權力博弈白熱化！美國多州瘋搶重劃選區，兩黨為席位大打官司

弗吉尼亞州最高法院推翻了選民上月通過的一份新的國會選區地圖。該地圖原本將新增4個更傾向民主黨的選區，這在今年中期選舉前對民主黨構成重大打擊。

法院周五裁定，這份新地圖屬于“違憲行為”，并且“對由此產生的公投投票造成無法彌補的污染，使其法律效力歸于無效”。這對民主黨在全國重劃選區博弈中的處境是一次重大挫折，也可能降低其在11月贏得美國國會眾議院控制權的機會。

弗吉尼亞州選民于4月通過了這份新地圖。民主黨將其描述為一種反制，原因是得克薩斯州、密蘇里州和北卡羅來納州等地的共和黨人在中期選舉前重劃選區，意在把民主黨現任議員劃入更保守的選區。

按照這份新地圖，4名共和黨眾議員將在中期選舉前被劃入更傾向民主黨的選區。不過，這項4比3的裁決使公投結果失效，并恢復現行地圖。現行地圖下，民主黨掌握6個席位，共和黨掌握5個席位。

判決意見寫道：“在本案中，弗吉尼亞州政府以前所未有的方式，將一項擬議中的憲法修正案提交給弗吉尼亞州選民，這違反了《弗吉尼亞州憲法》第十二條第一款關于間隔選舉的要求。這一違法行為不可挽回地破壞了由此產生的公投投票完整性，并使其無效。”

弗吉尼亞州眾議院議長唐·斯科特在聲明中寫道，民主黨“尊重這一決定”，但將“繼續為一種由選民而非政客作最終決定的民主而斗爭”。

他寫道：“這一事實不會因為法院裁決而改變。這從來都不只是一次選舉的問題，而是關乎人民的聲音是否重要。任何決定都無法抹去弗吉尼亞州選民在投票箱前清楚表達的意志。”

民主黨國會競選委員會主席、來自華盛頓州的民主黨眾議員蘇珊·德爾貝內表示，這項裁決是一次“挫折，它向美國人傳遞了一個糟糕的信息——有權勢者和精英會竭盡所能讓你噤聲”。

這項裁決由法官D·阿瑟·凱爾西執筆。特雷莎·查芬、斯蒂芬·麥卡洛和韋斯利·拉塞爾二世法官加入多數意見。克利奧·鮑威爾、托馬斯·曼和朱尼厄斯·P·富爾頓三世法官持反對意見。反對意見由鮑威爾撰寫。

反對意見寫道：“盡管這一原則具有基礎性意義，但今天多數意見擴大了《弗吉尼亞州憲法》中‘選舉’一詞的含義，將提前投票期也納入其中。這與弗吉尼亞州法律和聯邦法律對選舉的界定都直接沖突。”

民主黨全國委員會主席肯·馬丁在聲明中批評這項裁決，稱這是“弗吉尼亞州最高法院一群未經選舉產生的法官”通過否決公投、否定數百萬弗吉尼亞州選民的選票，把“黨派政治置于人民意志之上”。

他寫道：“不要懷疑，面對共和黨破壞我們的民主、鞏固其權力，民主黨不會束手就擒。事情還沒有結束。民主黨將動用手中一切工具——法院、國會和公共輿論——為所有相信并尋求維護公平選舉、民主代表權和神圣投票權的美國人進行反擊。”

這項裁決可能讓民主黨在11月重新奪回美國眾議院控制權的努力變得更加復雜。瑪麗·華盛頓大學政治學教授斯蒂芬·法恩斯沃思對《新聞周刊》表示，這對民主黨來說是一次“重大挫折”。

他說：“民主黨原本希望弗吉尼亞州能夠抵消共和黨在俄亥俄州、密蘇里州和北卡羅來納州的收益，但現在這不會發生了。民主黨在舊地圖下大概仍有可能增加1到2個席位，但遠遠達不到新邊界下凈增4席的程度。”

法恩斯沃思表示，這項裁決也可能激勵弗吉尼亞州民主黨人在11月比原本更積極地出來投票。放眼全國，一個更大的問題仍然是，在最高法院就路易斯安那州訴卡萊案作出裁決后，其他州會如何行動。

民主黨仍可能把目標放在弗吉尼亞州第1國會選區和第2國會選區。前者由共和黨眾議員羅布·威特曼持有，后者由共和黨眾議員珍·基根斯持有。

這兩個選區都被視為競爭激烈，盡管它們在2024年總統選舉中都以微弱優勢支持了總統唐納德·特朗普。布法羅大學政治學教授肖恩·多納休對《新聞周刊》表示，考慮到特朗普在全國政治環境中并不受歡迎，民主黨贏得眾議院多數席位將“更困難，但并非不可能”。

他說：“過去兩周里，民主黨從對重劃選區感覺相當不錯，變成了幾乎覺得所有事情都在與自己作對。”預測市場仍然認為民主黨在11月贏得眾議院控制權方面占優。卡爾希給出的勝選概率為74%，波利市場給出的概率為77%。

從歷史上看，執政黨通常會在中期選舉中失去席位，而特朗普支持率下滑，也可能削弱共和黨人在競爭激烈選區中的表現。即便在重劃選區問題上接連受挫，如果全國政治環境足夠有利，民主黨仍有可能跨過終點線。

不過，如果全國政治環境在2028年或2030年對民主黨更為不利，他們屆時可能面臨更艱難的局面。只是民主黨也可能在中期選舉后推動更多州重劃選區，以降低這種風險。

在此之前，佛羅里達州已經重劃地圖，以削弱傾向民主黨的選區，民主黨因此承壓。在最高法院于路易斯安那州訴卡萊案中削弱《投票權法》之后，美國南部多個共和黨州也在準備重劃選區。佛羅里達州和田納西州等地已經完成重劃，使地圖更有利于共和黨。

得克薩斯州共和黨人原本希望通過新地圖最多新增5個席位，不過西班牙裔和拉丁裔選民向左回擺的趨勢可能限制這一增幅。加利福尼亞州則以自己的地圖作為反制，最多可能新增5個民主黨席位。

由于重劃選區，共和黨可能在密蘇里州和北卡羅來納州各增加1個席位。俄亥俄州則被法院要求重劃地圖，新地圖讓兩名民主黨搖擺選區現任議員被劃入略偏保守的選區，但這并不意味著共和黨一定能拿下這些席位。

另一方面，猶他州被要求重劃地圖，以在鹽湖城周邊為民主黨新增1個席位。佛羅里達州在弗吉尼亞州重劃之后也重劃了地圖，共和黨在那里可能新增3到4個席位。

卡萊案的裁決推翻了路易斯安那州的地圖，共和黨很可能因此在當地增加1個席位。阿拉巴馬州共和黨人正在挑戰一項禁止該州重劃選區的禁令；如果禁令被解除，他們還可能再增加1個席位。

田納西州共和黨人在裁決后迅速推動重劃，把原本作為民主黨大本營的孟菲斯拆分為3個強勢共和黨選區，而不是保留1個穩固的民主黨選區。這次重劃目前正面臨挑戰。

密蘇里州和南卡羅來納州的共和黨人也可能重劃這些席位。多納休表示，如果田納西州和密西西比州的重劃被允許繼續推進，那將意味著在卡萊案裁決之后，《投票權法》第二條不是“靠生命維持”，而是“徹底死亡”。

他說，外界對是否要把民主黨眾議員吉姆·克萊伯恩劃出選區存在一些“顧慮”。他還指出，如果發生重劃，民主黨可能取消該州總統初選的提前投票地位。

他表示，擁有提前投票地位會給該州帶來關注和資金。多納休還說，在民主黨執政時期，州內若有一名民主黨官員在任，也會讓該州與白宮保持某種聯系。他提到，前總統喬·拜登最早會接聽的國會來電之一，就來自克萊伯恩。

此案由共和黨全國委員會主導。該委員會主席喬·格魯特斯在聲明中寫道，法院“站在法治一邊，推翻了民主黨違憲的地圖”。

他說：“民主黨剛剛明白，當你試圖操縱選舉時，你就會輸。”前州長格倫·揚金也稱贊了這項裁決。

他在社交平臺X上寫道：“憲法獲勝了，弗吉尼亞州人民永遠不會忘記這次試圖非法剝奪他們在國會中發聲權利的行為。”

弗吉尼亞州民主黨人還能重新推動重劃選區嗎？多納休表示，這項裁決點出了弗吉尼亞州重劃選區程序上的問題，因此民主黨可能會在2028年選舉前重新考慮推動重劃選區。

他還說，科羅拉多州、伊利諾伊州、馬里蘭州和紐約州等此前未能通過重劃選區方案的民主黨州，也可能再次嘗試。即便是明尼蘇達州，如果民主黨同時掌握州長和兩院控制權，也可能重劃選區。

他說：“你不禁會想，鑒于去年特朗普在得州發生的事情，我們是不是正在進入這樣一個階段：重劃選區不再只是每10年、除非遇到法律挑戰才發生一次的事情？是不是只要某個政黨掌握了這一程序的控制權，它就會在10年周期內多次嘗試這樣做？”

民主黨人斯潘伯格在聲明中寫道，弗吉尼亞州大多數選民投票支持這項“臨時且回應性的公投”，是為了反擊一位聲稱自己“有資格”讓國會增加更多共和黨席位的總統。

她寫道：“我對弗吉尼亞州最高法院的裁決感到失望，但作為州長，我的重點將是確保所有選民都擁有必要信息，能夠在今年11月的中期選舉中發出自己的聲音，因為在那場選舉中，最終作出決定的將是我們——選民。”