夜深了,我癱在沙發(fā)上,劃拉著手機(jī)。
年假出去玩的機(jī)票還沒訂,屏幕上,兩個(gè)選項(xiàng)在閃爍:
一個(gè)是廉價(jià)航空,價(jià)格便宜得讓人心動,但時(shí)間有點(diǎn)紅眼。 另一個(gè)是全服務(wù)航空,價(jià)格貴了三百塊,但時(shí)間完美,還包一頓飯。
糾結(jié)。太糾結(jié)了。
相信我,你肯定也經(jīng)歷過這一幕。我們普通旅客選航司,翻來覆去考慮的無非就是價(jià)格、時(shí)間、服務(wù),最多再關(guān)心一下飛機(jī)餐好不好吃。
但從現(xiàn)在開始,我們馬上會多了一個(gè)看不見的判斷標(biāo)準(zhǔn)——民航局給航空公司的“安全分”。
沒錯(cuò),那一份傳言了很久的精準(zhǔn)差異化監(jiān)管辦法在2月2日終于發(fā)出了意見征詢稿(《運(yùn)輸航空公司差異化精準(zhǔn)監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》)。
01
為啥要給航司“打分”
簡單來說就是監(jiān)管也得“看人下菜碟”,這事兒的官方說法叫“差異化精準(zhǔn)監(jiān)管”。
聽起來有點(diǎn)繞口?別急,我給你打個(gè)比方。
想象一下,你是個(gè)老師,管理一個(gè)班的學(xué)生。班里有門門考第一的學(xué)霸,有不好不壞的中等生,還有幾個(gè)總在及格線邊緣瘋狂試探的“學(xué)渣”。
以前的管法,有點(diǎn)像“一鍋端”。不管你是誰,檢查作業(yè)的頻率、開小灶的次數(shù)都一樣。結(jié)果呢?學(xué)霸覺得你煩,耽誤他刷題;“學(xué)渣”覺得你管得不夠,反正你也要去管別人,他可以繼續(xù)摸魚。效率很低。
現(xiàn)在的“差異化精準(zhǔn)監(jiān)管”就不一樣了。老師會把學(xué)生們分分類,然后區(qū)別對待:
對學(xué)霸,少打擾,多給自主空間,讓他自己去沖擊清華北大。
對中等生,按部就班,正常督促。
對“學(xué)渣”,那就得重點(diǎn)關(guān)照了,天天盯著,時(shí)不時(shí)來個(gè)隨堂測驗(yàn)。
民航局現(xiàn)在就是這么管航空公司的。這個(gè)新辦法的目標(biāo)很明確:讓監(jiān)管更智能、更高效,別再搞“大水漫灌”,而是精準(zhǔn)滴灌,最終的目的,是促進(jìn)航空公司自己把安全工作搞好。
02?
這“分”到底怎么打的?
這個(gè)打分過程,分兩步走,跟選秀節(jié)目似的,既要看塊頭,也要看實(shí)力。而且這個(gè)機(jī)制還挺穩(wěn)定:決定“塊頭”的分類每3年評一次,而決定“實(shí)力”的分級,則是每年都要更新的年度大考。
第一步:按“塊頭”分類,先站好隊(duì)
在打分之前,民航局會先給所有航空公司分個(gè)組。
這就像拳擊比賽,不能讓一個(gè)重量級選手去打一個(gè)輕量級選手,不公平。所以得先按體重分組。
航空公司的“體重”,是綜合三個(gè)指標(biāo)算出來的:“飛機(jī)數(shù)量”、“運(yùn)輸小時(shí)數(shù)”和“最大可提供客公里數(shù)”。簡單來說,就是看你家底厚不厚,飛得多不多,能拉的客多不多。
民航局先把只拉貨的純貨運(yùn)航司單獨(dú)劃為一類,然后將其余的客運(yùn)航司,根據(jù)這個(gè)“體重”分成了三組:
1、大型客運(yùn)航空公司
(就是那些我們耳熟能詳?shù)木逕o霸)
2、中型客運(yùn)航空公司
(行業(yè)的中堅(jiān)力量)
3、小型客運(yùn)航空公司
(有些是小而美的精品,有些可能就是官方文件里說的“小、散、變、轉(zhuǎn)、欠”的公司)
純貨運(yùn)航空公司
(只拉貨不拉人的,比如順豐,單算一類)
第二步:按“風(fēng)險(xiǎn)”評級,是騾子是馬拉出來遛遛
分好組之后,就進(jìn)入了真刀真槍的評(kòu)分(fēn)環(huán)節(jié)。
這是一個(gè)100分制的扣分體系。你可以把它想象成我們的駕照分?jǐn)?shù),每家航司初始都是滿分100,然后根據(jù)一年內(nèi)的各種表現(xiàn)來扣分,當(dāng)然,干得好也能加分。
扣分的條目那叫一個(gè)五花八門,細(xì)致入微,我挑幾個(gè)有意思的給你看看:
1、機(jī)隊(duì)太老?扣分!飛機(jī)平均機(jī)齡超過14年就要扣分。這很好理解,開一輛快報(bào)廢的老爺車上路,能不讓人捏把汗嗎?
2、飛行員累得像狗?扣分!這里有個(gè)專門的詞叫“疲勞指數(shù)”。如果一家航司的飛行員疲勞指數(shù)頻繁進(jìn)入“黃區(qū)”或“紅區(qū)”,那就要扣分,而且是加倍扣分,比老板PUA還狠。監(jiān)管部門的意思很明確:別把飛行員當(dāng)牲口使。
3、高管團(tuán)隊(duì)大換血?扣分!三年內(nèi),公司的實(shí)際控制人換了?董事長、總經(jīng)理頻繁變動?扣分!高層都不穩(wěn)定,軍心怎么穩(wěn)?誰知道新老板靠不靠譜?先扣為敬。
4、欠薪?扣分!這個(gè)處罰非常直接且嚴(yán)厲,只要出現(xiàn)拖欠飛行、維修這些運(yùn)行安全關(guān)鍵崗位人員工資的事件,一次就扣3分。邏輯很簡單,連給核心員工發(fā)工資的錢都沒了,你拿什么來保障安全?
5、瞞報(bào)謊報(bào)?直接罰下場!這是最嚴(yán)重的紅線。根據(jù)規(guī)定第十七條,如果在數(shù)據(jù)申報(bào)過程中造假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),直接評為3級,而且3年內(nèi)不許申請調(diào)高級別。這就像考試作弊被抓,不僅本次零分,還得記大過,三年內(nèi)評優(yōu)評先都跟你沒關(guān)系。
當(dāng)然,有罰也有獎,這套體系不光是揮鞭子,也給胡蘿卜。除了安全財(cái)務(wù)考核優(yōu)秀能加分,加分的項(xiàng)目也很有技術(shù)含量:
1、機(jī)隊(duì)夠新夠先進(jìn)?加分!如果你的主力機(jī)隊(duì)都是空客A350、波音787這種第三、第四代干線飛機(jī),技術(shù)先進(jìn),能效高,加1分。
2、維修培訓(xùn)能自給自足?加分!如果公司或集團(tuán)內(nèi)部就有CCAR147資質(zhì)的機(jī)型培訓(xùn)能力,不用把維修工程師全送出去培訓(xùn),說明技術(shù)實(shí)力雄厚,體系完善,加1分。
3、玩預(yù)測性維護(hù)?加分!如果你通過自建或委托,搞了一套牛掰的飛機(jī)健康管理系統(tǒng),能全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控飛機(jī)狀態(tài),提前預(yù)警故障,最高能加2分。
總之,就是鼓勵你把錢花在刀刃上,把安全和技術(shù)都做到位。
最終成績單:四個(gè)等級,待遇天差地別
經(jīng)過這一系列復(fù)雜的加加減減,每家航司的最終得分就出來了。根據(jù)分?jǐn)?shù),它們會被評定為1到4級,每個(gè)級別的待遇,那可是天差地別。
1級(≥90分):三好學(xué)生。監(jiān)管部門對你很放心,現(xiàn)場檢查的次數(shù)都少了。你想開新航線、加個(gè)班機(jī)?行,優(yōu)先考慮你。
2級(80分到90分之間,不含80和90):普通同學(xué)。正常表現(xiàn),大多數(shù)航司都在這個(gè)區(qū)間。監(jiān)管部門按時(shí)來檢查,不多也不少,一切按規(guī)矩辦。
3級(50分到80分之間,不含50分,但包含80分):重點(diǎn)觀察對象。說明你最近有點(diǎn)問題。監(jiān)管部門會盯得很緊,檢查頻率會大大提高,沒事就來你這兒轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
4級(≤50分):留校察看。這基本意味著你被認(rèn)為存在重大安全隱患了。監(jiān)管部門可以直接讓你暫停運(yùn)行或者限制飛行。翻譯一下就是:“你先別飛了,好好回家反省去吧。”
03?
這事跟咱坐飛機(jī)的有啥關(guān)系?
說了半天,這套復(fù)雜的評分系統(tǒng),到底跟我們普通旅客有啥關(guān)系?
關(guān)系太大了。
首先,也是最重要的,這個(gè)評分系統(tǒng)最終是為了我們旅客的安全。它就像一根指揮棒,逼著航空公司在安全上投入更多資源,在管理上更加規(guī)范。以前可能有些公司想在安全上省點(diǎn)錢,現(xiàn)在不行了,一旦分?jǐn)?shù)太低,監(jiān)管部門能讓你直接停飛,這個(gè)代價(jià)誰都付不起。
其次,根據(jù)規(guī)定第十一條,評級高的公司在新開航線等方面有政策傾斜。這意味著,那些安全記錄好、管理規(guī)范的公司會發(fā)展得越來越好,未來我們可能會有更多、更優(yōu)質(zhì)的航班選擇。這是一個(gè)良性循環(huán)。
總而言之,民航局這套“差異化精準(zhǔn)監(jiān)管”的組合拳,就像一只看不見的手,在我們背后默默地篩選和鞭策著每一家航空公司。
它讓好的公司得到獎勵,飛得更高更遠(yuǎn);也讓有問題的公司無處遁形,時(shí)刻警醒。
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