開展了三十多年的“凝聚力工程”，在華陽路街道延伸出怎樣的新軌跡？

一條路的生命力，不在于它走了多久，而在于它是否能在新時代延伸出新軌跡。從蘇州河畔的弄堂到古北的國際社區(qū)，從“凝聚力工程”的創(chuàng)新發(fā)展到全過程人民民主的生動實踐，在長寧，一條奮斗的基層黨建新路，正在不斷延展。即日起，我們推出“奮斗在基層黨建的新路上”系列報道，走進長寧的社區(qū)街巷、企業(yè)園區(qū)，記錄那些扎根基層的奮斗身影，解讀基層黨建在長寧的生動實踐。

走在華陽路街道，老上海的市井暖意與科創(chuàng)街區(qū)的蓬勃朝氣撲面而來。七萬居民在此安居樂業(yè)，眾多追夢人于此扎根生長。作為“凝聚力工程”的發(fā)源地，三十多年來，華陽始終把老百姓的小事當作心頭大事，沉到社區(qū)、貼近群眾，用精細化網(wǎng)格治理破解民生難題，用暖心服務凝聚鄰里溫情，讓老街區(qū)既有歲月沉淀的溫度，更有面向未來的活力。

摸清每家冷暖

三大網(wǎng)格精準分區(qū)

華陽路街道面積不大，但新舊小區(qū)交錯、人口結(jié)構(gòu)多元、商圈園區(qū)扎堆，不同片區(qū)的痛點也不一樣。為此，街道根據(jù)區(qū)域特點，精準劃分成三個網(wǎng)格。

第一網(wǎng)格位于轄區(qū)東北角，是典型的老舊住宅集中片區(qū)。成片老式公房樓齡久、老年居民多，獨居老人、困難群體相對集中，大家最關心的就是居住安全、環(huán)境整潔、生活便利。

所以第一網(wǎng)格的治理重心很明確：穩(wěn)穩(wěn)守住民生安居底線。工作重點圍繞老舊小區(qū)改造、人居環(huán)境整治等展開，踏踏實實讓老街坊住得安心、過得舒心。

第二網(wǎng)格橫跨中山公園一直到武夷路片區(qū)，是華陽人流量最密集、城市運轉(zhuǎn)最繁忙的區(qū)域。這里坐擁軌交站點、大型商圈、網(wǎng)紅街區(qū)，每日客流超15萬人次。

人多、車多、非機動車多，隨之而來的就是共享單車亂停放、路口擁堵、占道亂象等高頻問題。這片網(wǎng)格的核心任務就是“暢行”，在寸土寸金的街區(qū)里精細管理、動態(tài)疏導，在高密度人流中守住秩序、保障通行，讓繁華的街區(qū)井然有序。

第三網(wǎng)格沿著定西路沿線鋪開，是上海硅巷的核心板塊。整片區(qū)域匯聚大量科創(chuàng)企業(yè)、初創(chuàng)團隊、青年群體，也是城市更新的重點片區(qū)。

和前兩個網(wǎng)格的老城民生痛點不同，這里的治理關鍵詞是“煥新”。工作重心聚焦優(yōu)化營商服務、助力企業(yè)發(fā)展、盤活街區(qū)人氣、適配年輕人需求，用高效、貼心、集成化的政務服務，讓科創(chuàng)街區(qū)持續(xù)有活力、有新意。

三張清晰的“網(wǎng)格畫像”，不是紙上規(guī)劃，而是一次次走訪、一輪輪研判磨出來的民生實情。

從早年社區(qū)干部靠“鐵腳板”挨家串門、手寫民情底賬，到如今數(shù)字化網(wǎng)格精準摸排、動態(tài)建檔，華陽“了解人、摸透事”的手段在升級，但接地氣、察民情的初心一點沒變。

如今的華陽，正在全力打造上海硅巷科創(chuàng)街區(qū)，探索“老城更新、科創(chuàng)落地”的新路子。梧桐樹下寫代碼、煙火氣中聊創(chuàng)新，老舊街區(qū)與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)溫柔共生。街道以精細化網(wǎng)格治理對接企業(yè)需求、服務青年人才，讓老城煙火氣與科創(chuàng)未來感雙向融合，真正實現(xiàn)宜居更宜業(yè)、老舊更新潮。

住在長江小區(qū)的居民，對多格合一治理感觸很深。去年下半年，小區(qū)多戶人家頻繁遇到馬桶反水，居家生活備受困擾。排查后發(fā)現(xiàn)，問題不在小區(qū)內(nèi)部，而是外部市政污水總管破損。跨部門、涉資金，單靠小區(qū)根本解決不了。

難題擺在眼前，街道迅速啟動“多格合一”黨建聯(lián)席機制，把區(qū)職能部門、市政單位、物業(yè)全部請到一起商量對策。最終敲定街道補貼、物業(yè)墊付、居民合理分攤的方案，網(wǎng)格惠民項目兜底檢測費用，順利補上資金缺口。方案透明公允，居民全力配合，一樁積壓許久的煩心事，穩(wěn)穩(wěn)落地解決。

一樁小事，看見治理溫度。如今華陽的網(wǎng)格治理，早已不只是幫扶個別困難家庭，而是讀懂整片社區(qū)的運行節(jié)奏。從管線整治、蛛網(wǎng)入地，到軌交口單車精細化調(diào)度，所有主動治理的背后，都是精準摸排、提前預判。治理更精細，生活更舒心，老城街區(qū)實現(xiàn)了穩(wěn)穩(wěn)的人城相融。

啃下老舊小區(qū)硬骨頭

把關心落到日常煙火

在華陽路街道，大半小區(qū)都是2000年前建成的老房子。老舊公房、老式洋房、零散住宅錯落交織，很多樓棟臨街敞開、沒有封閉管理，維修基金緊張、標準參差不齊，一度讓物業(yè)難管、居民煩心。

老舊小區(qū)治理，最難、也最磨人。但在華陽，群眾的急難愁盼，就是工作的攻堅方向。街道立足實際摸索出“三管三權(quán)”的黨建引領物業(yè)治理辦法，用實打?qū)嵉男袆樱貞用竦钠诖?/p>

黨組織靠前管，穩(wěn)住人心。陶安小區(qū)曾遭遇原物業(yè)突然撤場，小區(qū)瞬間陷入無人管理的混亂。關鍵時刻，居民區(qū)黨總支第一時間頂上，安撫居民、對接新物業(yè)、平穩(wěn)銜接過渡。沒有慌亂、沒有無序，讓居民真切感受到：有事，組織就在身邊。

專業(yè)分片托管，補齊管理空白。愚園路、武夷路不少老弄堂、零散小樓，體量小、住戶少，歷來是物業(yè)不愿接的“邊角地帶”。街道在這里推行“以大帶小”片區(qū)化托管，劃定無形管理區(qū)域，讓零散樓棟也能享受到標準化、常態(tài)化物業(yè)服務，老舊弄堂從此告別“無人管”。

居民自主管，鄰里齊心共治。街道全力培育紅色業(yè)委會，讓居民從“被動住”變成“主動管”。陶安小區(qū)物業(yè)費調(diào)整時，業(yè)委會公開所有收支明細，逐筆和居民算細賬、講明白。透明的溝通換來充分理解，調(diào)價方案順利通過。當更多居民愿意站出來參與社區(qū)事務，社區(qū)的凝聚力自然越來越強。

保障這一切的，是居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)。其核心載體，是傳承多年的“四百”走訪工作法，如今細化為“七要訣”：走、看、聽、聊、議、辦、回頭。很多業(yè)委會骨干、社區(qū)志愿者，都是社區(qū)干部一次次上門聊天、真誠溝通“聊出來”的。大家怕麻煩、怕得罪人，工作人員就反復上門，聊小區(qū)變化、聊鄰里心愿，慢慢打動居民、凝聚力量。

泰豐公寓

潘西居民區(qū)的泰豐公寓，只有40戶居民，多年沒有物業(yè)愿意接手。居民區(qū)書記年年奔走、年年對接，從不放棄。借著精品小區(qū)改造的契機，終于引入物業(yè)入駐，讓小小的老小區(qū)有機會徹底改頭換面。

不止聊居民，華陽的干部還主動敲開沿街商戶的門。不問任務、只問需求，真誠的雙向溝通，讓商戶從社區(qū)“看客”變成了共建伙伴。理發(fā)店愛心義剪、花店公益授課，商戶融入社區(qū)、居民收獲溫暖，整條街區(qū)的人情味越來越濃。

人心齊了，賬本清了，再難的小區(qū)治理問題也有解決方法。華陽路街道以黨建引領破解老舊小區(qū)治理難題，用民主的辦法解決民生問題，用協(xié)商的辦法解決治理難題，著力破除"低質(zhì)-低價-低滿意度”的惡性循環(huán)，推動形成質(zhì)價相符的良好市場生態(tài)。

溫暖每一位奔跑者

讓城市過客變家人

一座街區(qū)的溫度，不只溫暖常住居民，更善待每一個在這里奮斗的人。

在華陽街頭，外賣小哥、快遞騎手日日穿梭街巷，他們是城市最忙碌的奔跑者，卻常常缺少歇腳、休整的溫暖角落。為此，街道用心打造暖心陣地，用溫柔的“無感化服務”，讓新業(yè)態(tài)群體在這里找到歸屬感。

兆豐廣場旁的“暖新巢”驛站，就是最好的證明。驛站起初安排專人值守，卻發(fā)現(xiàn)奔波的小哥們格外拘謹，不敢放松。街道隨即調(diào)整模式，撤去值守崗位，打造開放式自助空間。飲水、充電、應急藥品一應俱全，沒人打擾、自在松弛，忙碌間隙可以安心歇腳、短暫小憩。

跑了六年快遞的孫江濤，親眼見證了這份變化。從前只能躲在商場角落匆匆歇腳，如今轄區(qū)18座暖心站點串起“15分鐘服務圈”。不僅隨時能休整，還依托安居政策，住進了舒適平價的建設者之家。

被城市溫柔以待，便愿意溫柔回饋城市。如今，越來越多騎手主動參與社區(qū)治理，化身流動巡查員，隨手排查路面隱患、上報設施問題。閑暇時結(jié)對幫扶獨居老人，順路代購、上門探望，為社區(qū)養(yǎng)老添一份溫暖。

常態(tài)化的“小哥議事會”，讓騎手的心聲有處可說、難題有人來解。孫江濤向街道提出的消防培訓需求，很快落地落實。深受感染的他，主動遞交了入黨申請書，希望扎根華陽，回饋這片溫暖的土地。

從城市過客到治理合伙人，新群體的融入，讓華陽的共治版圖越來越廣。居民、商戶、企業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)者同心同行，讓老街區(qū)既有歲月溫情，更有蓬勃生機。

三十余年深耕，初心始終未改。華陽路街道的“凝聚力工程”，從不是宏大的口號，而是藏在每一次走訪、每一件小事、每一份真誠里。以治理難題的“減法”換取群眾滿意的“加法”，立足煙火街巷，服務千家萬戶，這個街區(qū)正用最樸素的堅守，書寫著屬于人民城市的溫暖答卷。

圖片為資料圖

記者：李媛媛

編輯：竺嘉茹

責編：王 博

*轉(zhuǎn)載請注明來源于“上海長寧”

上觀號作者：上海長寧