江蘇
文︱邱立本
近兩年中國持續擴大單方面入境免簽的國家版圖，先后對英、法、德等三十五個歐洲國家、加拿大、澳洲、新西蘭、日韓等，以及中東、拉美多國開放短期免簽入境政策，單方面免簽覆蓋已達四十七國之多，唯獨美國不在免簽之列，形成“眾國皆免簽，美人獨憔悴”特殊格局。
當全球多數發達國家民眾可輕松收拾行囊、無需預辦簽證走進中國時，美國普通民眾想要造訪中國，仍須提前遞交簽證材料、資格審核，繁瑣流程筑起一層人為往來壁壘。隔閡之下，多數美國民眾只能透過本國主流媒體的片面濾鏡認識中國，被標簽化的資訊束縛認知，難以親身體驗真實的中國社會的進步，無法體會中國世界第一的高鐵﹑全球最大的高速公路網、橋梁、隧道網，也不能感受中國快速的外賣網絡和網約車系統。更重要的，美國人來中國，發現十四億人都享受一個沒有恐懼的自由，午夜走在大小城市的街頭，沒有任何的安全疑慮，與美國的高犯罪率，有云泥之別。
這也讓中美民間情感的鴻溝持續拉大﹑持續被媒體和政客的傲慢與偏見所左右，成為中美關系的一個痛點。
外交領域向來講究對等往來，過去很長一段時間，中方在入境簽證政策上習慣秉持“對等回應”的執念，美方設限則我方收緊、美方放寬則我方跟進，被被動的博弈節奏牽制步伐。但近年大規模單方面對全球發達國家開放免簽的實踐證明，跳出機械化對等的固化思維，以主動開放換取民間連結，能收獲“隨風潛入夜，潤物細無聲”的長遠效益。
對歐免簽政策落地后，海量西方游客、留學生、商務人士涌入中國，不僅直接帶動文旅、消費、服務產業增長，更在日常相處中打破刻板印象。游客走進市井街巷感受民生煙火，留學生走進高校課堂交流學術思想，普通民眾面對面互動，遠勝過百次官方外交聲明，潛移默化扭轉海外社會對中國的固有偏見，這種軟實力的滲透，是封閉博弈永遠無法實現的成果。
反觀中美人文交流現狀，呈現持續萎縮的頹勢。疫情前每年數萬美國學子赴華求學，現如今美國留華學生數量銳減，規模跌至不到一千人，與中國留美學生高達二十幾萬比較，落差很大。美國民眾赴華旅游長期處于低位，遠遠落后歐洲各國訪華人次。
根源在于特朗普政府兩面三刀、口蜜腹劍的對華策略，表面高談合作共贏，實際不斷收緊中國公民赴美簽證審查，針對理工科留學生、科研人員設置諸多歧視性限制，刻意切斷兩國民間往來的紐帶。特朗普再度訪華，于人民大會堂出席國宴并發表演講時，親自回溯中美百年歷史情緣，感念兩國民間積累的深厚緣份。但是它的執政團隊依舊延續排擠式人文限制、言行相悖的做法，讓學術界民眾成為政治博弈的犧牲品。
民間外交永遠是破解政府層面對立最有效的鑰匙，在特朗普北京訪問后，中方理應順勢解鎖美國公民赴華簽證的最后限制，以退為進推出針對美國普通民眾單方面免簽新政。
七月四日是美國開國二百五十周年重要節點，若中方在此關鍵前夕，正式宣布對美國普通護照持有者開放三十天短期旅游、商務、探親單方面免簽，無疑是泱泱大國胸襟與氣度的直接體現。這一舉措無需要求美方立刻放寬中國人赴美限制，卻能在美國社會制造強烈政策對比：一邊是中國敞開國門歡迎美國百姓親身探訪，一邊是美國政府層層設卡阻撓中國民眾入境，鮮明反差會直接撞擊美國民眾的內心深處。
短期來看，單向免簽會快速提振美國民眾訪華意愿，重啟斷裂多年的民間往來，讓數百萬美國公民親眼見證中國的發展與生活，親自破除媒體長年灌輸的錯誤認知。長遠層面，海量親身來華的民眾會成為中美民間友好的自發傳播者，回流美國后向身邊親友講述真實的中國，逐步扭轉美國底層民意走向。
美國的選舉體制植根于民意基礎，底層民眾對華好感緩慢積累，終將反向約束華盛頓政客的極端反華策略，倒逼美國政府調整歧視性簽證與交流政策。
今年十一月是美國的中期選舉，決定參眾兩院的席位，一些反華政客還在使用老招數，扭曲事實，將中國妖魔化。但最好的反擊就是中國的全面開放，讓普通的美國人，拿著護照就可以來中國，親自目睹中國的真貌，就可以打破政治濾鏡。
單向免簽看似是中方主動讓步，實則是高明的外交布局。放棄一時的對等算計，以開放換民心、以往來消隔閡，用民間的涓涓細流沖破政治層面的冰封壁壘，不僅能重塑中美人文交流的新格局，更能在大國博弈中牢牢站穩道義與民心的制高點，為長遠的中美關系埋下世世代代友好下去的種子。
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