京滬高鐵漲價，20%！稅收不足信號刺眼，國家補貼要停了？

5月11日，京滬高速鐵路股份有限公司發(fā)布公告，宣布自5月26日起，對京滬高速線、合蚌高速線的動車組列車公布票價進行優(yōu)化調(diào)整，其中時速300至350公里的動車組列車公布票價最高上浮幅度為20%。

調(diào)整完成后，京滬高鐵二等座最高票價將從原來的673元上漲至807元左右，票價首次突破800元大關(guān)。

大家最容易誤解的是，這次并不是所有車票統(tǒng)一漲價20%，只是把“公布票價”上調(diào)了20%。

就像商場商品有指導(dǎo)價，實際會打折，高鐵票價也是如此。

早在2020年12月，京滬高鐵就實行了浮動票價機制，這次只是提高了價格“天花板”。

平時淡季、工作日，我們買到的都是打折車票，價格不會受影響；只有春運、國慶等出行旺季，或是早晚高峰時段，票價才可能接近、達到新上限。

調(diào)整后二等座最高票價雖逼近800元，但平時車票大多還是500多元，和現(xiàn)在差別不大。、

而且京滬高鐵明確，調(diào)整初期執(zhí)行票價維持不變，不會一下子漲到最高限價，大家不用怕突然多花錢。

有人會問，京滬高鐵號稱“中國最賺錢的高鐵”，常年盈利，2024年凈利潤127.68億元，2025年也有125.68億元，為什么還要漲價？

其實最近幾年，它的日子并不好過。

最主要的問題是運營成本漲得太快。根據(jù)2025年年度報告，當(dāng)年營業(yè)成本同比增長3.13%，其中占比最高的委托運輸管理費同比大漲9.02%，動車組使用費、能源支出等核心成本也持續(xù)上漲，且多為剛性成本。

更關(guān)鍵的是，委托運輸管理費約定2025-2027年每年按5.4%增長，成本壓力只會越來越大。

此外，競爭壓力也在加大。低價機票、私家車出行分流了不少乘客。

尤其是節(jié)假日，機票常比高鐵便宜，自駕也更靈活，導(dǎo)致京滬高鐵盈利增速放緩，2025年營收甚至小幅下降0.24%，盈利壓力日益凸顯。

京滬高鐵調(diào)價，更深層原因是國家財政面臨壓力。這些年，國家在醫(yī)保、社保、困難群眾救助、民生基建等領(lǐng)域投入巨大，且都是剛性支出，逐年增加。

僅2026年，中央財政下?lián)艿睦щy群眾救助補助資金就有1566.8億元，醫(yī)保報銷比例、退休人員養(yǎng)老金也在連年上調(diào)。

但稅收增長跟不上開銷增速，財政收支平衡壓力越來越大，國家已無法像以前那樣大規(guī)模補貼各類公共行業(yè)。

而京滬高鐵盈利能力較強，通過市場化調(diào)價增加收入，正是為了減輕國家財政負擔(dān)，讓有限的財政資金，更多投向需要補貼的民生領(lǐng)域和常年虧損的偏遠地區(qū)。

有人擔(dān)心高鐵漲價只為自己賺錢，其實不然。據(jù)中金公司測算，票價上限上調(diào)20%后，京滬高鐵一年能多增收近20億元。

這筆錢并非流入企業(yè)私囊，而是有更重要的用途，既助力鐵路行業(yè)發(fā)展，也能間接惠及更多群眾。

一方面，可補貼偏遠鐵路線路。我國很多偏遠地區(qū)鐵路客流量少、運營成本高，常年處于虧損狀態(tài)，全靠國家財政補貼才能維持運營。

京滬高鐵多賺的這部分收入，能有效分擔(dān)國家的補貼壓力，讓這些偏遠線路得以正常運轉(zhuǎn)，切實保障偏遠地區(qū)群眾的出行需求。

另一方面，可投入新鐵路建設(shè)。目前我國高鐵網(wǎng)絡(luò)仍在不斷完善，不少規(guī)劃中的線路亟需建設(shè)資金。

京滬高鐵通過市場化調(diào)價減少對財政資金的依賴，就能讓更多財政資金投入到教育、醫(yī)療等直接惠及民生的領(lǐng)域，讓更多人受益。

值得注意的是，京滬高鐵這次調(diào)價并非個例，而是全國高鐵市場化定價改革的一個縮影。

隨著行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在越來越多高鐵線路，都在推行“靈活折扣、有升有降”的浮動票價機制，這種模式未來也會越來越普及。

早在2024年6月，京廣高鐵武廣段、杭深鐵路杭甬段等4條線路就已率先推行市場化票價。這種靈活定價模式優(yōu)勢明顯。

既能在高峰時段通過適度漲價控制人流、引導(dǎo)群眾錯峰出行，也能在淡季通過降價吸引客流、提高列車上座率，同時還能更好地與飛機、自駕爭奪客源，既保障了高鐵的合理營收，也給百姓提供了更多出行選擇。

看到高鐵漲價，很多人難免會聯(lián)想到水電、燃氣、高速費等與日常生活息息相關(guān)的民生費用，擔(dān)心它們也會跟著大幅上漲，其實大家完全不用恐慌。

國家早已明確規(guī)定，公用事業(yè)價格的調(diào)整會充分考慮百姓的承受能力，健全動態(tài)調(diào)整機制，絕對不會出現(xiàn)一次性大幅上漲的情況。

像水電、燃氣這類民生剛需費用，實行的是“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則，由政府定價或政府指導(dǎo)價。

在調(diào)整之前，會進行嚴(yán)格的成本監(jiān)審，還會召開聽證會廣泛聽取群眾意見，確保價格調(diào)整合規(guī)、合理，不會超出大家的承受范圍。

更重要的是，國家會同步出臺各類補貼政策，重點幫扶低保戶、特困人員等低收入群體，切實保障他們的基本生活不受影響。

即便未來部分民生費用有小幅調(diào)整，國家也會通過多種方式減輕百姓的負擔(dān)，不讓大家因為價格波動而陷入生活困境。

而回到京滬高鐵本身，它作為重要的公共交通設(shè)施，本質(zhì)上是便民公共服務(wù)，絕對不會一味追求盈利而忽視百姓的出行需求。

這次票價調(diào)整，正是在當(dāng)前國家財政吃緊的大環(huán)境下，努力摸索企業(yè)盈利與大眾便民之間的平衡點，既要保障高鐵能夠正常運轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展，也要切實維護百姓的出行權(quán)益。

要知道，高鐵的建設(shè)和運營需要巨額資金投入，想要維持正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須保證合理的利潤，不能一直依賴國家財政兜底。

但作為公共服務(wù)設(shè)施，它又不能讓票價成為百姓出行的絆腳石，必須兼顧大多數(shù)人的承受能力。

而這次上調(diào)票價上限、同時保留靈活折扣的做法，就是這種平衡思路的具體嘗試——既給了高鐵企業(yè)應(yīng)對成本上漲的空間，保障企業(yè)能夠持續(xù)盈利、正常運轉(zhuǎn)，也通過折扣政策保證了百姓平時出行的價格穩(wěn)定，不會增加日常出行成本。

未來，隨著市場化機制的不斷完善，高鐵也會找到更合理的定價方式，真正兼顧行業(yè)可持續(xù)發(fā)展與百姓出行便利。

京滬高鐵“漲價20%”的說法本身并不準(zhǔn)確，大家不用過度擔(dān)心日常出行成本會大幅增加。這次調(diào)價是高鐵行業(yè)市場化改革的重要一步，既符合當(dāng)前國家的財政狀況，也順應(yīng)了鐵路行業(yè)的發(fā)展需求，而其最終目的，始終是為了更好地服務(wù)公眾、便利民生。