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整潔明亮的公共通道、規(guī)范統(tǒng)一的檔口門面、實(shí)時(shí)可查的后廚操作、功能齊全的騎手專屬驛站……近日,位于浙江省杭州市余杭區(qū)倉(cāng)前街道海創(chuàng)科技中心的“浣熊食堂”完成全面提質(zhì)升級(jí),以全新面貌開門營(yíng)業(yè)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)的蝶變,正是余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的又一生動(dòng)實(shí)踐。
先行先試:
蹚出規(guī)范化改造新路子
“浣熊食堂”的華麗變身,并非余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)規(guī)范化改造領(lǐng)域的首次探索。近年來,隨著外賣餐飲行業(yè)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)憑借集約化、輕量化的優(yōu)勢(shì),成為餐飲新業(yè)態(tài)發(fā)展的重要載體。與此同時(shí),主體責(zé)任落實(shí)不到位、食安管理不規(guī)范、環(huán)境管控難度大等行業(yè)痛點(diǎn)也日益凸顯。為破解這一難題,2025年以來,余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)提質(zhì)升級(jí)作為網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全綜合治理的重要抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、服務(wù)前置、標(biāo)本兼治的工作原則,成功打造首個(gè)稻谷美食城網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)市級(jí)試點(diǎn)。該試點(diǎn)的創(chuàng)建,為后續(xù)推廣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
復(fù)制推廣:
打造外賣聚集區(qū)治理新樣本
基于稻谷美食城的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),2026年,余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)餐飲全鏈條提質(zhì)升級(jí)行動(dòng),將規(guī)范化提升模式在全區(qū)范圍內(nèi)復(fù)制推廣,以“浣熊食堂”等重點(diǎn)項(xiàng)目為示范,推動(dòng)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲從“野蠻生長(zhǎng)”向“規(guī)范發(fā)展”轉(zhuǎn)型,從“底線合規(guī)”向“品質(zhì)提升”跨越。
“浣熊食堂”原為海創(chuàng)科技中心下沉廣場(chǎng),始建于2021年。2024年,受園區(qū)人流量變化及周邊餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響,該區(qū)域逐步撤銷堂食業(yè)態(tài),轉(zhuǎn)型為純外賣聚集區(qū)。然而在業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型過程中,原有場(chǎng)地布局、設(shè)施配置與運(yùn)營(yíng)管理模式與無(wú)堂食業(yè)態(tài)適配度不足,功能布局、設(shè)施設(shè)備、食安管理等方面問題日益突出,亟需開展規(guī)范化提升整改。
針對(duì)這一情況,余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)施策,會(huì)同屬地街道與聚集區(qū)運(yùn)營(yíng)方開展多輪對(duì)接,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H明確規(guī)范化提升標(biāo)準(zhǔn),全流程跟進(jìn)指導(dǎo)改造籌備與落地實(shí)施。2025年,運(yùn)營(yíng)方杭州麥奇餐飲有限公司與美團(tuán)達(dá)成合作,投入60萬(wàn)元啟動(dòng)提升改造工程,項(xiàng)目于2026年3月底全面完工。
煥然一新:
硬件升級(jí)與管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)
改造后的浣熊食堂實(shí)現(xiàn)了從硬件設(shè)施到管理體系的全方位升級(jí)。公共通道整體煥新,從雜亂無(wú)章變得規(guī)范有序;檔口門面統(tǒng)一規(guī)劃布局,經(jīng)營(yíng)信息公示清晰規(guī)范;操作區(qū)優(yōu)化功能分區(qū),做到設(shè)施規(guī)整、臺(tái)面整潔;倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域設(shè)置專用共享倉(cāng)庫(kù),物料分類規(guī)范存放。“以前環(huán)境亂,顧客點(diǎn)餐也不放心。現(xiàn)在后廚敞亮了,食安公示牌掛在最顯眼的地方,我們自己干著也踏實(shí)。”一位檔口經(jīng)營(yíng)者指著墻上整齊懸掛的證照說。
同時(shí),美團(tuán)也會(huì)通過“浣熊食堂”為入駐商家建立的食品安全與經(jīng)常表現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)分,綜合商家自檢、線下檢查巡查、飛檢及訂單食安質(zhì)量等指標(biāo)實(shí)施管理,提供流量權(quán)益、資源兌換、培訓(xùn)指導(dǎo)等賦能支持。截至目前,聚集區(qū)正常經(jīng)營(yíng)檔口25個(gè),入駐率達(dá)76%,網(wǎng)絡(luò)餐飲日均訂單約2000單,營(yíng)業(yè)額約3.5萬(wàn)元,運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)向好。此外,配套共享洗消間、共享倉(cāng)庫(kù)、小哥驛站等設(shè)施一應(yīng)俱全,外賣騎手的休息、飲水、充電等需求得到暖心保障。
“六統(tǒng)一”:
形成可復(fù)制可推廣的治理體系
在改造過程中,余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局錨定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化管理目標(biāo),提煉形成以“六統(tǒng)一”為核心的管理體系。
統(tǒng)一設(shè)有管理人員。運(yùn)營(yíng)主體已取得“餐飲服務(wù)管理”許可資質(zhì),配置專職食品安全管理員,開展聚集區(qū)內(nèi)食品安全巡查,實(shí)行“管理方+商戶”組團(tuán)式自我管理,形成齊抓共管的良好氛圍。
統(tǒng)一檔口單獨(dú)辦證。優(yōu)化行政審批服務(wù),指導(dǎo)各檔口獨(dú)立辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證或備案登記證,確保外賣商戶100%實(shí)現(xiàn)“一店一證”。
統(tǒng)一檔口功能布局。系統(tǒng)規(guī)范外賣店內(nèi)部設(shè)施、科學(xué)劃分功能區(qū),設(shè)置共享粗加工間、共享倉(cāng)庫(kù),統(tǒng)一開展病媒防治,提升食品安全管控水平。
統(tǒng)一公開后廚環(huán)境。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管要求,督促所有檔口100%安裝陽(yáng)光廚房,指導(dǎo)其將視頻接入外賣平臺(tái)與公示監(jiān)管大屏,實(shí)現(xiàn)線上+線下實(shí)時(shí)公示,同時(shí)強(qiáng)化視頻巡查。
統(tǒng)一公示商家信息。經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證等統(tǒng)一公示,全面簽訂食品安全承諾,明晰食品安全管理義務(wù),壓實(shí)職責(zé)。
統(tǒng)一設(shè)置小哥驛站。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)方建設(shè)小哥友好型外賣聚集區(qū),指導(dǎo)其通過小哥驛站為外賣員提供休息、飲水、充電、應(yīng)急藥品等溫馨服務(wù),切實(shí)保障外賣員權(quán)益,完善聚集區(qū)配套服務(wù)。
“這套‘六統(tǒng)一’體系,就是把我們?cè)谠圏c(diǎn)中摸索出來的好做法固定下來,讓規(guī)范化可復(fù)制、可推廣。”余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,該局將持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)餐飲聚集區(qū)規(guī)范化改造工作,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,切實(shí)以監(jiān)管實(shí)效守護(hù)群眾飲食安全,以服務(wù)創(chuàng)新賦能新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
(張恒金 沈建強(qiáng) 徐心怡)
詳見《中國(guó)食品報(bào)》(2026年5月7日3版)
排版、美編:劉瞳旭
審核:歐陽(yáng)美華
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