“歐盟激怒中方，將舉行關(guān)鍵談判”

【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

歐洲本土產(chǎn)業(yè)競爭力日漸疲軟，貿(mào)易保護主義思潮持續(xù)抬頭，中歐經(jīng)貿(mào)博弈隨之愈發(fā)激烈。

香港英文媒體《南華早報》5月22日報道稱，中歐貿(mào)易摩擦加劇之際，雙方官員預(yù)計將于下月開展關(guān)鍵會談。而當(dāng)前歐盟正醞釀更強硬的對華貿(mào)易政策，不僅翻炒所謂“產(chǎn)能過剩”指控，還意圖限制中企參與歐盟補貼與政府采購市場，著力加固本土產(chǎn)業(yè)壁壘。中方已被歐盟一連串針對性行動激怒，并警告歐盟將在多個領(lǐng)域采取反制措施。

報道披露，中方官員計劃6月末訪問布魯塞爾，與歐盟貿(mào)易專員馬羅什·謝夫喬維奇舉行關(guān)鍵談判。目前雙方貿(mào)易緊張關(guān)系正有不斷升級接近白熱化之勢。

據(jù)知情人士確認，在此次會晤前，歐盟方面已就如何應(yīng)對中國政策對其經(jīng)濟造成的“產(chǎn)業(yè)沖擊風(fēng)險”進行了多次高級別辯論。下周，歐盟委員會還將舉行關(guān)于對華政策的指導(dǎo)性辯論，貿(mào)易官員預(yù)計將主張推出新工具以應(yīng)對所謂中國“產(chǎn)能過剩”的影響。

6月舉行的歐盟理事會會議也將把對華議題納入議程，參會的27個歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人擬商議采取更強硬的對華態(tài)度。相關(guān)舉措或?qū)⒋偈箽W盟頻繁啟用緊急貿(mào)易保障措施，并推行針對“產(chǎn)能過剩”的新型管控機制。

報道稱，早在喀麥隆世貿(mào)組織部長級會后，外界便預(yù)判中方官員將到訪布魯塞爾。《南華早報》4 月也曾報道，中方計劃在歐盟夏季休會前開啟此次行程。

5月9日，德國漢堡港 IC photo

近來，隨著歐盟推行旨在“抵消中國戰(zhàn)略影響”的新貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策，雙方貿(mào)易摩擦不斷加劇。

在本月早些時候歐洲議會聽證會上，即將離任的歐盟首席貿(mào)易官員薩賓·韋恩德渲染稱，世界“根本無法消化”中國產(chǎn)業(yè)模式造成的不平衡，中國占全球工業(yè)產(chǎn)值的30%，預(yù)計2030年將升至45%，但僅占全球消費的13%。

在這類指控的推動下，歐盟采取了一系列針對中國的立法措施。除擬議的新工具外，歐盟近期還公布了一項產(chǎn)業(yè)政策，要求來自歐盟以外的市場領(lǐng)軍企業(yè)若想獲得當(dāng)?shù)匮a貼、進入政府采購市場或享受快速許可，必須滿足嚴苛條件。

有分析稱，這項政策雖未點名中國，但聚焦電動汽車、動力電池等中國具備優(yōu)勢的高科技領(lǐng)域，勢必對中企經(jīng)營造成影響。

與此同時，歐盟計劃修訂網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)，或?qū)⒄浇瓜嚓P(guān)中企設(shè)備接入歐盟通信網(wǎng)絡(luò)。

歐盟還出臺新規(guī)，禁止將歐盟資金用于搭載中國逆變器的光伏、風(fēng)電及儲能項目，該設(shè)備主要用于能源輸送調(diào)配。

根據(jù)日內(nèi)瓦消息人士的說法，在20日世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會會議上，中方代表嚴厲批評歐盟的《工業(yè)加速器法案》（IAA）和《網(wǎng)絡(luò)安全法案》（CSA），指控其違反全球貿(mào)易規(guī)則。中方指責(zé)歐盟將中國稱為“網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險”是“武斷行為”，同時批評其產(chǎn)業(yè)政策“歧視外國投資者”。

愈演愈烈的貿(mào)易分歧不止于此。

在上周歐盟于北京舉辦的一次活動上，歐方無端指責(zé)中方無視其訴求，而中方批評布魯塞爾奉行貿(mào)易保護主義。

在一個圍繞中歐貿(mào)易關(guān)系的激烈小組討論中，歐洲方面堅稱本土市場對中國商品保持較高開放度，這顯然未獲中方認同，雙方分歧顯著。

中國歐盟商會主席彥辭炒作中國對歐貿(mào)易順差一事。他稱，中歐貿(mào)易關(guān)系既不是一艘正在下沉的船，也談不上合作伙伴，“它是一艘長400米、裝載著2.4萬個集裝箱駛向歐洲、返程時卻幾乎空載的超級貨輪。”

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院中歐關(guān)系研究中心主任簡軍波則反駁說，歐盟對華推行脫鉤政策實屬不當(dāng)，雙方應(yīng)當(dāng)攜手抵制貿(mào)易保護主義。

《南華早報》注意到，歐盟方面一系列針對中國的行動激怒了北京，中方表示將進行全方位反制。

路透社13日曾報道，中方外交官在西班牙馬德里一場會議上罕見直白地表示，中方對歐洲擬限制中國投資的計劃“深感失望”，并警告此類舉措把中方“逼到了墻角”，將迫使中國對歐洲“關(guān)閉大門”。

對于有媒體報道，歐委會正在抓緊制定一項新貿(mào)易工具，以應(yīng)對中國“產(chǎn)能過剩”問題，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在5月21日的例行新聞發(fā)布會上表示，如歐方以產(chǎn)能過剩為由，炮制針對中國的新的貿(mào)易工具，本質(zhì)上是為了掩蓋自身產(chǎn)業(yè)的困境，抹黑打壓外部競爭。此舉不僅將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成損害，還將破壞全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，終將反噬歐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歐方對此應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

何亞東強調(diào)，中方不會主動挑事，但是一旦中國國家利益和企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益受到損害，不可能坐視不理；如歐方執(zhí)意推動出臺所謂新工具并對中國企業(yè)或產(chǎn)品采取歧視性限制措施，中方將堅決反制。

值得注意的是，歐盟不斷涌現(xiàn)的貿(mào)易保護行徑不僅引發(fā)中方反彈，也在歐洲內(nèi)部引發(fā)巨大爭議。

一些分析人士警告，新政策中涉及本地含量要求、技術(shù)轉(zhuǎn)讓義務(wù)及“歐盟優(yōu)先”采購條款，可能加劇全球貿(mào)易摩擦，并引發(fā)連鎖報復(fù)措施。

英國查塔姆研究所（Chatham House）就指出，法案中的“歐洲優(yōu)先”機制，本質(zhì)上意味著歐盟對自由貿(mào)易理念的明顯修正。與此同時，部分歐洲產(chǎn)業(yè)界和歐盟內(nèi)部官員亦擔(dān)憂，新規(guī)可能增加企業(yè)合規(guī)成本、擾亂現(xiàn)有供應(yīng)鏈，并進一步削弱歐洲市場長期標(biāo)榜的開放性與競爭中立原則。

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