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而就在半個(gè)多月前,中美元首剛在北京會晤,把"建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系"確立為兩國關(guān)系新定位。一邊是會晤定下的調(diào)子,一邊是軍方遞交的硬報(bào)告,兩條線明顯不在一個(gè)頻道上。問題隨之而來:這份報(bào)告到底寫了什么?華盛頓一邊談穩(wěn)定、一邊加碼軍備,這張賬單最后由誰來買單?面對老問題上的新動作,中方又是怎么回應(yīng)的?
這份報(bào)告的錢,來自一個(gè)驚人的盤子。今年4月3日,白宮公布了2027財(cái)年國防預(yù)算申請,總額約1.5萬億美元,是美國歷史上規(guī)模最大的一次。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》等媒體報(bào)道,這一申請較上一財(cái)年增加約44%,建立在已經(jīng)創(chuàng)紀(jì)錄的1萬億美元2026財(cái)年盤子之上。說白了,美方一邊在喊財(cái)政緊張,一邊在軍費(fèi)上一路加碼,而印太方向正是這筆錢的重點(diǎn)投向。
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報(bào)告是務(wù)虛的判斷,真正要花錢、要掏腰包的,是具體的軍售和防務(wù)項(xiàng)目。而在最近這幾天,被反復(fù)推到臺前的"買單方",是中國臺灣地區(qū)。
最新的動向就在這兩天。5月28日,中國國防部舉行例行記者會,有記者提到:美國代理海軍部長日前公開表示,美方正暫緩一項(xiàng)價(jià)值140億美元的對臺軍售案;美國會眾議院公布的2027財(cái)年《國防授權(quán)法案》部分內(nèi)容里,"臺灣安全合作倡議"涉及10億美元,用于協(xié)助提升臺灣地區(qū)所謂"防衛(wèi)能力"。一筆140億美元的大單暫緩,一筆10億美元的新錢又遞上來——軍售這條線,并沒有因?yàn)樵讜疃[。
島內(nèi)自己也在往這條線上湊。5月20日,賴清德公開表示希望從美國獲得武器,還再次拋出"臺灣是一個(gè)獨(dú)立主權(quán)國家"的說法;5月21日,特朗普稱將就對臺軍售問題同賴清德溝通,賴清德則表示樂意通話。嘴上要安全,賬卻記在臺灣民眾頭上:從"海馬斯"火箭炮到反艦、反坦克導(dǎo)彈,美方近年對臺軍售的思路,是把臺灣打造成所謂"刺猬"或"豪豬",讓其具備遠(yuǎn)程消耗能力。潛臺詞很清楚——用臺灣的錢和臺灣的風(fēng)險(xiǎn),去遲滯和抬高大陸的代價(jià)。
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對此,中方的表述相當(dāng)直白。中國國防部此前明確指出,巨額軍購是民進(jìn)黨當(dāng)局壓榨民眾的"吸血賬單",并直言"軍購買不來安全,甘當(dāng)'棋子'只會被榨干吃凈"。這話聽著情緒化,其實(shí)點(diǎn)出了一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的賬:先說錢,140億、10億疊加上去,最終都要由臺灣的財(cái)政和民眾承擔(dān);再說安全,越買越多并不等于越買越安全,反而可能把臺海推向更危險(xiǎn)的境地;還有定位,一旦被當(dāng)成消耗對手的"棋子",真正的利益往往不在自己手里。
需要客觀說明的是,臺灣方面有自己的說法,認(rèn)為采購武器是出于"自衛(wèi)"需要;而美方暫緩140億美元軍售案的具體原因,目前公開信息并不充分。但無論怎么解釋,一個(gè)事實(shí)擺在那里:在華盛頓"談穩(wěn)定、推軍售"的兩條線之間,被推到最前面、也最先掏錢的,始終是臺灣。
把視野再放寬一點(diǎn),島內(nèi)為軍購買單的壓力一直存在。圍繞一筆規(guī)模可觀的特別防務(wù)預(yù)算,臺立法機(jī)構(gòu)內(nèi)部長期僵持,而美方則不斷施壓,要求其盡快通過、繼續(xù)提高防務(wù)支出。外界也注意到,元首北京會晤之后,美方在臺灣問題上的一些表態(tài),讓部分印太盟友對美國的安全承諾產(chǎn)生了疑慮。一邊被要求多花錢、多買武器,一邊是靠山的態(tài)度陰晴不定——這正是"棋子"處境最現(xiàn)實(shí)的寫照:投入由自己承擔(dān),主動權(quán)卻握在別人手里。這就是這張"賬單"最尷尬的地方。
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那么,面對軍方的硬報(bào)告和不斷推進(jìn)的軍售,中方是怎么"算賬"的?答案是:早就把規(guī)矩明明白白擺在了臺面上。
最有分量的一手,是制度化的反制。2025年12月26日,中國外交部宣布,對參與武裝臺灣的20家美國軍工相關(guān)企業(yè)和10名高級管理人員采取反制措施:凍結(jié)其在華動產(chǎn)、不動產(chǎn)等各類財(cái)產(chǎn),禁止境內(nèi)組織和個(gè)人與其交易合作,并對相關(guān)高管不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境。這次反制針對的,正是美方一筆超過110億美元、號稱"史上最大"的對臺軍售案。更早在2024年9月,中方也曾對9家涉臺售武的美企出手。這套打法的關(guān)鍵,是把規(guī)則挑明了:參與對臺軍售,就要觸發(fā)反制;賣得越多,反制越狠。
這正是"明牌"二字的含義。中方?jīng)]有藏著掖著,而是把"誰越線、誰擔(dān)責(zé)"的規(guī)則公開化、清單化:從只點(diǎn)名主承包商,擴(kuò)展到供應(yīng)鏈、技術(shù)服務(wù)商乃至新興企業(yè);從針對企業(yè),延伸到追責(zé)具體高管個(gè)人。翻譯過來就是:別再幻想對臺軍售是一筆"穩(wěn)賺不賠"的買賣,賬遲早要算到企業(yè)和個(gè)人頭上。中方手里還握著稀土等關(guān)鍵資源這張牌,而美國軍工產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以擺脫對相關(guān)供應(yīng)的依賴。
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這套反制并非一時(shí)沖動。從被列入清單的企業(yè)看,既有傳統(tǒng)的軍工巨頭,也有新興的無人機(jī)和人工智能公司,幾乎覆蓋了對臺軍售的主要供應(yīng)鏈;被點(diǎn)名的個(gè)人,則多是推動相關(guān)交易的核心人物。早在2024年9月,中方就曾對9家涉臺售武美企采取過類似措施,更早還制裁過多家相關(guān)公司。除了制裁清單,中方的工具還包括軍事層面的回應(yīng)——2025年底針對那筆"史上最大"軍售,東部戰(zhàn)區(qū)曾在臺島附近組織聯(lián)合演訓(xùn),被官方明確定性為對"臺獨(dú)"分裂勢力的嚴(yán)正警告。先說經(jīng)濟(jì),再說軍事,外交、經(jīng)濟(jì)、軍事三條線,中方其實(shí)都已經(jīng)亮過牌。
落到最近幾天的表態(tài),中方的口徑一以貫之。5月21日,外交部發(fā)言人郭嘉昆重申,中方堅(jiān)決反對美國同中國臺灣地區(qū)開展官方往來、堅(jiān)決反對美方售臺武器,敦促美方落實(shí)好中美元首會晤重要共識,兌現(xiàn)承諾,慎之又慎處理臺灣問題;5月28日,國防部發(fā)言人蔣斌進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),美方應(yīng)恪守一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)、特別是"八·一七"公報(bào)規(guī)定,以實(shí)際行動維護(hù)兩國兩軍關(guān)系穩(wěn)定。先禮后兵,話已擺明:臺灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線,任何越線挑釁都將遭到有力回?fù)簟Q句話說,元首會晤可以談合作、談穩(wěn)定,但在臺灣問題上,中方?jīng)]有討價(jià)還價(jià)的空間。這條底線,比任何一份報(bào)告都更清楚。
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軍事報(bào)告里的"威懾"和外交桌上的"穩(wěn)定",看似各說各話,其實(shí)指向同一個(gè)核心問題:臺灣。美方一邊把會晤共識掛在嘴上,一邊讓軍費(fèi)和軍售兩條線繼續(xù)加碼,這種操作能維持多久,本身就是個(gè)疑問。對中方而言,紅線劃在哪里、規(guī)矩立在哪里,已經(jīng)反復(fù)講明。接下來真正的看點(diǎn),不在又一份措辭強(qiáng)硬的報(bào)告,而在華盛頓究竟會把元首會晤的承諾,落成怎樣的實(shí)際行動。
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