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提起印度,大家總能想起干凈又衛生的街頭小吃、露天公共廁所,還有那句流傳甚廣的調侃:印度賺錢印度花,一分別想帶回家。
但很少有人注意到印度另一個反常操作它是全球給農民免債最多的國家。
欠銀行的錢直接由國家兜底。這到底是心系百姓的惠民政策,還是藏著別的目的?
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1990年印度首次推出農業和農村債務減免計劃,覆蓋3200萬農民,總計免除16億美元債務,單戶農民最高可免1萬盧比,按當時匯率相當于3000元人民幣。
放在1990年,這筆錢可不是一筆小數目,不少農民對政府感恩戴德。
但當時印度中央加地方的財政赤字已經達到9.4%,遠超國際安全線 7% 的警戒線,相當于財政瀕臨爆雷。
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更大規模的免債在2008年上演,當年印度推出農業債務免除計劃,覆蓋6000萬農村家庭,免債總額達108億美元,占當時印度GDP的1.3%。
這次政策更寬松,只要證明自己無力還債,要么由政府兜底,要么由放貸機構承擔損失。
這種國家級的債務兜底,放眼全球都罕見2008年美國次貸危機爆雷,底層民眾債務崩盤,美國政府都沒考慮過給普通人免債。
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這兩次大規模免債都有個共同點,都發生在大選臨近的節點。
1990年免債,1991年印度大選,2008年免債,2009年印度大選。
政客從不做虧本買賣,農民是印度最大的票倉1947年獨立時印度80%人口是農民,如今農村人口仍占 69%,搞定農民就等于握住了連任的鑰匙。
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到了莫迪執政時期,免債徹底成了一門選舉生意。
2014年莫迪當選總理后,立刻兌現承諾,免除了96億美元的農民債務。
在2017年他瞄準2019年大選,為了拿下北方邦、馬哈拉施特拉邦這兩個關鍵票倉,直接把免債當成了競選籌碼。
在2017年北方邦邦長選舉前,莫迪放話,只要自己支持的候選人當選。
該邦2150萬農民的56億美元債務將全額免除。結果莫迪黨派候選人當選,他立刻兌現承諾。
馬哈拉施特拉邦的農民見狀上街游行、罷工罷市,逼得當地邦長直接答應免掉46億美元債務。
中央邦農民也鬧起了事,和警察爆發沖突,至少6人被開槍打死,當地政府最終也同意免債。
免債一旦開了頭就收不住,全國農民紛紛上街要求免債,莫迪只能像打地鼠一樣,一個邦一個邦地填補免債的坑。
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免債從來不是福利,反而埋下了巨大的隱患,這套免債機制漏洞百出。
只要證明自己無力還債就能免掉債務,真正受益的反而是那些本來有能力還債的富裕農民他們故意找理由拖欠,等著政府兜底。
幾次免債下來,農民的胃口被養刁了,道德風險持續放大,越來越多人故意拖欠貸款,等著政府出面買單。
印度的銀行因此遭遇嚴重的信用危機,放貸機構不敢再給農民貸款,生怕對方故意賴賬。
農民借不到錢,只能轉向民間借貸,利率水漲船高,真正需要資金創業的農戶根本拿不到錢,農村市場經濟和民間借貸體系都遭受重創。
更嚴重的是政府財政被拖垮。
相當于GDP2%的債務由政府兜底,直接推高了財政赤字,政府只能大量發行國債推高利率,加重了全行業的融資成本。
免債的成本最終還是轉嫁到了全體民眾頭上,相當于殺雞取卵、飲鴆止渴。
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《貧窮的本質》里提到過,給窮人一筆錢,他們大多先用來改善生活,很少會拿去創業、學習或者給孩子讀書。
印度農民的債務根源是系統性的政策失衡,取消農業補貼、放開糧食進口導致糧價下跌,改種經濟作物又遭遇農資漲價,靠一次免債根本解決不了根本問題。
下一次債務危機到來,農民依然會負債累累,政府免債不過是為了政治利益做的利益交換罷了。
你覺得印度的農民免債是好事還是壞事?如果你的債務能被政府兜底,你會怎么選?歡迎在評論區聊聊你的看法。
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