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韓國政壇又進入選舉時間。6·3地方選舉和國會議員補選競選活動于21日正式拉開帷幕。從今天開始到6月2日,韓國朝野政黨和候選人將展開為期13天的拉票戰(zhàn)。對普通選民來說,這是一場決定地方政府、地方議會和教育監(jiān)人選的選舉;但對韓國政壇來說,這更是李在明政府成立以來的第一次全國性政治考試,也被視為兩年后國會議員選舉的重要風向標。
本屆選舉規(guī)模很大。韓國選民將選出16名廣域團體長、227名基礎團體長、933名廣域議員、3035名基礎議員、16名教育監(jiān),以及14名國會議員補選席位。登記參選的候選人總計7829名,整體競爭率約為1.8比1。韓國時報根據(jù)中央選舉管理委員會數(shù)據(jù)也報道稱,截至21日,共有7829人登記參選,其中7820人仍在競選中,選民將同時選出地方政府首長、地方議員、教育監(jiān)和國會議員補選人選。
這次選舉之所以被高度關注,首先是因為它發(fā)生在李在明政府上臺后的第一年。2025年提前大選后,李在明正式執(zhí)政,如今地方選舉將成為民眾對其執(zhí)政初期表現(xiàn)的第一次全國性評價。新華社此前也指出,這場地方選舉被視為李在明執(zhí)政以來的首場“大考”,共同民主黨能否獲勝,是外界觀察韓國政治走向的重要指標。
對執(zhí)政黨共同民主黨來說,這是一場必須擴大優(yōu)勢的選舉。民主黨希望在全國范圍內取得壓倒性勝利,為李在明政府施政提供更強地方基礎。如果民主黨不僅掌握總統(tǒng)府和國會,還進一步擴大地方政府版圖,那么它在未來兩年的政策推進中將擁有更大空間。換句話說,民主黨想通過這次選舉完成從中央到地方的政治整合。
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對在野黨國民力量黨來說,這則是一場不能再輸太多的防守戰(zhàn)。經歷前總統(tǒng)尹錫悅戒嚴事件、彈劾風波和大選失敗后,保守陣營元氣明顯受損。路透社報道稱,韓國此次地方選舉籠罩在前總統(tǒng)尹錫悅政治遺產陰影之下,國民力量黨內部也仍存在分裂,而共同民主黨則有機會進一步鞏固權力。
本屆地方選舉中,首爾、釜山、慶尚南道、江原道等地區(qū)尤其受到關注。這些地區(qū)的廣域團體長目前多由國民力量黨人士擔任,因此成為執(zhí)政黨共同民主黨重點爭奪目標。如果民主黨能夠拿下這些關鍵地區(qū),就意味著韓國地方政治版圖出現(xiàn)明顯翻轉;如果國民力量黨成功守住,則可以證明保守陣營仍有地方基本盤,沒有完全被尹錫悅風波拖垮。
首爾市長選舉尤其具有象征意義。首爾不僅是韓國首都,也是全國政治和輿論中心。誰掌握首爾,往往會被視為掌握韓國中間選民風向。共同民主黨總括常任選舉對策委員會委員長鄭清來21日零時,在首爾廣津區(qū)首爾東部地區(qū)郵件集散中心,為該黨首爾市長候選人鄭愿伍拉票,正式啟動競選活動。這個地點選擇也很有意味,郵政物流現(xiàn)場象征民生、勞動和城市運轉,民主黨顯然希望把選戰(zhàn)重點放在民生和政府執(zhí)行力上。
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國民力量黨方面,則選擇了完全不同的開場。常任選舉對策委員會委員長張東赫21日零時前往京畿道三星電子平澤園區(qū),敦促三星勞資雙方達成協(xié)議,并拜訪正在絕食抗議的該黨京畿道知事候選人梁香子。這個動作很明顯是在把選舉主題和經濟、半導體、勞資危機相連接。三星電子總罷工風險正成為韓國社會焦點,國民力量黨希望借此強調政府治理能力和經濟穩(wěn)定問題。
除了地方選舉,14個國會議員補選席位同樣備受關注。此次補選將決定宋永吉、曹國、韓東勛等朝野重量級人物能否重返國會。尤其是韓東勛以無黨派身份參選,被認為可能影響保守陣營重組。路透社報道也提到,韓東勛與國民力量黨內部分歧明顯,其在釜山選區(qū)的表現(xiàn)可能成為保守陣營重新排列的重要節(jié)點。
這就讓此次選舉不只是地方自治層面的競爭,而是多個政治人物重新證明影響力的舞臺。宋永吉如果重返國會,將對民主黨內部權力結構產生影響;曹國若成功回歸,將進一步鞏固祖國革新黨的存在感;韓東勛若以無黨派身份勝出,則可能成為保守改革派重新集結的旗幟。也就是說,國會議員補選雖然席位不多,但政治含義很重。
競選規(guī)則方面,從21日起至6月2日,候選人可于上午7時至晚上11時在公共場所發(fā)表講話、舉行對話活動、分發(fā)名片、懸掛橫幅。車載和便攜式擴音設備、錄像錄音設備的使用時間不得超過晚上9時。韓聯(lián)社此前也報道稱,拉票活動從5月21日至6月2日進行,自5月28日起禁止公布有關地方選舉的民調結果,缺席投票將于5月29日至30日進行。
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從選舉意義來看,這次6·3地方選舉至少有三層看點。第一,它是李在明政府的執(zhí)政信任投票。民主黨如果大勝,李在明政府將獲得更強政治動能;如果結果不及預期,說明民眾對政府初期表現(xiàn)仍有保留。第二,它是國民力量黨能否恢復戰(zhàn)斗力的測試。保守陣營如果守住首爾、釜山等關鍵地區(qū),就仍有翻身空間;如果大面積失守,黨內重組壓力會進一步上升。第三,它是未來國會選舉和總統(tǒng)大選潛在人選的前哨戰(zhàn)。補選中的重量級人物表現(xiàn),將直接影響未來政治格局。
從中韓對比來看,韓國地方選舉的政治意義往往遠超地方治理本身。中國地方干部主要通過組織任命和考核體系產生,而韓國地方政府首長、地方議員和教育監(jiān)都由選民直接選出,因此地方選舉天然帶有中央政治風向判斷功能。選民投地方票,往往也是在表達對總統(tǒng)、執(zhí)政黨、在野黨和當前社會議題的態(tài)度。
這次韓國選舉還疊加了多個現(xiàn)實議題。三星電子罷工危機、半導體出口、物價壓力、青年就業(yè)、房地產、地方消亡、低生育、教育競爭、醫(yī)療照護等問題,都可能影響選民判斷。民主黨會強調穩(wěn)定施政和改革動力,國民力量黨會強調牽制權力集中和防止執(zhí)政黨獨斷。選民真正要決定的,是希望給李在明政府更多地方權力,還是希望通過地方選舉為在野黨保留制衡力量。
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說得更直白一點,這場選舉雖然叫地方選舉,但它不是簡單選市長、區(qū)廳長、議員和教育監(jiān)。它是李在明政府上臺后的第一次全國性民意體檢,是保守陣營從尹錫悅陰影中能否恢復的關鍵測試,也是多位潛在大選級人物重新進入國會和政治舞臺的機會。
未來13天,韓國選戰(zhàn)會迅速升溫。候選人會走上街頭,政黨會集中火力攻擊對手,民調會在禁止公布前繼續(xù)影響輿論,地方議題和中央政治會交織在一起。真正的懸念在于:選民這一次是選擇讓執(zhí)政黨進一步擴大權力,還是希望在地方層面重新建立制衡?
所以問題也很現(xiàn)實:6·3地方選舉會成為李在明政府擴大執(zhí)政優(yōu)勢的跳板,還是成為國民力量黨重新站穩(wěn)腳跟的機會?再進一步,韓國選民這次投下的,究竟是地方治理票,還是對未來兩年韓國政治方向的信任票?
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