美國中央情報局出了一個“盜圣”。當(dāng)?shù)貢r間28日,美媒披露了一則讓人繃不住的消息,說上周,F(xiàn)BI特工辦案,抓了一個CIA前高級官員。這人叫大衛(wèi)-拉什,罪名是填寫虛假報表騙取公款。普通打工人可能就騙點(diǎn)加班費(fèi)、差旅費(fèi),拉什家里搜出來303根金條、30多塊奢侈品手表和大量外幣現(xiàn)金,總價值超過4000萬美元。據(jù)消息人士透露,這些都是拉什通過內(nèi)部渠道申請來的,按他的說法,將會用于和工作相關(guān)的開支。這一方面能說明,CIA在海外搞事情,確實(shí)舍得砸錢,拉什說不定是打著顛覆伊朗政權(quán)的旗號才要到的錢。另外FBI出手抓人,也會讓人忍不住回想起,美國十幾個情報機(jī)構(gòu)、幾十個執(zhí)法部門,那些相愛相殺的故事。
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FBI抓CIA高官,歷史上不是第一次發(fā)生
拉什這個案子并不復(fù)雜,就是他申請下來公款之后,沒有存放到指定地點(diǎn),而是拿回家,估計還花了一部分。FBI去查也在權(quán)限范圍內(nèi),美國國內(nèi)的大事小情確實(shí)歸他們管,據(jù)說這起案件是CIA內(nèi)部調(diào)查發(fā)現(xiàn)異常,才移交給FBI的。這事兒值得分析的地方主要有兩個,一是拉什此人涉嫌履歷造假,持續(xù)時間長達(dá)20多年,美國最強(qiáng)大的情報機(jī)關(guān)居然沒發(fā)現(xiàn)。二就是CIA的錢,一般是怎么花的,為什么會出現(xiàn)這么大規(guī)模的挪用和盜竊?
我們假設(shè),拉什申請如此巨款的理由真的是收買某位伊朗高層,推動政權(quán)更迭。那就存在一個很棘手的問題,CIA給間諜的錢,總不能讓對方開發(fā)票。這些錢一般被稱為“秘密行動經(jīng)費(fèi)”,最大的特點(diǎn)就是沒發(fā)票、沒賬本、無痕跡、不公開。美國國會知道有這筆錢,每年會給個總額,不問明細(xì),只看CIA在海外干的“臟活”能給美國帶來多少價值,今年年初美軍特種部隊(duì)能擄走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅,CIA也沒少往里砸錢。
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CIA總部,好萊塢電影里經(jīng)常出現(xiàn)
如果去辦事兒的人靠得住,確保錢都花在了政變、暗殺、賄賂、收買這些“刀刃”上,那就沒啥問題,可要是信錯了人,錢上的損失還是小事,事情辦不成造成的影響,可以說是無限大。最近的著名案例相信大家都有耳聞,俄烏開戰(zhàn)前,俄羅斯情報部門曾宣稱收買了大量烏克蘭軍政高層,俄軍所到之處,烏克蘭人民必簞食壺漿、以迎王師。結(jié)果俄軍“速通”基輔的計劃執(zhí)行得一塌糊涂,普京本人震怒,在俄情報部門內(nèi)部清理了大批貪腐官員,俄烏沖突也是因此打了4年多,現(xiàn)在還看不到結(jié)束的可能。
但要說情報機(jī)構(gòu)把錢花到實(shí)處,也看到了一定效果,情況就有多順利嗎?那也未必。前面說了,美國在聯(lián)邦層面有十幾個情報機(jī)構(gòu),幾十個執(zhí)法部門,他們做起事情來,都會首先考慮自身的利益。比如在拉美地區(qū),CIA是長期砸錢收買各國政客、軍方將領(lǐng)。這些錢美國不會全出,一般是出個“天使輪”,幫著有意投美的人賺更多錢,拉美地區(qū)搞什么來錢快?大家懂得都懂,這就導(dǎo)致CIA培養(yǎng)了眾多毒販,美國緝毒局也就是DEA,每年又要花很多錢和精力去抓人。
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巴拿馬前總統(tǒng)諾列加,另一重身份是CIA線人
最典型的案例是1989年,美國發(fā)起“正義事業(yè)行動”,悍然入侵巴拿馬。時任巴拿馬總統(tǒng)諾列加,本就是CIA的線人,靠美國扶持干了不少非法勾當(dāng),賺了很多錢。但在收回運(yùn)河這種大是大非的問題上,諾列加不愿對美國低頭。然后美國就以“販毒”為名,出兵把諾列加抓回美國受審,可謂“管殺也管埋”。當(dāng)年的諾列加,和現(xiàn)在的馬杜羅不能說是一模一樣,至少也有九成相似。包括委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)德爾西-羅德里格斯,特朗普也剛剛下令,要求聯(lián)邦檢察官停止對她“販毒”的起訴。
類似的情況,曾在當(dāng)年的阿根廷、智利、厄瓜多爾,和近年的海地反復(fù)上演。有的朋友可能會好奇,這些部門不知道提前通個氣,好降低成本,提高效率嗎?這就屬于對美國國情缺乏最基本的認(rèn)知。在美國,情報機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門之間極少合作,而是赤裸裸的競爭關(guān)系。國會每年批給情報部門的錢都在一個池子里,其他機(jī)構(gòu)多吃兩口,自己就會少吃,各部門間的斗爭非常激烈。
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特朗普上臺后,整個美國都呈現(xiàn)出一種“草臺班子”的氣質(zhì)
遇到什么大案要案,名義上是國內(nèi)歸FBI管、國外讓CIA去辦。但其實(shí)美國各軍種都有自己的情報部門,辦案過程中也少不了要緝毒局(DEA)、煙酒火器與爆炸物管理局(ATF)、國土安全部(DHS)等部門幫手,這些部門都有自己的KPI,指望他們?yōu)榱舜缶郑瑺奚约簛沓扇偁帉κ郑呛懿蝗菀椎氖虑椤?/strong>早些年,美國國內(nèi)出過不少大案,比如1993年的“韋科案”、2000年的“槍支流動”調(diào)查,包括去年特朗普政府大規(guī)模驅(qū)逐移民,案子辦成的就不說了,但凡出現(xiàn)什么慘痛失利,事后一查都有各部門互相隱瞞線索、爭搶主導(dǎo)權(quán),甚至向媒體泄密等因素。
放在和平時期,這種內(nèi)斗還不算什么大事,但現(xiàn)在特朗普當(dāng)上總統(tǒng),任命了一批業(yè)務(wù)水平低下的“忠臣”去管這些機(jī)構(gòu),問題就會一個接著一個出現(xiàn)。畢竟白宮那幾位,看著實(shí)在像草臺班子。情報機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門有樣學(xué)樣也很正常。至于說接下來,F(xiàn)BI、CIA、DEA這些部門還能搞出什么幺蛾子,或許等到中期選舉臨近,我們就能看到,比家里藏著303根金條更炸裂的新聞了。
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