紅利，明晰自身合法權(quán)益與合規(guī)經(jīng)營底線，引導(dǎo)企業(yè)在法治框架下用足用好促進措施、激發(fā)內(nèi)生動力；細致的分析梳理也幫助專員深刻理解法規(guī)內(nèi)涵、規(guī)范履職標準，切實提升運用法治思維和法治方式開展精準輔導(dǎo)的能力。

在法規(guī)解讀的基礎(chǔ)上，青島市司法局黨委委員、副局長傅強緊貼民營企業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)、金融領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)痛點與風(fēng)控需求，發(fā)布了《海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)工作指引》《企業(yè)金融合規(guī)工作指引》。兩部指引立足行業(yè)特點，突出針對性和可操作性，為企業(yè)提供了可對標、可應(yīng)用、可落地的合規(guī)“工具書”，讓合規(guī)管理有章可循、有據(jù)可依。法規(guī)解讀與合規(guī)指引環(huán)環(huán)相扣、有機銜接，形成了“事前預(yù)防+精準指導(dǎo)”的法治賦能鏈條，既為企業(yè)筑牢了合規(guī)經(jīng)營的“防火墻”，也為專員開展精準輔導(dǎo)提供了“專業(yè)工具箱”，真正讓民營企業(yè)在法治軌道上放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。

技術(shù)賦能+能力實訓(xùn) 鍛造政策服務(wù)“主力軍”

政策服務(wù)專員是連接政府與企業(yè)的橋梁紐帶，其能力素質(zhì)直接決定政策落地的“最后一公里”是否暢通。本次活動緊扣“直達快享”工作要求，將培訓(xùn)重心從單向灌輸轉(zhuǎn)向?qū)崙?zhàn)操練。前半場的法規(guī)宣講，幫助專員構(gòu)建宏觀法律指引和合規(guī)體系；圍繞惠企政策體系的系統(tǒng)梳理，幫助專員全面掌握政策“家底”；引入人工智能等數(shù)字化手段，推動服務(wù)能力水平和層級實現(xiàn)躍升；針對平臺升級改造后的操作實務(wù)，突出問題導(dǎo)向，逐一破解系統(tǒng)銜接、流程優(yōu)化等共性難題。這種“講政策、教方法、練實操”的遞進式培訓(xùn)，不僅強化了專員的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更推動其成為懂法律、通政策、善服務(wù)的“行家里手”。據(jù)悉，該系列培訓(xùn)將全年常態(tài)化開展不少于6期，持續(xù)提升專員隊伍的實戰(zhàn)能力，確保每位專員都能“看得懂政策、講得清流程、幫得上企業(yè)”。

法治是最好的營商環(huán)境，好的營商環(huán)境需要合力打造。下一步，青島市將繼續(xù)深化部門協(xié)同與各級聯(lián)動，不斷深化“一法一條例”宣貫，不斷完善政策服務(wù)體系，鍛造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、實戰(zhàn)型的政策服務(wù)骨干隊伍。讓政策紅利精準直達企業(yè)，更好地服務(wù)全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。