延安圣洋環保有限公司以租代征，未批先建工業固廢“巖屑”填埋場

“二十多年的水源井是全村人的命根子，污水池就建在村民生活飲水井上方10余米處，五年以來污水滲個不停，村民連口放心水都喝不上！”近日，延安市安塞區建華鎮郝家坪行政村石家岸村村民聯名反映，延安圣洋環保有限公司違規在村民飲用水源地附近違規建設大型污水儲存池，長期排污且無規范處置，村民多次向鎮、區兩級相關部門反映，問題始終未得到解決，全村飲水安全面臨嚴重威脅。5月19日，記者趕赴當地實地調查了解村民反映的問題。

村民：水源井上方違建污水儲存池 五年來污水直滲地下

據石家岸村村民介紹，2019年，延安圣洋環保有限公司在本村與鄰村地界、全村唯一飲用水源井正上方僅10米處，違規修建一座約2000立方米的“巖屑填埋場”滲濾液污水儲存池。這口水井已為全村供水二十余年，是村民日常飲水的唯一來源，而污水池不僅緊鄰水源井，更處于地勢高處，污水極易向下滲透污染地下水源。

“五年多來，一根Φ50排污管內向指頭粗細的污水長期往污水池內排污水，從沒停過！”村民氣憤地說，涉事污水池建成后持續收儲污水，卻從未見過企業將污水向外拉運處置，池內污水長期保持多半池狀態。污水池未做完善的防滲漏處理，大量污水僅靠日曬自然蒸發消減，剩余部分疑似向地下滲漏。

“現在井水變渾、有異味，只能買桶裝水喝！”村民們憂心忡忡，自2019年污水池建成后，他們多次向建華鎮政府、安塞區政府及相關部門提交書面訴求、現場反映情況，懇請關停違建設施、排查水質污染，但幾年過去，污水池仍在違規使用，飲水安全隱患懸而未決。

村委：情況屬實 水源污染隱患明確

在郝家坪村委會，村黨支部書記向記者證實：“村民反映的情況基本屬實，村委也曾多次向區水利部門反映，區水保隊人員到現場目測后也承認，污水池離水源井太近，對村民生活水源井可能有影響?！?/p>

在場村民向記者出示了建華鎮政府針對村民上訪的回復文件，全盤否定村民反映問題，認定所有訴求均不屬實。官方回復明確四點核查結論：一是自然資源部門依據二調數據庫認定，涉事項目占地位于建華鎮郝家坪村小塔則村組范圍，不存在占用石家岸村組土地情況；二是針對土地恢復問題，相關部門表示2023年7月已責令企業完成違法用地整改恢復，目前無新增違法行為，且項目農用地轉用報批資料已基本完善，待上報市局審核；三是生態環境部門核查認定，該公司不存在水污染、土壤污染、大氣污染等環境違法行為；四是因無占地、無污染事實，官方認定企業未對石家岸村造成任何損失，無需對村民進行賠償。

該信訪回復結論，與村民多年實地感受、現場存在的污水池緊鄰水源井、長期存蓄污水、土地未徹底復墾等現實狀況形成明顯反差，也讓村民多年反映的飲水安全、土地侵權問題依舊懸而未決。村民反復強調，飲用水安全是全村人的底線，懇請相關部門正視問題、妥善處置。

部門：環保稱“檢測合格” 國土承認“未批先建”

為核查監管履職情況，記者先后來到延安市生態環境局安塞分局、安塞區自然資源局了解情況。在延安市生態環境局安塞分局，工作人員出示了延安圣洋環保公司委托第三方出具的檢測報告，堅稱“該公司所有檢測結果都是合格的”。當記者問及污水池與水源井距離僅有10余米距離且遠低于國家30米強制標準，以及五年污水無外運處置等問題時，工作人員避而不談，僅表示：“我們只關心環評審批問題，對該公司建設填埋場占用土地審批是否合法與他們環保部門無關?！?/p>

隨后，記者來到安塞區自然資源局。該局一位領導坦言：“延安圣洋環保公司在郝家坪村委建設的‘巖屑填埋場’用地，至今仍在報批階段，該項目屬未批先建項目，按規定目前應在停產狀態?！钡浾邔嵉刈咴L現場發現，該填埋場仍在正常生產運營，違規生產仍持續至今。

法律視角：企業多重違法 監管缺位難辭其咎

依據國家《中華人民共和國水污染防治法》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》，污水污染源與地下取水構筑物凈距離不得小于30米，飲用水源保護區內嚴禁建設排污、儲污設施。涉事污水池選址僅為國家標準的三分之一，且長期排污滲漏，已涉嫌嚴重違法。

從監管層面來看，相關部門履職缺位問題突出：生態環境部門對企業違規選址、長期排污行為視而不見，僅以“檢測合格”敷衍回應，未依法履行監管職責；自然資源部門明知項目“未批先建”且應停產，卻未采取有效措施制止，導致企業持續違規運營，監管閉環失效。

群眾呼吁：嚴查違法 守護民生飲水底線

“環保企業本該守護綠水青山，如今卻披著‘環保外衣’，干著污染水源、侵害群眾利益的勾當！”采訪中，村民們強烈呼吁：立即關停涉事污水池與填埋場，徹底切斷污染源頭；依法核查企業全鏈條違法事實，頂格處罰并追責相關責任人；限期拆除違建構筑物，全面排查土壤、地下水及飲用水源井水質，開展生態修復；徹查相關部門監管缺位、履職不力問題，杜絕“屢罰屢過、輕罰放過”，切實守住群眾飲水安全與生態底線。

民生無小事，飲水大于天。五年多污水直排、村民維權無果，不僅刺痛了村民的心，也拷問著企業的社會責任與安塞區相關部門的履職與監管責任擔當。

群眾更期盼延安市相關部門對該事件的審批監管漏洞一查到底，給維權群眾一個公正的說法，守護好一方綠水青山與老百姓的切身利益。本報將繼續關注！ （西北信息報記者 楊勇）