2026年5月的國際局勢并不平靜。中日關(guān)系因為臺海問題持續(xù)僵持,歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人卻接連訪華,對華合作的務(wù)實風氣正在歐洲蔓延。
就在這樣的背景下,有一個歐洲小國顯得格格不入——它至今不肯糾正在臺灣地區(qū)問題上的錯誤做法,境內(nèi)已經(jīng)沒有一位中國正式外交官。這個國家就是立陶宛。
先交代一下基本面,立陶宛地處波羅的海東岸,國土面積6.5萬平方公里,人口不到290萬,放到中國的尺度里,也就一個中等地級市的規(guī)模。
它和中國的雙邊貿(mào)易額在2024年僅約22.6億美元,只占中國與中東歐貿(mào)易總量的1.35%。這個體量,說句不客氣的話,對中國經(jīng)貿(mào)大盤幾乎沒有影響力。
但就是這樣一個經(jīng)濟分量微乎其微的國家,在涉華議題上制造了遠超其體量的麻煩。1991年獨立建國后,立陶宛和中國建了交,此后雙邊關(guān)系雖然不算熱絡(luò),但基本穩(wěn)定。
真正的轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2019年。那一年,立陶宛成為首批在國家安全評估報告中將中國列為安全威脅的國家之一。
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此后立陶宛在涉疆、涉港等議題上頻繁對華施壓,2021年更是退出了中國與中東歐國家的"17+1"合作機制,聲稱這一旨在推進雙邊經(jīng)貿(mào)的平臺是"分化歐洲的工具"。但真正讓中立關(guān)系徹底破裂的,是2021年8月的一件事。
立陶宛偏偏選擇了"臺灣"這個稱呼,等于在事實上為"一中一臺"提供了外交背書。中方的反應(yīng)迅速而堅決。
2021年11月21日,中方宣布將中立外交關(guān)系降為代辦級,駐立陶宛"大使館"更名為"代辦處"。這是新中國成立以來第二次對一個建交國采取此類降級措施。
雙邊貿(mào)易也受到嚴重沖擊。值得注意的是,中方并沒有采取大張旗鼓的輿論攻勢,而是選擇了一種更冷靜、也更持久的方式——減少接觸。
用一些國際觀察者的話說,中方給立陶宛的不是一記響亮的耳光,而是長時間的"靜默"。事情到這里還沒完。
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2024年底,立陶宛又做出了一個令人瞠目的舉動。立陶宛方面驅(qū)逐了三名中國外交官,這進一步惡化了本已脆弱的雙邊關(guān)系。
到了2025年5月中旬,最后一批中國外交人員離開立陶宛,此后立陶宛境內(nèi)再無中國正式外交官,對華領(lǐng)事事務(wù)轉(zhuǎn)由中國駐拉脫維亞使館代管。一個與中國保持著正式外交關(guān)系的國家,境內(nèi)卻沒有一個中國外交官——這種局面在當代國際關(guān)系中幾乎找不到第二例。
說立陶宛比美國還囂張,不是情緒化的說法。美國在臺海問題上雖然小動作不斷,但至少維持著與中國的大使級外交關(guān)系,也沒有允許臺灣地區(qū)當局以"臺灣"名義在美國設(shè)立官方性質(zhì)的代表機構(gòu)。
日本首相高市早苗2025年11月發(fā)表了錯誤涉臺言論,聲稱中國對臺灣地區(qū)使用武力"會構(gòu)成日本的存立危機事態(tài)",但日本同樣沒有走到允許設(shè)立類似機構(gòu)的地步。立陶宛在這個問題上的冒進程度,確實超越了絕大多數(shù)西方國家。
那么立陶宛為什么敢這么做?從地緣格局的角度看,這其實是一種典型的"小國搏出位"策略。
立陶宛經(jīng)濟體量有限,軍事力量可以忽略,在國際事務(wù)中長期缺乏話語權(quán)。蘇聯(lián)解體后,它把全部安全賭注壓在北約和美國身上。
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在反華議題上表現(xiàn)得越激進,越容易獲得華盛頓的關(guān)注和支持。美國當初確實跟立陶宛簽了一筆六億美元的信貸協(xié)議作為"獎賞"。
但六億美元對一個國家來說,聽起來不少,分攤到具體產(chǎn)業(yè)和就業(yè)上其實杯水車薪。再看臺灣地區(qū)方面給立陶宛的"大餅"。
據(jù)臺灣地區(qū)媒體報道,臺當局2021年曾給立陶宛畫了一張大餅,包括25億歐元投資、5座芯片廠、數(shù)千高薪職位,要把立陶宛變成"歐洲硅谷"。但最終僅象征性落實了1000萬歐元技術(shù)基金,園區(qū)計劃中止,開工為零。
空頭支票開得再大,也變不成真金白銀。反過來看代價。
四年來中立經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)"斷崖式下跌"——立陶宛對華出口暴跌超過50%,木材和乳制品等支柱產(chǎn)業(yè)損失慘重,波羅的海深水港克萊佩達因中歐班列改線吞吐量大幅縮減。
立陶宛的激光產(chǎn)業(yè)原本是其高端制造的代表,中國曾是重要的海外市場,如今這條出口通道基本堵死。2025年立陶宛GDP增長2.7%,低于此前預(yù)期,經(jīng)濟學(xué)家普遍認為對華關(guān)系惡化是拖累因素之一。
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對一個不到300萬人口的小國來說,這些數(shù)字背后是實實在在的就業(yè)崗位和企業(yè)生存問題。有意思的是,進入2026年之后,立陶宛內(nèi)部出現(xiàn)了明顯的反思聲音。
2026年2月3日,新任總理魯吉尼埃內(nèi)公開承認,當年允許臺灣地區(qū)當局在維爾紐斯設(shè)立所謂"臺灣代表處"是一個戰(zhàn)略錯誤,"立陶宛確實是一頭撞在火車頭上,結(jié)果栽了"。到了2月11日,她進一步表態(tài),愿意考慮將該代表處更名為"臺北代表處"。
3月23日,魯吉尼埃內(nèi)再次直言,開設(shè)所謂"臺灣代表處"沒有給立陶宛帶來任何好處。立陶宛總統(tǒng)瑙塞達卻唱了反調(diào)。
他表示代表處的名稱主要由臺灣地區(qū)方面決定,立陶宛不會單方面強推更名。更值得玩味的是,2026年2月1日,立陶宛國會外交委員會副主席還率多國議員竄訪臺灣地區(qū)。
總理在認錯,總統(tǒng)在回避,議員在挑釁——同一個政府發(fā)出三種完全矛盾的信號,這本身就說明立陶宛所謂的"反思"還遠遠不夠深刻。
對此,中國外交部發(fā)言人林劍在2月6日明確表態(tài):中方同立方溝通的大門始終敞開,希望立方將改善雙邊關(guān)系的意愿轉(zhuǎn)化為實際行動,盡早糾正錯誤,回到恪守一個中國原則的正確軌道上來。措辭很克制,但意思很明確——口頭認錯遠遠不夠,關(guān)鍵要看行動。
而且僅僅改個名字也未必能解決問題:如果該機構(gòu)仍然保留官方性質(zhì)的功能,換一塊牌子并不改變其實質(zhì)。把視線拉遠一些,立陶宛的困境放在2026年春天的歐洲大背景下顯得格外扎眼。
法國總統(tǒng)、愛爾蘭總理、芬蘭總理、英國首相相繼訪華,越來越多的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人主張發(fā)展對華務(wù)實合作。當鄰居們都在忙著跟中國談合作的時候,立陶宛卻還守著那塊"臺灣代表處"的牌子進退兩難。
2026年3月的民調(diào)顯示,多數(shù)立陶宛民眾支持將代表處更名以改善對華關(guān)系。民意已經(jīng)走在政客前面了,但落實行動卻遲遲沒有進展。
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臺海周邊的形勢也在進一步演變。2025年11月以來的中日關(guān)系持續(xù)緊張,僅2026年3月,就有53條中日航線取消全部航班,共計2691個航班停飛。
日本的服務(wù)業(yè)和零售業(yè)首當其沖,稀土出口管制也在收緊。這說明,中方在維護核心利益時的決心和手段,不會因為對手是大國還是小國而有所區(qū)別。
日本的經(jīng)濟體量是立陶宛的幾十倍,照樣承受著對等的后果。立陶宛如果以為"船小好調(diào)頭"、大國不會跟自己較真,那就嚴重誤判了形勢。
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從更深層的邏輯來看,立陶宛的遭遇其實揭示了一個規(guī)律:在大國博弈中,小國如果缺乏獨立的戰(zhàn)略判斷、一味充當別人的前哨站,最終承擔代價的只有自己。美國給立陶宛的那筆信貸,連立陶宛對華貿(mào)易損失的零頭都彌補不了。
臺灣地區(qū)當局畫的大餅更是一個都沒兌現(xiàn)。島內(nèi)不少網(wǎng)民自己都感嘆,"那些高調(diào)'挺臺'的外國政客,不過是想來臺灣要錢罷了"。
立陶宛既沒拿到美國的實質(zhì)性安全保障,也沒從臺灣地區(qū)獲得承諾的投資,反倒把自己推進了一個外交孤立、經(jīng)濟受損的困局。
站在2026年5月這個節(jié)點回望,中方的態(tài)度一直很清楚:一個中國原則是中國與任何國家建立和發(fā)展外交關(guān)系的政治基礎(chǔ),臺灣地區(qū)問題是中國核心利益中的核心,沒有任何談判和退讓的空間。正如外交部發(fā)言人所說,"'臺獨'分裂與臺海和平水火不容"。
不管是日本首相的涉臺言論,還是立陶宛在維爾紐斯掛的那塊牌子,性質(zhì)是一樣的——都是在試探中方的底線。而事實已經(jīng)證明,這條底線碰不得。
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立陶宛現(xiàn)在面臨的選擇其實很簡單:要么拿出實際行動糾正錯誤,讓雙邊關(guān)系有回暖的可能;要么繼續(xù)在反華的路上一條道走到黑,看看最后買單的到底是誰。目前來看,總理認了錯,總統(tǒng)還在猶豫,代表處的牌子沒有摘——立陶宛還沒有做出真正的選擇。
但時間不等人,歐洲對華合作的列車已經(jīng)加速駛過,站在鐵軌中間發(fā)愣的立陶宛,遲早要決定是上車還是繼續(xù)當路障。而歷史反復(fù)告訴我們,當路障的人,從來沒有好下場。
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