一個小區四個名？業主稱打車、快遞找不到地點，律師：名實不符應更名

湖南岳陽一小區，自2021年交房起，存在至少四個名字或標識。

其中，小區不動產權證書上的名字，與相距一公里多的項目一期小區名字相同，均為“洞庭湖國際公館”。小區附近主干道進入輔道入口指示牌則為“藍城洞庭湖桃李春風”，小區大門處顯示為“洞庭國際·半島公園”。小區營銷中心屋頂則豎有醒目的“國際公館Ⅱ期”標識。

涉事小區業主的不動產權證書顯示小區名為“洞庭湖國際公館”

“打車、快遞送錯地方，親朋好友找不到地方。”業主陳先生表示，小區名字問題遲遲無法解決，給大家的生活帶來煩惱。如遇緊急情況，或致嚴重后果。

澎湃新聞介入采訪后，有關部門開始行動。截至發稿，此事尚無明確解決辦法。

5月15日下午，岳陽市、南湖新區兩級民政部門協調市住建局、街道辦、社區、物業公司、開發商的工作人員到小區查看情況，并召開會議同業主代表溝通。

北京澤亨律師事務所合伙人李紅枝律師認為，若小區實際使用名與法定登記名嚴重不符，便構成“名實不符”，依法應當更名，從避免混淆和徹底解決問題的角度出發，可依法申請對涉事小區不動產權證中的名稱進行變更登記。

問題持續多年，一直得不到解決

2025年3月，業主吳先生入住“國際公館Ⅱ期”小區。4月份時，他第一次打車回家，定位“洞庭湖國際公館”，司機把他送到了相隔近兩公里的項目1期小區。

澎湃新聞查看發現，項目一期和二期不動產權證書上的小區名字，均為“洞庭湖國際公館”。

在高德地圖上搜索“洞庭湖國際公館”，定位在一期小區。不過，地圖下方推薦有“洞庭湖國際公館”、“洞庭國際·半島公園”（編輯注：二期小區）、“洞庭湖國際公館2期（南門）”等位置。

一期和二期小區打車距離1.8公里，直線距離1.18公里。兩個小區之間相隔著水域、酒店等。

2026年5月11日，吳先生拍攝的照片顯示，房號牌上小區名字為“洞庭國際Ⅱ期半島公園”，物業公司門前標識為“洞庭國際·半島公園物業服務中心”。

“有一次我哥哥、侄子來我家，找不到來的路，我跟他們表述也說不清楚。”吳先生對小區多個名字的事感到很無奈，“我今年60歲了，那天晚上9點多從家里打車去接他們”。

業主陳先生提供的照片顯示，小區附近湖濱大道邊，懸掛著“國際公館二期營銷中心前方80米下坡”的指示牌。湖濱大道與通往小區輔道的交叉口，豎有“藍城洞庭湖桃李春風”標識，標識前還立著“國際公館二期營銷中心由此進”的牌子。

涉事小區附近主干道旁立的指示牌

涉事小區附近主干道與輔道交叉口的標識

“一旦在湖濱大道錯過輔路入口，就要繞一圈才能回到我們小區。而湖濱大道、輔道入口的指示牌、標識，容易造成誤導。”陳先生強調。

陳先生提供的照片還顯示，小區大門標識為“洞庭國際·半島公園”，小區營銷中心房頂豎有醒目的“國際公館”標識，而連著的“Ⅱ期”字樣較小，不易察覺。

“小區大門不大，位置不顯眼，而營銷中心房頂上的名字很大。人們尋找小區時，會第一時間看到道路指示牌和營銷中心房頂標識。”陳先生說。

“平時打車的話，說半島公園別人不知道，說國際公館容易被送到一期小區。”業主徐女士吐槽說。

業主陸女士表示，每次和親戚說自家地址時，都要解釋一下“是某小區旁邊的小區”。

相較于外賣、打車等困擾，陳先生更擔心，如需緊急救援，無論報哪個小區名字，救援人員可能都需反復核實小區具體位置，甚至因名稱混淆繞路尋找，致救援受阻。

2025年，業主們在業主群內發起統一小區名字的投票。結果顯示，共有192人參與投票，其中188人投票給“洞庭國際·半島公園”。

此后，物業公司將業主群名稱改為“洞庭國際·半島公園”。不過，道路指示牌、營銷中心屋頂標識并未改變。

2026年1月，陳先生曾向市長信箱反映此事，但問題仍未解決。

陳先生提供的1月28日與岳陽市住建局工作人員的通話錄音顯示，工作人員說：“我們（住建部門）2023年才接手小區更名（工作），洞庭湖國際公館是2023年之前的小區。”該工作人員反復稱“這不是我們管的事情”。

澎湃新聞采訪后，有關部門介入

接受澎湃新聞采訪時，中奧物業管理有限公司岳陽分公司項目經理楊先生否認會造成打車打錯地方、外賣快遞送錯地方的情況。談及相關標識、指示牌是否統一，他說“需要看開發商愿不愿意花錢搞”。

楊經理稱，涉事小區共有1702戶業主，分為G地塊和H地塊，分別由廣東黃河實業集團岳陽房地產有限公司和岳陽銀湖房地產開發有限公司開發，項目管理方則為藍城桃李春風建設集團有限公司。

天眼查APP顯示，兩家開發商的法定代表人名字相同，工商信息所留電話相同。澎湃新聞撥打該電話，接電話者稱不知道涉事小區并掛斷電話。

關于“洞庭湖國際公館”，岳陽市住房和城鄉建設局行政審批科工作人員告訴澎湃新聞，該項目2012年9月登記洞庭湖國際公館一期A、B、C1、C2地塊，于2018年9月和10月分別登記了洞庭湖國際公館G地塊和H地塊的施工許可證。

5月15日，岳陽市民政局區劃地名科相關負責人向澎湃新聞表示，他們會聯系住建部門，幫助業主統一相關標識。但他表示，根據國務院《地名管理條例》，小區命名、更名，應由住房和城鄉建設主管部門審批，民政局主要負責備案。

岳陽市民政局區劃地名科工作人員介紹，5月15日下午，市、區民政部門協調市住建局、街道、社區、物業公司、開發商的工作人員到涉事小區查看了情況，并召開了會議同業主代表溝通。

“業主反映的問題基本屬實。”前述岳陽市民政局區劃地名科相關負責人表示，涉事樓盤開發時間比較長，過程中換了幾個老板，以前使用的名稱和現在使用及推廣名稱不符，給住戶生活帶來影響。

通過查看現場情況，其指出“國際公館Ⅱ期營銷中心”的標識不符合規定，道路指示牌也會造成誤導，但具體是否為違章建筑要看是否通過城管部門審批。

涉事小區營銷中心

岳陽市城管局市容市貌管理科負責人表示，戶外路牌標識的審批由城管部門負責，但標識內容是由申請人自行填寫，也可委托他人填寫。5月19日，南湖新區城管局工作人員表示，將查詢相關道路標識辦理登記情況。

陳先生告訴澎湃新聞，湖濱街道辦事處人員要求藍城集團1個月內給街道反饋整改方案，若6月15日前仍然沒有提供方案，將會強制拆除相關標識。

截至發稿，藍城集團未接受采訪。

“街道辦工作人員提議將小區外部公共區域標識全部改為’洞庭湖國際公館二期’，小區內部標識不變。”陳先生稱，業主其實想要“洞庭國際·半島公園”這個名字，能夠和一期小區進行區分，也和小區現有大門、圍墻和內部標識匹配。不過，這牽扯到不動產權證書的修改。

5月19日，前述岳陽市住建局行政審批科工作人員向澎湃新聞表示，涉事小區是2018年登記的小區，當時并不歸住建部門管理，應由民政部門負責。

小區“多名”屢見不鮮，律師：應當更名

公開信息顯示，自2022版《地名管理條例》施行后，各地陸續出臺細化管理規范。2022年12月，湖南省住建廳、民政廳聯合印發《關于做好具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇命名（更名）相關工作的通知》明確：住宅區、樓宇命名審批職能已由民政劃轉到住建部門；標準地名獲批后，預售許可、現售備案、標志設置等都必須使用標準地名。

北京澤亨律師事務所合伙人李紅枝律師表示，根據施工許可證、不動產登記信息等法定文件，涉事小區經批準和登記的正式名稱應為“洞庭湖國際公館”或其相關地塊名稱。因此，目前小區內外存在的，與上述法定名稱不一致的標識，均屬于不符合規定的標識。

李紅枝律師介紹，根據《地名管理條例》（以下簡稱《條例》）第三條，住宅區名稱屬于法定地名范疇，其管理應當規范。結合《條例》第十二條和相關部門反饋，具有審批權的行政機關應為住房和城鄉建設主管部門。因此，規范整改的責任部門應為南湖新區的住房和城鄉建設主管部門，由其依法責令相關責任方（如開發商、物業）對不符合規定的標識進行整改。對于擅自設置的地名標志，《條例》第三十八條還規定了相應的罰則。

《條例》第十條規定，因城鄉建設等原因導致地名名實不符的，應當及時更名。李紅枝律師認為，當前小區實際使用名與法定登記名嚴重不符，已構成“名實不符”，依法應當更名。

李紅枝律師表示，兩個地理位置不同、互不連通的獨立小區，在不動產權證上使用完全相同的名稱“洞庭湖國際公館”，極易導致權利主體混淆和公眾認知錯誤，不符合不動產登記基本原則。雖然現行法規未直接禁止不同地塊使用相同項目名稱，但從法律實踐和物權特定性角度看，這種安排存在明顯缺陷，給業主和公眾造成了實質困擾。因此，從避免混淆和徹底解決問題的角度出發，可依法申請對二期小區不動產權證中的名稱進行變更登記。

同一小區實際使用名與法定地名不符的情況，屢見不鮮。

2024年2月，有媒體報道成都市某小區備案名為中建錦源匯廣場，但大門標識卻是“中建天府公館”，易與同名小區混淆，成都高新區有關部門責令整改。人民網“領導留言板”顯示，江蘇省徐州市江山云璟小區業主2025年4月8日留言，稱開發商未使用標準地名。徐州市民政局回復已責令整改，拆除“東樾府”標志。

針對房地產開發銷售中“推廣名”與“標準地名”或“產權名”不一致導致糾紛的情況，李紅枝律師介紹，這類問題通常源于開發商為營銷目的使用未經核準的“案名”，并在廣告、沙盤、臨時標識中廣泛宣傳，而交房后各類法定文件、永久標識卻需使用經批準的標準地名，兩者若銜接不暢或開發商后續擅自更改，就會引發混亂。李紅枝認為，解決此類糾紛的關鍵在于厘清住建、民政、城管部門依職責處理違法命名與標識設置的行政監管責任、追究開發商等違規主體的法律責任，并引導業主通過合法集體決策程序形成統一意見，推動問題解決。