新華社北京5月30日電 題:擺脫安全焦慮,歐洲求人不如求己
新華社記者謝彬彬
日前,法國總統馬克龍宣布挪威已同意加入其提出的“前沿威懾”計劃。有媒體分析認為,繼德國、英國、波蘭、荷蘭、比利時、希臘、瑞典和丹麥之后,挪威成為第九個加入該計劃的歐洲國家,標志著這些國家正轉向在歐洲內部進行更緊密的防務合作。
長期以來,大多數歐洲國家的防務深度依賴美國主導的北約體系,尤其是美國提供的核保護。如今這一安全格局明顯生變。正如挪威首相斯特勒所說,基于歐洲當前安全形勢考慮,歐洲今后必須為自身安全承擔更大責任。作為歐盟內唯一的擁核國家,法國試圖為歐洲撐起“核保護傘”,借此推動歐洲防務自主更上臺階。今年3月,馬克龍在推出“前沿威懾”計劃時表示,當前地緣政治充滿風險,面對多重威脅,法國必須加強核威懾。
這一變化背后是歐洲因跨大西洋關系分歧擴大而加劇的安全焦慮。在烏克蘭危機久拖不決、世界多地沖突頻發的背景下,美國卻屢屢威脅減少甚至停止在北約框架下對歐洲盟友的“保護”,一再用駐軍部署“折騰”歐洲盟友,推遲對歐洲盟友軍售交付,要求北約盟友提高防務支出,削減對烏軍事援助,甚至揚言要奪得格陵蘭島……今年慕尼黑安全會議發布的報告指出,美國的疏離與善變正持續加劇歐洲的安全焦慮。
面對地區安全威脅和美國安全承諾的不確定性,加速防務自主已是形勢所迫、別無選擇。英國日前與波蘭簽署了一項新的防務與安全協議,此前已同法國、德國達成類似協議;法國尋求加入德國和英國制造新型遠程導彈的計劃;德國首次發布國家軍事戰略,計劃將聯邦國防軍打造成“歐洲最強大的常規軍隊”;歐盟委員會內部正熱議“歐洲防務聯盟”構想……英國《衛報》網站刊文指出,一條繞開美國的自主防務路徑正逐步顯現。
現實倒逼的防務自主探索,將推動歐洲邁出戰略自主的關鍵一步。德國基爾世界經濟研究所發布的一份專家報告指出,無論是從技術還是財政角度來看,歐洲實現高度防務自主的目標都是可行的,關鍵在于是否有足夠政治意愿。西班牙每日新聞網站刊文指出,歐洲如今站在十字路口,戰略自主是歐洲存續的必要條件。
可以預見,歐洲的防務自主知易行難,歐美之間的利益牽扯、歐洲內部力量的分化仍會反復角力博弈,這場漫長的自我重塑,是歐洲在現實危機下的必然選擇,也是歐洲在世界多極化浪潮下對自身坐標的重新校準。(完)
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