一場(chǎng)后廚深處的“品質(zhì)革命”——浙江杭州余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理探路

整潔明亮的公共通道、規(guī)范統(tǒng)一的檔口門面、實(shí)時(shí)可查的后廚操作、功能齊全的騎手專屬驛站……近日，位于浙江省杭州市余杭區(qū)倉(cāng)前街道海創(chuàng)科技中心的“浣熊食堂”完成全面提質(zhì)升級(jí)，以全新面貌開門營(yíng)業(yè)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)的蝶變，正是余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的又一生動(dòng)實(shí)踐。

先行先試：

蹚出規(guī)范化改造新路子

“浣熊食堂”的華麗變身，并非余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)規(guī)范化改造領(lǐng)域的首次探索。近年來，隨著外賣餐飲行業(yè)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)憑借集約化、輕量化的優(yōu)勢(shì)，成為餐飲新業(yè)態(tài)發(fā)展的重要載體。與此同時(shí)，主體責(zé)任落實(shí)不到位、食安管理不規(guī)范、環(huán)境管控難度大等行業(yè)痛點(diǎn)也日益凸顯。為破解這一難題，2025年以來，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)提質(zhì)升級(jí)作為網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全綜合治理的重要抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、服務(wù)前置、標(biāo)本兼治的工作原則，成功打造首個(gè)稻谷美食城網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)市級(jí)試點(diǎn)。該試點(diǎn)的創(chuàng)建，為后續(xù)推廣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

復(fù)制推廣：

打造外賣聚集區(qū)治理新樣本

基于稻谷美食城的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，2026年，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)餐飲全鏈條提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，將規(guī)范化提升模式在全區(qū)范圍內(nèi)復(fù)制推廣，以“浣熊食堂”等重點(diǎn)項(xiàng)目為示范，推動(dòng)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲從“野蠻生長(zhǎng)”向“規(guī)范發(fā)展”轉(zhuǎn)型，從“底線合規(guī)”向“品質(zhì)提升”跨越。

“浣熊食堂”原為海創(chuàng)科技中心下沉廣場(chǎng)，始建于2021年。2024年，受園區(qū)人流量變化及周邊餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響，該區(qū)域逐步撤銷堂食業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)型為純外賣聚集區(qū)。然而在業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型過程中，原有場(chǎng)地布局、設(shè)施配置與運(yùn)營(yíng)管理模式與無(wú)堂食業(yè)態(tài)適配度不足，功能布局、設(shè)施設(shè)備、食安管理等方面問題日益突出，亟需開展規(guī)范化提升整改。

針對(duì)這一情況，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)施策，會(huì)同屬地街道與聚集區(qū)運(yùn)營(yíng)方開展多輪對(duì)接，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H明確規(guī)范化提升標(biāo)準(zhǔn)，全流程跟進(jìn)指導(dǎo)改造籌備與落地實(shí)施。2025年，運(yùn)營(yíng)方杭州麥奇餐飲有限公司與美團(tuán)達(dá)成合作，投入60萬(wàn)元啟動(dòng)提升改造工程，項(xiàng)目于2026年3月底全面完工。

煥然一新：

硬件升級(jí)與管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)

改造后的浣熊食堂實(shí)現(xiàn)了從硬件設(shè)施到管理體系的全方位升級(jí)。公共通道整體煥新，從雜亂無(wú)章變得規(guī)范有序；檔口門面統(tǒng)一規(guī)劃布局，經(jīng)營(yíng)信息公示清晰規(guī)范；操作區(qū)優(yōu)化功能分區(qū)，做到設(shè)施規(guī)整、臺(tái)面整潔；倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域設(shè)置專用共享倉(cāng)庫(kù)，物料分類規(guī)范存放。“以前環(huán)境亂，顧客點(diǎn)餐也不放心。現(xiàn)在后廚敞亮了，食安公示牌掛在最顯眼的地方，我們自己干著也踏實(shí)。”一位檔口經(jīng)營(yíng)者指著墻上整齊懸掛的證照說。

同時(shí)，美團(tuán)也會(huì)通過“浣熊食堂”為入駐商家建立的食品安全與經(jīng)常表現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)分，綜合商家自檢、線下檢查巡查、飛檢及訂單食安質(zhì)量等指標(biāo)實(shí)施管理，提供流量權(quán)益、資源兌換、培訓(xùn)指導(dǎo)等賦能支持。截至目前，聚集區(qū)正常經(jīng)營(yíng)檔口25個(gè)，入駐率達(dá)76%，網(wǎng)絡(luò)餐飲日均訂單約2000單，營(yíng)業(yè)額約3.5萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)向好。此外，配套共享洗消間、共享倉(cāng)庫(kù)、小哥驛站等設(shè)施一應(yīng)俱全，外賣騎手的休息、飲水、充電等需求得到暖心保障。

“六統(tǒng)一”：

形成可復(fù)制可推廣的治理體系

在改造過程中，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局錨定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化管理目標(biāo)，提煉形成以“六統(tǒng)一”為核心的管理體系。

統(tǒng)一設(shè)有管理人員。運(yùn)營(yíng)主體已取得“餐飲服務(wù)管理”許可資質(zhì)，配置專職食品安全管理員，開展聚集區(qū)內(nèi)食品安全巡查，實(shí)行“管理方+商戶”組團(tuán)式自我管理，形成齊抓共管的良好氛圍。

統(tǒng)一檔口單獨(dú)辦證。優(yōu)化行政審批服務(wù)，指導(dǎo)各檔口獨(dú)立辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證或備案登記證，確保外賣商戶100%實(shí)現(xiàn)“一店一證”。

統(tǒng)一檔口功能布局。系統(tǒng)規(guī)范外賣店內(nèi)部設(shè)施、科學(xué)劃分功能區(qū)，設(shè)置共享粗加工間、共享倉(cāng)庫(kù)，統(tǒng)一開展病媒防治，提升食品安全管控水平。

統(tǒng)一公開后廚環(huán)境。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管要求，督促所有檔口100%安裝陽(yáng)光廚房，指導(dǎo)其將視頻接入外賣平臺(tái)與公示監(jiān)管大屏，實(shí)現(xiàn)線上+線下實(shí)時(shí)公示，同時(shí)強(qiáng)化視頻巡查。

統(tǒng)一公示商家信息。經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證等統(tǒng)一公示，全面簽訂食品安全承諾，明晰食品安全管理義務(wù)，壓實(shí)職責(zé)。

統(tǒng)一設(shè)置小哥驛站。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)方建設(shè)小哥友好型外賣聚集區(qū)，指導(dǎo)其通過小哥驛站為外賣員提供休息、飲水、充電、應(yīng)急藥品等溫馨服務(wù)，切實(shí)保障外賣員權(quán)益，完善聚集區(qū)配套服務(wù)。

“這套‘六統(tǒng)一’體系，就是把我們?cè)谠圏c(diǎn)中摸索出來的好做法固定下來，讓規(guī)范化可復(fù)制、可推廣。”余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)規(guī)范化改造工作，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，切實(shí)以監(jiān)管實(shí)效守護(hù)群眾飲食安全，以服務(wù)創(chuàng)新賦能新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

（張恒金 沈建強(qiáng) 徐心怡）

詳見《中國(guó)食品報(bào)》(2026年5月7日3版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽(yáng)美華

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