強化工傷保障，這里有全鏈條體系

“沒想到一趟都不用跑，工傷認(rèn)定就辦下來了。”近日，甘肅省酒泉市瓜州縣務(wù)工人員張玉軍真切感受到了人社服務(wù)的便捷高效。今年1月，他在作業(yè)時意外受傷，用工企業(yè)初期拒絕賠付，維權(quán)陷入困境。

他抱著試試看的心態(tài)撥通了瓜州縣人社局的電話，工作人員發(fā)來一個二維碼，他掃碼后按照模板準(zhǔn)備好材料郵寄過去，很快就受理了，拿到了認(rèn)定結(jié)論，公司態(tài)度也隨之轉(zhuǎn)變，賠償順利推進。

“材料記不全、模板找不到、流程理不清”是以前申請工傷認(rèn)定時遇到的難題，有時要跑兩三趟。特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的受傷職工，行動不便、路途遙遠(yuǎn)，辦理更有難度。為切實破解這一難題，瓜州縣縱深推進“放管服”改革和人社服務(wù)快辦行動，創(chuàng)新推出工傷認(rèn)定“一碼通辦”便民服務(wù)。

“通過掃碼就能看到辦事指引和要填報的表格，填好后郵寄給我們就可進入審核程序。”瓜州縣人力資源和社會保障局就業(yè)社保股股長劉嬌告訴記者，工作人員將工傷認(rèn)定全流程所需的申請材料清單、標(biāo)準(zhǔn)填報模板、辦事指南、權(quán)責(zé)告知書等核心內(nèi)容系統(tǒng)梳理、規(guī)范歸集，生成工傷認(rèn)定專屬政務(wù)服務(wù)二維碼，嵌入官方微信公眾號。

辦事群眾只需在公眾號對話框發(fā)送“工傷”關(guān)鍵詞或掃二維碼即可一鍵獲取、在線查看下載全套資料。同時，二維碼還在縣政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、項目工地、園區(qū)企業(yè)服務(wù)站廣泛張貼，讓服務(wù)延伸到基層一線，實現(xiàn)“就近可查、隨時可辦”。

“清單一鍵查、模板隨時下、材料一次備”，這一舉措從源頭上杜絕了群眾“來回跑、反復(fù)跑”的問題。辦事群眾掃碼獲取模板，對照填寫后將資料郵寄給人社局，審核通過即受理，受理通知書再郵寄送達——整個流程人不用到現(xiàn)場，真正實現(xiàn)了“指尖可及、碼上搞定”。自2025年8月該項服務(wù)推出以來，已累計服務(wù)辦事群眾320余人次、縣域企業(yè)230余家，申請材料一次性受理通過率從58%提升至96%，群眾辦事平均跑腿次數(shù)從3次以上壓縮至最多1次，辦事效率大幅提升。

不止于精簡辦事流程、減少群眾跑腿，瓜州縣以“一碼通辦”為抓手，搭建起普法宣傳、風(fēng)險防控、精準(zhǔn)經(jīng)辦、暖心服務(wù)的全鏈條工傷保障體系，從源頭化解勞資糾紛、筑牢民生保障防線。針對中小微企業(yè)對工傷保險普遍存在的認(rèn)知盲區(qū)，工作人員以本地典型案例為抓手，為企業(yè)精準(zhǔn)拆解違規(guī)私了的風(fēng)險隱患和依法參保的保障作用。他們深入新能源產(chǎn)業(yè)園、項目工地、偏遠(yuǎn)礦山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小微企業(yè)，開展常態(tài)化宣講和“一對一”上門答疑，引導(dǎo)企業(yè)主動防控用工風(fēng)險。

截至目前，全縣已累計開展靶向普法宣講34場，覆蓋各類市場經(jīng)營主體190余家，參與企業(yè)負(fù)責(zé)人和一線職工共2200余人次，縣域中小微企業(yè)工傷保險參保覆蓋率同比提升19個百分點，工傷保險待遇爭議信訪、勞動仲裁案件同比下降23%，從源頭上筑牢了工傷防護防線。

在經(jīng)辦環(huán)節(jié)，瓜州縣推行分級分類機制，既追求速度，更守住公平。對事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，全面開通快速認(rèn)定通道，平均辦理時限壓縮至12個工作日以內(nèi)，較法定最長60日辦結(jié)時限壓縮75%以上；對案情復(fù)雜、爭議較大的案件，嚴(yán)格執(zhí)行“雙人調(diào)查、現(xiàn)場核驗、集體合議”制度，確保每一起認(rèn)定案件程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿，既不虧待一名受傷職工，也不讓企業(yè)承擔(dān)不該承擔(dān)的責(zé)任。

同時，窗口工作人員將人文關(guān)懷貫穿全過程，變“坐等上門”為“服務(wù)靠前”，針對行動不便的工傷職工、異地務(wù)工人員、高齡辦事群眾等特殊群體，推出上門調(diào)查、延時服務(wù)、幫辦代辦、綠色通道等暖心舉措，用貼心服務(wù)化解群眾急難愁盼。（經(jīng)濟日報記者 趙 梅）