上海
上海·閔行
前言
在閔行區浦錦街道，一場由數字技術驅動的基層治理變革正在悄然發生。這里曾經面臨數據分散、部門壁壘、風險感知滯后的困境：勞資專員看不到工地同期警情，婦聯排查家庭風險錯失12345線索，反詐宣傳“大水漫灌”導致老年受害群體占比攀升至43%……2024年以來，浦錦街道綜治中心以“全域數字治理中樞”為目標，打破公安110、12345熱線、智慧調解、信訪、人社等七大系統之間的“煙囪式”壁壘，打造集“駕駛艙”與“作戰室”于一體的綜治信息平臺，實現了從“數據倉庫”到“治理大腦”的蝶變。
一個平臺、三大專題、N個場景：讓數據“聚、通、用”
浦錦街道綜治信息平臺采用“一個平臺、三大專題、N個場景”的架構。一個平臺既是展示全街道綜治核心指標的“駕駛艙”，也是事件分撥、力量調度、結果反饋的“作戰室”；三大專題聚焦治安警情、矛盾糾紛調處、反詐宣防；首批上線反詐宣防、勞資隱患、婚姻家庭、重點人員服務、校園安全、社區治理等6個實戰場景。
數據是治理的基礎。平臺將110警情、12345工單、信訪件、調解卷宗、勞動監察記錄等7大主題庫統一歸集，形成“人、地、事、物、情、組織”六要素全息檔案。通過開發“智能匹配引擎”，將同一地址的不同表述自動歸并為標準坐標，對關鍵字段做去重、脫敏、比對，打通“人—事—地”關系鏈。在此基礎上，推出“一人一檔”“一事一檔”兩張畫像。以2025年3月的一起工傷賠償糾紛為例，平臺自動關聯出當事人一年內2起12345投訴、1起治安調解、1起法院訴訟，風險等級由“黃色”升級為“橙色”，提醒處置部門提前導入“三所聯動”機制。
風險“感、研、處”：讓隱患在萌芽即被鎖定
平臺設置“重點地區”“重點人員”“重點領域”“多人同訴”“一人所訴”等預警標簽，一旦觸發便如同傳感器般開啟預警。例如“同一工地7日內出現2起欠薪投訴即觸發紅色預警”。建立“日研判、周會商、月復盤”機制：每日對風險提示進行研判，發出風險提示函；每周會商推動案事件妥善處置；每月形成月報，為派出所、司法所、行業主管部門聯合執法提供精準坐標。
對于跨部門、跨層級事件，平臺自動生成“聯席會議模式”，同步推送責任部門與屬地居村。2025年7月，某教育機構關停引發180余名消費者聚集，平臺5分鐘內完成“街道—派出所—市場監管所—司法所—受理中心”五方線上會商，2小時內擬定初步方案，有效避免群體性事件升級。
反詐“研、宣、打”：從“大水漫灌”到精準守護
反詐專題模塊利用聚類算法對近三個月的電詐案件進行畫像：60歲以上占43%，成為最大受害群體；刷單類、冒充客服類占72%；3個商品房小區案損金額占全街道61%。根據畫像生成“靶向宣防包”——針對老年人推出“反詐小劇場”，針對青少年推出“校園30分鐘微課”，平臺實時比對新增受害人特征，動態調整宣防策略。
依托“警格+網格+銀格”聯動，對高危潛在受害人實施“熔斷”勸阻。2025年，平臺推送預警指令1164條，見面勸阻率100%，有效避免了群眾財產損失。
結語
從數據孤島到全域感知，從被動應對到主動預防，浦錦街道綜治中心以數字技術重塑基層治理流程，讓風險感知更靈敏、聯動響應更高效、群眾服務更精準。這張覆蓋全域的“數字網”，正成為居民家門口值得信賴的“平安管家”。
來源 | 上海法治聲音
編輯 | 李婉怡
責編 | 陸慧
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