自然資源是生存之基、發展之本、生態之要。執法工作作為自然資源管理的“最后一道防線”,是守護資源安全底線與糧食安全底線的“利劍”,是優化國土空間格局的“堅盾”。
隨著武漢東湖高新區城市化進程持續提速,面對自然資源供需矛盾日益凸顯、執法監管標準不斷提高的新形勢,東湖高新區自然資源和規劃局綜合運用行政、技術、法律等多種手段,構建“預防、發現、處置、監督”全鏈條閉環管理機制,聚焦耕地保護突出問題精準施策、靶向發力,以重點突破帶動整體提升,堅決守牢耕地保護紅線。
堅持源頭防控,改革優化執法監管模式。在國家不再統一下發衛星遙感監測執法圖斑、不再統一組織衛片執法的新形勢下,東湖高新區自然資源和規劃局主動擔當、積極作為,充分運用“天空地網”一體化信息系統、街道常態化動態巡查、無人機高頻次巡航等多種方式,全面開展耕地動態監測,確保新增違法占地早發現、早制止、早整改。同時,對歷史土地執法存量問題全面起底排查,建立問題清單、任務清單、責任清單,緊盯關鍵節點、實行掛圖作戰、逐項對賬銷號,扎實推進歷史存量問題整改清零,以實實在在的工作成效踐行耕地保護政治責任。
科技賦能監管,構建智慧防控嚴密防線。依托以低空遙感技術為核心的“城市智眼”系統,東湖高新區自然資源和規劃局搭建起低空“巡、測、查”一體化智慧監管網絡,在花山、豹澥、九峰等8個街道實現無人值守機場網格化布局,支持全域自動巡航、智能識別、實時預警。自動化無人機單次巡航覆蓋半徑達5公里,可一鍵起飛、自主作業,同步采集全景影像、正射影像與實景三維模型,數據采集效率較傳統人工巡查提升50%以上,徹底改變以往“事事到現場、人人跑現場”的傳統監管模式。
借助“城市智眼”,東湖高新區對違法占耕、耕地“非糧化”等異常情況實現精準識別、實時預警、精確定位,健全“發現、交辦、處置、復核”全流程閉環,對新增違法占地堅持“零容忍”、即查即處,推動監管模式從“被動響應”向“主動預防”轉變,從源頭上堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。目前,系統已累計獲取超200平方公里高清耕地影像數據,為全域耕地動態監測、永久基本農田嚴格保護提供了堅實技術支撐。
從“腳步丈量”到“天眼俯瞰”,從“人工巡查”到“智能監管”,從“存量清零”到“源頭嚴防”,東湖高新區自然資源和規劃局以創新實踐為城市耕地精細化管理探索可復制、可推廣的經驗路徑。
下一步,東湖高新區將持續深化“天空地網”一體化監管體系,強化耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,以“城市智眼”守護田園底色,以嚴管實改筑牢安全屏障,為建設世界光谷提供堅實自然資源保障。
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