沁陽市看守所推薦律師會見：什么是非法低價出讓國有土地使用權罪

一、什么是非法低價出讓國有土地使用權罪？

非法低價出讓國有土地使用權罪，是指國家機關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的行為。

二、非法低價出讓國有土地使用權罪的構成要件是什么？

資深刑事辯護律師、從事刑辯業務十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

非法低價出讓國有土地使用權罪的構成要件是：

1.非法低價出讓國有土地使用權罪侵犯的客體是國家土地管理制度。

2.客觀方面表現為徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的行為。

這里的"出讓"，指國家以土地所有者的身份將國有土地的使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金，一般采取協議、招標、拍賣等方式。

非法低價出讓國有土地使用權行為還必須達到"情節嚴重"的程度。

3.犯罪主體為特殊主體。

即國家機關工作人員，具體指具有土地管理職權的國家機關工作人員。

4.主觀方面由故意構成，行為人須出于徇私的動機。

過失不構成非法低價出讓國有土地使用權罪。

三、認定非法低價出讓國有土地使用權罪應當注意哪些問題？

1.關于罪與非罪的界限。

"情節嚴重"是非法低價出讓國有土地使用權罪的情節要件。行為人雖有非法低價出讓國有土地使用權的行為，但尚未達到"情節嚴重"程度的，屬于一般違法行為，不構成犯罪。

根據《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《審理破壞土地資源刑事案件解釋》）第6條的規定，非法低價出讓國有土地使用權，具有下列情形之一的，屬于"情節嚴重"：（1）出讓國有土地使用權面積在30畝以上，并且出讓價額低于國家規定的最低價額標準的60%；（2）造成國有土地資產流失價額在30萬元以上的。

根據《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《審理破壞林地資源刑事案件解釋》）第4條的規定，非法低價出讓國有林地使用權，具有下列情形之一的，屬于"情節嚴重"：（1）林地數量合計達到30畝以上，并且出讓價額低于國家規定的最低價額標準的60%；（2）造成國有資產流失價額達到30萬元以上?！厩哧柺锌词厮覍傥新蓭煏婋娫挘?5824811815】

2.關于非法低價出讓國有土地使用權罪與非法批準征收、征用、占用土地罪的界限。

兩者的主要區別在于行為要件不同：前者是非法低價出讓國有土地使用權，后者則是非法批準征收、征用、占用土地。

3.關于一罪與數罪的界限。

行為人收受賄賂又實施非法低價出讓國有土地使用權罪，受賄行為同時構成犯罪的，以非法低價出讓國有土地使用權罪和受賄罪實行并罰。

四、如何適用非法低價出讓國有土地使用權罪的刑事責任？

司法機關在適用《刑法》第410條規定處罰時，應當注意以下問題："致使國家和集體利益遭受特別重大損失"是非法低價出讓國有土地使用權罪的加重處罰情節，根據《審理破壞土地資源刑事案件解釋》第7條規定，是指下列情形之一：（1）非法低價出讓國有土地使用權面積在60畝以上，并且出讓價額低于國家規定的最低價額標準的40%；（2）造成國有土地資產流失價額在50萬元以上的；根據《審理破壞林地資源刑事案件解釋》第5條的規定，指造成國有資產流失價額達到60萬元以上的。【如您有法律問題需要咨詢，請致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執業十五年以來專注于刑事辯護，具有豐富的執業經驗，熟悉沁陽市看守所會見流程，熟知沁陽市公檢法辦案程序，可以為羈押在沁陽市看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會見、取保候審、無罪辯護、緩刑辯護、罪輕辯護、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護專業法律服務】

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