【安居】老弄堂煥新：從“無人管”到“一起管”

夜幕降臨，愚園路749弄的路燈亮了起來。保安在門崗值守，車輛進出有序，居民三三兩兩散步歸來，弄堂里一片安寧。而在幾個月前，這里還是另一番景象：車輛見縫插針地亂停，衛生死角無人清理，穿行的行人與車輛擦肩而過，險象環生。

在東浜居民區內，共有9條這樣的弄堂，長期面臨“無人統籌、管理碎片化”的困局。居民呼聲不斷，治理需求迫切。居民的急難愁盼，就是黨組織的行動方向。一場黨建引領下的弄堂物業治理探索，悄然展開。

黨建引領，破題老弄堂治理難

東浜居民區內的這9條弄堂，既非市政道路，又長期缺乏統一管理。“這些弄堂，四通八達，房屋體量又小，管理主體多，一體化管理難度很大。”東浜居民區黨總支書記周佳介紹，多年來，弄治委、居民代表多次向居委會呼吁：弄堂，真的該管管了。

居民有呼聲 ， 黨組織就有行動。東浜居民區黨總支下定決心，要啃下老弄堂治理這塊“硬骨頭”。

黨總支書記周佳帶著班子成員，一家一家洽談物業企業。可得到的答復幾乎如出一轍：管理性質復雜，收益測算也不樂觀，沒有企業愿意接手。

轉機出現在一次不經意的會議上。那天，周佳正在和一家物業企業洽談，轄區內的嘉春園區負責人朱永明恰好在場。聽完情況，朱永明主動開了口：“我們園區有自己的物業，要是實在找不到接手的，咱們一起想想辦法。”

嘉春園區位于愚園路753弄，是長寧區的重點園區，連續多年納稅超億元。它和其中一條主要弄堂——愚園路749弄僅一墻之隔。如果由園區物業來管理，不用另設管理處，有著天然“地利”優勢。

于是，東浜居民區黨總支牽頭，幾條弄堂的自治小組與嘉春園區的嘉知物業坐到了一起。

朱永明坦言，愿意伸出援手，一是因為園區發展這些年得到了長寧區政府、江蘇路街道、東浜居民區的大力支持，多次幫助化解難題；二是園區以往的服務主要是內向型的點狀服務，如果能延伸到街區、居民區，也是一次有益探索。

精細化操作，破解收支平衡難題

合作意向有了，但落地還得過“算賬關”。物業管理，最基本的就是收支平衡。

首輪測算結果非常不理想。園區的物業服務標準高，保安要穿制服、保潔有嚴格要求，成本自然不低。而749弄只有40個車位，光靠停車費根本覆蓋不了人員開支。

怎么辦？東浜居民區黨總支再次搭建平臺，讓749弄弄治委和嘉知物業面對面，一項一項捋需求、想辦法。

道閘要裝，費用不小——黨總支聯系轄區內的道閘公司，用廣告置換的方式，實現了免費安裝。充電樁要管理維修——黨總支牽線搭橋，在管理服務費上給嘉知物業做增量。

嘉知物業也拿出了專業的成本核算體系。他們把車輛分為居民、租戶、商戶、臨時停車四類，按白天、晚上的車流量分別統計，力爭用好40個車位的產出。黨總支和弄治委則配合排摸車輛信息，組織前期征詢和協商定價。原來大呼隆式的收費模式，被細化為8種階梯式方案。

與此同時，黨總支還積極對接江蘇路街道管理辦，申請部分托管弄堂的政府補助，落實托管協議。經過一輪又一輪的細化調整，賬終于算平了。

分類施策，探索差異化委托模式

弄堂情況不一樣，治理方案也不能“一刀切”。

漁光是上世紀30年代的新式里弄，由4條弄堂組成。2023年物業退出后，小區一度陷入“四無”困境——無保安、無保潔、無管理、無秩序。

面對危機，東浜居民區黨總支搭建“家門口”的溝通平臺，引導居民成立“紅色自治小組”，制定《漁光自治公約》，理順停車規約，用停車費的公共收益聘請保安、保潔。短短幾個月，小區就從“無人管”變成了“一起管”。

自治小組運行三年來，小區平穩有序，但居民們發現，有些需求僅靠自治難以滿足。漁光居民傅立說：“自治讓小區‘自轉’起來了，但在非機動車充電、清潔衛生等方面，還是有缺口。”大家希望，能引入更專業的物業管理。

這一次，漁光將保潔、巡邏和充電樁維修等事項委托給了嘉知物業。此外，愚園路805弄的保潔和巡邏，也交給了嘉知物業。

今年2月，漁光、愚園路749弄、愚園路805弄與嘉知物業簽訂了《愚園路老弄堂聯合自治管理服務協議》。有7條老弄堂正式迎來了專業的物業服務。周佳介紹，嘉知物業管理以后，居民不需額外付費，所有費用從公共收益中支出。

協議實行兩個月來，變化看得見、摸得著。

“現在保安24小時在門崗，晚上回來不用擔心沒地方停車，錯峰停車還能有收益。”居民們發現，弄堂里有人巡邏了，環境也整潔了許多。

嘉春園區副總經理、黨支部書記李華表示：“園區物業管理和弄堂物業管理不一樣，前者更多靠經濟條款規定服務范圍，服務居民則要多一些人文情懷。我們對員工的要求也在變——物業服務，不只是管好設施，更要服務好人。”

“引入園區專業物業，對老弄堂開展煥新行動，是黨建引領下的物業治理的一次有益嘗試。我們希望這個模式能實施成功，以便推廣到更多老弄堂去。”周佳表示。

夜幕下的愚園路弄堂，燈火可親，煙火氣濃。這里的故事，還在繼續書寫。

– end –

資料：上海支部生活

編輯：周慧怡

責任編輯：程宙亮

來稿請投：zjwxwxczx@163.com

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上觀號作者：上海住房城鄉建設管理