每年“新增一個經濟大市”！中西部第一大省，雄心曝光

來 源丨深藍財經

撰文丨鄭婷 楊波

5月11日上午10點，成都，四川新聞發布廳。

“開局起步‘十五五’”四川專場新聞發布會上，省長施小琳坐在主席臺中央，身邊則是常務副省長董衛民、省發改委主任曹俊杰、科技廳廳長路松明、人社廳廳長劉會英。

這樣的陣容，說明四川把過去5年的“成績單”和未來5年的“軍令狀”，一次性擺到了全國面前。

過去五年，四川連續跨越兩個萬億臺階，2025年GDP達到6.77萬億元，人均GDP突破1萬美元，經濟總量和增速穩居全國第五，成為西部首個邁上6萬億臺階的省份。按照四川“十五五”規劃思路，未來五年全省經濟增速目標為5.5%左右，高于全國4.5%-5%的預期水平。

按這一增速測算，四川未來幾年平均每年將新增三四千億元GDP，幾乎相當于“每年新增一個經濟大市”。

一個已經站上6萬億體量、人口老齡化加快、地處西部內陸的省份，為什么還要維持如此高的增長目標？

答案其實只有三個字——挑大梁。

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四川的“三條戰線”，

要重構產業版圖

放眼全國，經濟總量排在四川前面的，只有廣東、江蘇、山東、浙江這四個東部沿海省份。

而四川，九成以上是山地丘陵，沒有沿海港口，也不具備天然區位優勢。它憑什么躋身全國經濟第五？

核心支撐是工業。目前，四川已形成電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫藥健康六大優勢產業。截至2025年，電子信息、食品輕紡、能源化工均先后步入萬億級規模。

或許很多人都不知道，全球50%的高端柔性顯示屏產自四川，16%的多晶硅、10%的平板電腦、15%的投影機、10%的動力電池都打著“四川造”的印記。

這些數據背后，“十四五”期間四川規上工業增加值年均增長6.5%，工業增加值總量從1.34萬億元增加到1.84萬億元，規模升至全國第7位。規上工業企業營業收入利潤率6.9%，在前十經濟大省里排第2。

但有個問題其實也蠻尷尬的。根據公開統計公報，“十四五”期間，四川工業增加值占GDP的比重在28%至29%區間波動，比東部沿海動輒35%以上的水平，差了一大截。這反映出四川雖然體量已經很大，但工業化深度仍存在差距，如果繼續依賴傳統增長模式，未來要長期維持5.5%左右增速并不容易。

因此，“十五五”時期，四川真正要做的，不只是穩增長，而是尋找新的增長曲線。

第一條戰線，是把6大優勢產業從“提質倍增”推向“萬億級集群”。按照規劃，到2027年四川要培育出6個萬億級產業集群，也就是裝備制造、先進材料、醫藥健康這三個目前還在5000億-9000億區間的產業，要在兩年多時間里全部跨過萬億線。屆時，6大支柱產業將共同支撐起四川經濟的基本盤。

第二條戰線，是把“新戰線”做成“新支柱”。新聞發布會特別提到，“十五五”期間，四川將大力扶持核醫療、商業航天、新型航空、低空經濟、新型儲能、激光裝備等行業，推動其成長為新興支柱產業。

以上可不是拍腦袋的決定，而是四川已有產業基礎上的優勢延伸。

比如在核醫療領域，科技廳廳長路松明舉例稱“我們在綿陽的中玖閃光醫療科技公司研制的國內首臺Flash超高劑量率放療設備，媒體曾把它形容為能精準‘秒殺’癌細胞，實際上它還不是秒殺，它是亞秒級的殺滅癌細胞。”

在商業航天方面，四川不僅是全國少數能實現從衛星研制到發射服務全鏈條覆蓋的省份，而且可重復使用火箭量產能力走在全國前列。依托全省地貌和產業需求，四川已經建成了國內領先的北斗地基增強系統和“環天星座”，為物流、應急、無人區通信等場景提供真實商業化落地。

第三條戰線則聚焦“8大未來產業”，包括6G、量子科技、元宇宙、前沿生物、腦科學與腦機接口、氫能和可控核聚變、超高速軌道交通、深地科學。

每一項背后，都能體現四川深厚的家底。比如超高速軌道交通，背后是西南交大幾十年的真空管道磁浮研究積累；深地科學方面，背后是位于涼山州的錦屏地下實驗室，這也是中國唯一、世界最深的地下實驗室；氫能和可控核聚變，背后是核工業西南物理研究院、“中國環流三號”裝置，以及全省1.3億千瓦的清潔能源裝機。

把這三條戰線疊加在一起，四川“十五五”的產業圖譜，像一座正在拔高的“金字塔”：6大優勢產業沖刺6個萬億級集群，是穩住底盤的壓艙石；核醫療、商業航天、低空經濟等新興產業加速成勢，撐起中層骨架；6G、量子、可控核聚變等未來產業搶占制高點，構成整座塔最鋒利的尖頂。

三層疊加，這或許就是施小琳省長口中的“含新量”。

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黃仁勛點破的機會，

四川抓住了

在本次發布會上，施小琳省長重點介紹了“含新量”“含金量”“含綠量”。如果說“含新量”回答的是“四川靠什么增長”，那“含金量”回答的就是“錢往哪里投”“增長的成果，最終落到哪里去”。

先說投哪里。

這次規劃綱要一共35個專欄，34個都是重大項目專欄。省發改委主任曹俊杰在發布會上給出了五個聚焦方向，涵蓋交通、產業、民生等方方面面，包括成渝中線、成達萬高鐵明年通車，天府國際機場二期新開工，川渝千億方國家油氣生產基地加快建設等等。

深藍財經認為，其中最值得單獨拎出來說的，是能源這條線："三江"流域水風光資源大力開發，力爭"十五五"末新增天然氣年產量100億立方米、新增新能源裝機5000萬千瓦以上。

這組數字在傳統語境下意味著資源大省的能源供給，但在AI時代，它的含義已經變了。英偉達CEO黃仁勛曾說，沒有穩定、充沛且便宜的電力，一切智能都是空談。換言之，電力就是AI時代的“石油”，而四川，恰好坐在一片油田上。

所以，四川的下一步棋并不難理解：布局一批算電融合、萬卡集群項目，目標是讓"四川算力越洋出海、走向世界"。

翻譯一下，就是要把便宜的電（算電融合）轉成大規模的AI算力集群（萬卡集群），再把這些算力作為服務賣到全球去（算力出海）。

“過去輸出的是電，未來輸出的可能是算力。這何嘗不是傳統‘西電東送’邏輯的一次升級！”一位與會人員對深藍財經感嘆道。

投出去的錢，最終要落到人身上，這是“含金量”的另一層意思。

深藍財經注意到，這次規劃綱要23項發展指標里，民生類指標有7項，占比超過三成。最核心的一條為“居民人均可支配收入增長與GDP增速同步”，也就是經濟漲多少，工資袋子就漲多少，不能政府賬面好看、老百姓沒感覺。

具體來看，“十五五”期間，四川一般公共預算民生支出占比將穩定在65%以上，重點補齊三類短板。

首先是“一老一小”。養老機構護理型床位占比將從68%提高至75%；3歲以下嬰幼兒入托率五年累計提高6個百分點。背后對應的，其實是大量雙職工家庭“老人沒人照顧、孩子沒人帶”的現實壓力。

其次是城鄉公共服務均衡。施小琳省長在發布會上提到“小學學齡人口已于2023年達峰，初中、高中學齡人口則將在2029年、2032年達峰”。這意味著，未來學校、醫院、養老機構布局，必須跟著人口流動動態調整，避免資源錯配。

最后則是就業。人社廳廳長劉會英坦言，AI正在加速替代部分基礎性崗位，“有人沒活干”和“有活沒人干”將長期并存。對此，四川將在未來五年累計培訓不少于200萬人次，每年新增城鎮就業100萬人，并推動形成“中間大、兩頭小”的橄欖型收入結構。

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“大省挑大梁”，

四川發展不能慢也慢不得

作為經濟總量全國第五、中西部第一的省份，四川的發展從來都不只是自己的事，它肩負著更重要的責任，發展慢不得、也不敢慢。

首先，四川、重慶是西部發展的核心“引擎”。成渝地區雙城經濟圈是國家重大戰略，四川作為核心大省，如果發展慢了，不僅會影響自身發展，還會拖累整個西部大開發的成效，關系到國家區域協調發展的大局。從這個角度看，成渝必須攜手更緊密、合作更深化，共同成為引領西部發展的“龍頭”。

再次，四川肩負著國家“物資保障庫”的責任。

糧食上，四川常年產量穩定在700億斤以上，2025年突破730億斤。2026年的目標是穩在730億斤以上，“十五五”力爭站上更高臺階。

能源上，四川清潔能源裝機容量超過1.3億千瓦，“西電東送”電量超過8100億千瓦時，已建成全國最大的天然氣生產基地。下一步還要加快建設水風光一體化清潔能源基地。

戰略礦產上，四川的釩鈦、硫鐵等9種礦產查明資源量居全國第1位。在國際產業鏈博弈日趨激烈的當下，這是國家供應鏈安全的關鍵支柱。

再者是四川肩負著國家戰略腹地的責任。

世界變了，中國發展的“安全坐標系”也跟著變了。作為內陸經濟大省，四川天然是國家應對外部風險的“緩沖區”。這一身份決定了四川的發展不只是經濟賬，更是戰略賬。

好在開局還不錯。2026年一季度，四川GDP增長5.5%，連續三個季度穩定在5.5%；規上工業增加值增長6.9%，高技術制造業投資增長20.8%。其中高技術制造業投資增速跑贏工業大盤14個百分點，說明真金白銀正在涌入“含新量”最高的賽道。

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結語

5年前，四川GDP不到5萬億。

5年后，四川站上了6.77萬億，躋身全國第五，挑起了中西部第一的大梁。

下一個5年，四川要做的不是”再上一個臺階”那么簡單，它要在傳統產業里挖出新增量，在新興產業里造出新支柱，在未來產業里搶出新身位，在民生改善里兌現新承諾。

每一步都不容易，但每一步都不能慢。

畢竟，挑大梁的省份，沒有躺平的資格。

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