中美第五輪關稅談判，為何說老美讓步更大？

昨天，中美馬來西亞的第五輪經貿磋商已經結束，整體上看是傳達出了積極的信號，并在新聞通稿中已經提到“達成基本共識”，另外，還重點提到雙方將依據本次會談的情況要各自回國走相關程序等，說明本次的關稅談判取得了較大的進展。

據新華社報道，雙方以今年以來兩國元首歷次通話重要共識為引領，圍繞美對華海事物流和造船業301措施、延長對等關稅暫停期、芬太尼關稅和執法合作、農產品貿易、出口管制等雙方共同關心的重要經貿問題，深入、富有建設性的交流磋商，就解決各自關切的安排達成基本共識。

中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼在磋商結束后對中外媒體記者表示，雙方就妥善解決彼此關注的多項重要經貿議題形成初步共識，下一步將履行各自國內批準程序。

那么，如何看待此次的關稅談判呢？

首先，這是一次非常特殊情況下的談判和對話。

一是，近期中美關稅博弈急劇震蕩和升溫，比如，特朗普威脅喊出從11月1日起要給中國商品加征100%的關稅，還有港口船舶收費和在半導體方面對所有關鍵軟件實施出口管制等，期間你來我往、交火激烈。

因此，在雙方關系驟然緊張的局勢下，畢竟合則兩利斗則兩傷，雙方都有給局勢降溫和減少經貿沖突的需要和意愿，而本次的洽談就及時給雙方提供了一個對話協調的平臺。

二是，這次談判的地點很特殊，不再是西方的某處地點，而是放在了我們旁邊的馬來西亞。考慮到馬來西亞和我們的緊密關系等，就相當于把談判的主場放在我們這邊了。

其中，為啥要在吉隆坡展開會談呢？

主要是為接下來的，10月31日至11月1日在韓國召開的亞太經合APEC會議做準備，屆時中美元首都很有可能會舉行會晤，這樣特朗普也很方便不用來回折騰了。同時，通過本次談判的積極信號，可以為雙方元首的會晤營造良好氛圍和做出有效的鋪墊，爾后也可借元首會晤來鞏固談判成果。

因此，總體上看，局勢和各環節的相關安排，都指向雙方對本次的會談充滿了一些期待，而變成一個特殊節點和重大內容的談判活動。

其次，這是一次老美帶有巨大壓力和極其重要的談判，也是中方籌碼價值的一次綜合顯現。

就中美經貿和關稅等問題而言，在近期中美雙方的各大交鋒中，事實上已經可以看出美國和特朗普再一次在認慫了，只是咱們官方媒體說得比較委婉而已，給老美保留了許多面子。

為何這樣講？主要有二：

其一，從上述五大內容來看，除芬太尼關稅問題之外，其余四個基本都是老美被我們嚴格反制后的核心痛點，比如港口對等收費讓美方船只肉痛不易、比如停購美國大豆而引發特朗普西部票倉的嚴重反噬、比如稀土出口管制的加強版讓美國軍工和半導體等出現恐慌等，這幾個方面無一不是打在了美國的七寸上，逃無可逃、避無可避。

其中只說一點，就是特朗普必須要快速和慎重面對的壓力。

在美國大豆的銷售上，由于中方調整策略和零采購等，按美國某知名研究機構的說法，如果11月份還不能拿到中國的訂單，將有1400—1600萬噸約合200億美元的大豆就會爛在倉庫或田地中，會讓美國豆農和農業等造成巨大損失等。

另外，這些農業州紅脖子豆農們，基本都是特朗普的主要政治票倉所在，一旦發生大面積的破產潮，這些豆農們不撕了特朗普才怪，到時明年的中期選舉就好看了，因而特朗普不可能不著急。

其實，這一點，也可以從貝森特在會后的說辭中看出一斑。

貝森特會后表示，此次磋商有效解除了特朗普總統原定自11月1日起對中國進口商品征收100%關稅的威脅，并透露中方預計將推遲一年實施稀土礦物與磁體出口許可制度，以便重新評估政策。

貝森特指出，他預計中美“關稅休戰”將延長至11月10日之后，中國也將恢復對美國大豆的實質性采購。“美國大豆農民無論在當前季節還是未來幾年，都會對結果感到滿意。”貝森特在接受美國媒體采訪時表示。

在告知取消特朗普那個100%的虛張聲勢的關稅之外，他重點放出了兩個好消息——稀土管制預計會推遲一年+中國要開始買美國大豆了，特別是在買大豆這點上多說了好幾句，其欣喜之情溢于言表。

貝森特為什么首先通過新聞來釋放這兩個消息，不就是稀土和大豆已經成為特朗普政府最頭痛的難題嘛。

其二，從兩個關稅直接問題來看，美國在繼續松口和讓步。

中美關稅休戰期從上次的11月10日的節點，繼續往后延長，這是一個比較明顯的信號，也即在關稅的總體博弈上，帶給美國的問題更加嚴重，在延長幾次后再次延后，還不能說明問題嗎？

如果他有得選的話，特朗普會這樣屢次延后來打臉自己嗎？

此外，芬太尼關稅問題，自5月12日中美日內瓦聲明后，近幾個月都未涉及，本次又“突然”拿出來進行探討，而且在說法上也發生了一定的變化——此次增加了“執法合作”這個內容，因此，在此可以初步判斷，中美本次會談后，對該問題的細節很有可能會出現一個較大的變化和轉折。

休戰期延后，是總體問題；芬太尼說法變化，是歷史問題；兩者皆為底層基礎類關稅問題，相互疊加后，對中國來說，就是一個大問題，這是我們中方需要重點防守和化解的地方，在港口收費、稀土管制和大豆采購上的某些讓步，必然會針對總體和歷史問題出招，雖然各有尺度和策略，但透過本次的會談內容，基本可以看出，在這兩個方面老美已經兵敗退步，真正釋放出了較大的積極信號，不然，官媒新聞不會那樣去推介。

在這里基本就可以看出，本次磋商中的五大內容，各有攻守要點：

船舶費+稀土+大豆，對中方而言是攻擊利劍，對老美來說，是當下切膚痛點；

關稅休戰+芬太尼，對我們而言是疊加型束縛，需要迅速化解和突破；對老美來說，是匕首。

前者主動權在我，后者話語權在美，利益相互有效交換，才能達成暫時和一定的平衡，但是整體上分析，美國手上的關稅休戰和芬太尼這兩張牌日益無力，實際上對我們的影響和作用沒有那么大了，也即總體的主控權依然在我方手中。

其中，船舶收費為臨時增加的，雙方都可以很快協調后取消，對大局影響不大。

那么棋子比拼，就是二對二的格局了，我個人覺得，徹底取消芬太尼，或許是我方本次談判的一大核心要點。而且，歸根結底，美國芬太尼泛濫等問題，是美國自己單方面造成的，跟我們沒毛錢關系，讓我們承受了多年的無妄之災，太TM瞎搞，必須要取締。

因為稀土執行延后和關稅休戰延后，基本可以對沖掉，核心主導權都在對方手上，不可能徹底扭轉；而將芬太尼取消或壓制到最小作用層面上，不造成相關關稅累加等，對化解特朗普關稅來看，也不亞于一個釜底抽薪的有效舉措。

稀土鎖其高端制造業血脈、大豆攻其農業和選票命脈，這兩張牌不可謂不重，以此去消解芬太尼等，我們有足夠的籌碼，老美在系統性壓力和大豆之緊急壓力的綜合重壓下，必須要認慫和做出大尺度的讓步。

畢竟，現今老美的軍工芯片和大豆等早就火燒眉毛，給特朗普政府的時間真的不多了。就上述五大內容，是特朗普等不起而焦慮難耐，不拿出足夠和比我們更多的誠意，不可能打動我們。

據波哥新視界觀察，本次吉隆坡的關稅談判，雖然整體上講的是達成基本共識和各自回國審批等，展現出了一副積極互動的信號，但是在五大內容的深度博弈上，總體上是一個美退我進的態勢。

具體表現，在上面已經做了相應的分析，就不贅述了。

鑒于特朗普政府目前遭遇的各類強大壓力等，其國內硝煙四起、其黨爭愈加白熱化、特朗普推出關稅的合法性、農業票倉的反噬等，以及對外部許多問題的影響力在減弱和力不從心等，老美如果還不拋棄一些幻想來與中方握手言和，其局勢將會更加嚴峻和不堪。

因此，取消、延后、收縮和讓步等，在從容不迫的中方面前只能退讓和拜服，才能換得一絲喘息的機會，可是在面子上，我方還是考慮到很多，留有許多余地，給特朗普政府保留了許多的顏面。

所以，對老美來說，是壓力頓減和欣喜滿意的；對我們來講，則是積極有效的。

并及時提示和警告了特朗普們，去珍惜和維護好這一來之不易的磋商成果。

——“既然有這個共識，雙方就應相向而行，珍惜每一次磋商成果，不斷積累互信、管控分歧，推動中美經貿關系在互利合作的軌道上行穩致遠。”

事實上，本次談判的主次格局，在李成鋼對媒體說的一句話中也可以窺見——“美方表達立場是強硬的，中方維護利益是堅定的”，以“強硬”對“堅定”，就是一個委婉和略帶諷刺的說法，孰強孰弱，在字里行間，一目了然。

最后，我們想說的是：

雖然，總體觀察，中美雙方皆有歡喜，釋放了積極信號，但對于信譽極差的美國而言，我們只能先聽其言，更要觀其行了。

APEC（韓國）峰會即將揭幕，中美雙方最終能否有效達成全面的經貿協議，大家且行且觀察吧。