民營經濟促進法施行一周年，最高檢發布平等護企典型案例

公司貨款被高管侵占、合作方“一貨多賣”騙錢、投標遭對手暗箱操作……不少民營企業在經營中一不留神就會遭遇這類糟心事。5月20日，《中華人民共和國民營經濟促進法》施行滿一周年，它首次確立了民營經濟作為社會主義市場經濟重要組成部分的法律地位。

檢察機關依法平等保護企業的合法權益，依法懲治侵害企業合法權益犯罪。近日，最高人民檢察院發布一批依法平等保護企業合法權益典型案例。這批典型案例涉及民營企業內部腐敗、“一貨多賣”類合同詐騙、職務侵占、串通投標等企業生產經營活動中的常見法律問題，體現了檢察機關服務保障經濟社會高質量發展的工作成效。

加強對涉企案件的法律監督，是這批典型案例的鮮明特點。既有依法提起抗訴，糾正錯誤裁判，回應企業信訪訴求的審判監督案件，也有依法行使調查核實權，接續監督維護企業合法權益的立案監督案件。最高檢經濟犯罪檢察廳相關工作負責人表示，下一步，檢察機關將聚焦法律監督主責主業，以高質效履職辦案持續推動法治化營商環境建設。

整治企業內部貪腐，從嚴查辦涉案超億元案件

在劉某某、鄒某某非國家工作人員受賄案中，兩名房地產企業高管利用項目拓展、審核報批、合同簽約等職務便利，十余年間單獨或伙同他人收受合作方巨額賄賂，劉某某涉案金額超1.6億元，鄒某某涉案金額達1.177億元。在辦案過程中，檢察機關面對案件時間跨度長、涉案項目多、法律關系復雜等難題，全程引導偵查取證，鎖定二人職務便利及受賄事實，同時堅持受賄行賄一起查，兩次補充起訴遺漏罪行，并同步追訴關聯受賄、行賄人員及企業數十家。最終，法院以非國家工作人員受賄罪分別判處二人有期徒刑十二年、六年九個月，并處罰金。

賴某某等人職務侵占、盜竊及掩飾隱瞞犯罪所得系列案，則是一起聚焦外資企業內部的腐敗犯罪。珠海某外資電器公司成立于1990年，主要業務為生產電動剃須刀、電動牙刷等日用電子產品，是荷蘭某知名外企在華設立的全資子公司之一。案情顯示，內部48名員工相互勾結，通過虛報冒領、虛假報廢、秘密竊取等方式，侵占、竊取公司電子產品及零配件，再交由21名收贓人員銷贓，累計涉案金額超1億元。在本案中，檢察機關深挖上下游關聯犯罪，監督偵查機關立案39件、抓獲犯罪嫌疑人58人，推動50余人退贓退賠710萬余元。

嚴打“一貨多賣”類案件，懲治新型涉企犯罪

市場領域往往存在一些隱蔽性強、專業性高的涉企新型犯罪和復雜犯罪，針對此類犯罪行為，檢察機關嚴厲打擊，保障各類市場主體健康有序發展。

陳某、孫某等7人合同詐騙、挪用公款、行賄受賄案，是大宗貿易領域典型的“一貨多賣”類案件。案情顯示，陳某實際控制多家貿易、倉儲公司，在企業長期資不抵債、無實際履約能力的情況下，伙同孫某等人通過出具虛假提貨單、入庫單等方式，以保證金為誘餌實施鋁錠“一貨多賣”詐騙，累計造成國企、民企、外資企業等41家單位損失68億余元。同時，涉案人員還存在挪用國有資金、商業行賄等違法犯罪行為。

辦案中，檢察機關堅持追贓挽損與案件辦理同步推進，跨區域排查5000余個涉案賬戶，查扣凍結資金、房產、車輛等各類資產價值8億余元，梳理涉案企業應收貨款及債權18億余元。同時依法追訴漏罪漏犯，對多名涉案人員的合同詐騙、挪用公款、行賄受賄罪行全部追訴到位。最終，主犯陳某被判處無期徒刑，孫某等其余被告人均獲相應刑罰。

張某某等人破壞計算機信息系統案，則是聚焦特種設備融資租賃的新型涉企犯罪。案情顯示，某機械租賃公司負責人張某某，因未按融資租賃合同約定支付貨款，在設備被廠家遠程鎖機后，雇用技術人員非法解鎖21臺塔機遠程監測控制系統，違規獲取設備租金48萬余元。檢察機關借助技術專家協助辦案，以破壞計算機信息系統罪對涉案三人提起公訴，涉案三人均獲有罪判決。

強化立案監督，為被冒名企業正名

檢察機關依托立案監督、刑行協同履職為企紓困。

以某建筑公司申請立案監督案為例，案情顯示，2024年9月，某建筑公司陸續收到江西省多地住建局發出的《串通投標行政立案通知書》。其中，某地住建局擬對該公司處以罰款160萬余元，對其法定代表人處以罰款8萬余元。經查，該公司從未參與當地相關投標項目，系他人偽造公司印章、違規辦理數字證書副鎖，冒用企業名義實施串通投標行為。企業報案后，認為偵查機關應當以偽造公司印章罪進行刑事立案而未立案，遂向檢察機關申請刑事立案監督。

本案中，檢察機關啟動一體化履職機制，核查企業投標記錄、數字證書管理流程、涉案標書信息，赴監獄提訊涉案偽造印章人員，徹底查清企業被冒名投標、無任何違法過錯的事實，明確該案不符合刑事立案條件。同時，堅持刑行協同，全鏈條監督，將刑事核查證據移送行政檢察部門，對接住建部門舉證說明企業被冒用身份、不存在串通投標違法行為的事實，監督行政機關糾正不當行政行為。最終，某地住建局采納檢察機關建議，作出《不予行政處罰決定書》，撤銷原擬對某建筑公司及其法定代表人合計168萬余元的罰款決定。同時，江西省內其他住建局亦相繼終止立案、不予處罰，企業得以正常經營。

新京報記者 陳璐

編輯 張磊 校對 楊利