中國最讓人心疼的沿海城市，我提名江蘇的它

這座城市就像被施了某種“隱身術”，明明條件在線，卻活成了江蘇十三市里的“透明人”，存在感甚至不及其他蘇北、蘇中的城市。

這就是江蘇連云港。為何一個起點并不低的城市，在新時代的浪潮中卻步步掉隊？

01昔日榮光，被蘇南重創

1984年，站在時代的正中央的連云港那叫一個春風得意。這一年，他力壓南京，和南通一起，成為江蘇唯二入選全國首批14個沿海開放城市之一[1]。

而連云港并不只是一個港口，還手握隴海-蘭新鐵路這張王牌。1992年，一列國際貨運班列從連云港出發，橫跨歐亞大陸，直抵荷蘭鹿特丹。從此，連云港成了新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，向東連著太平洋，向西通向亞歐大陸腹地，有能力輻射30多個國家和地區[2]。

恒瑞醫藥是中國醫藥行業領軍企業之一，多年連續入選中國醫藥工業百強企業

但連云港醫藥真正厲害的地方，不只是市值高、企業大，更在于它在創新藥上的死磕。

從90年代做仿制藥，到“仿創結合”，再到今天每年數百項臨床試驗，連云港藥企用二三十年時間，走完了一條極其漫長的升級。僅恒瑞一家，研發投入就累計超過400億元[11]。

功夫不負有心人。2025年，國家醫保目錄累計納入149種創新藥，而連云港藥企貢獻了31個，占比超過20%[12]。換句話說，全國每5個進入醫保的創新藥，就有1個來自這座城市。

這些創新藥和每一個中國人的健康都息息相關。它們覆蓋腫瘤、代謝疾病、自身免疫等十多個領域，每年服務患者上百萬。像是一款原本6000多元一盒的抗癌藥，進入醫保后價格下降45%，患者自付只剩1000元出頭[12]。

放眼全國，連云港在醫藥領域，已經形成了一個幾乎“說一不二”的位置。這正應驗了業內那句說法：中國醫藥看江蘇，江蘇醫藥看連云港[12]。

然而，醫藥產業雖能當城市名片，卻未必能獨自撐起一座城市的發展。更何況，連云港的醫藥產業也并非沒有短板：四大藥企之外，本地配套企業仍然偏少，研發中心等更高端的環節逐漸向上海、南京外遷，只留下生產基地在連云港[12]。

于是，連云港看著自己手里的深水港和灘涂，決定把籌碼押在第二張牌上：石化。

2015年，連云港被列入全國七大石化產業基地，與寧波、惠州并列[13]。隨后，大盛虹煉化等超級項目集中落地，這張“重牌”很快見效。2022年底，連云港石化產業基地在全國排名第18位[14]，到2025年排名直接躍升至第8位，躋身全國第一梯隊[15]。

連云港市徐圩新區石化基地，石化逐漸成為連云港的第二張王牌

產業的雙重發力，為連云港帶來一輪明顯爆發。2020年以來，連云港GDP增速多次沖進江蘇省前5，2023年更是沖動到第一[16]。

與此同時，城市長期缺失的交通短板，也在這一階段被快速補齊。青鹽鐵路、連淮揚鎮鐵路、徐連高鐵相繼通車這座曾經的“鐵路終點”，終于重新接入全國高鐵網絡。

一切看起來都在向好，但問題也隨之出現。連云港確實跑的很快，但跑的真的穩嗎？

03風光之下，內里憂患重重

亮眼的增速，很容易讓人誤判形勢。

過去兩年，連云港的工業產值、財政收入明顯抬升。尤其是2023年，GDP增速達到9.75%，沖到全省前列[17]。

看上去，這座城市正在強勢回歸。但如果你真的在連云港生活，這種“回暖”的體感，貌似并不強。街上更熱鬧了嗎？工作機會明顯多了嗎？年輕人開始回流了嗎？答案往往是否定的。

連云港老街吸引了不少年輕人來游玩，但這座城市能留得住年輕人嗎

問題出在哪里了呢？細拆數據就會發現，表面風光的躍升背后，是它偏科太嚴重。連云港最強的爆發點，幾乎全部集中在石化。

隨著盛虹煉化等項目集中投產，徐圩新區迅速變成重工業引擎。2024年，園區規上工業總產值達到2050.7億元，煉油、乙烯、丙烯、PTA等產能均處于全國前列[18]。

據統計，2025年連云港重工業工業總產值4163億元，輕工業僅1384億元，重工業占比高達75%[19]。

偏科就算了，連云港還“一條腿走路”。

這座城市的一半工業增長，實際上壓在極少數企業身上。全市1628家規上工業企業中，僅21家大型企業，就貢獻了超過一半的工業總產值，占比52.3%[19]。這意味著一旦龍頭波動，整個城市都要遭殃。

留在連云港的年輕人，多數只能圍繞體制內、港口、醫藥或少數大企業打轉。想要讀更好的大學，找更好的工作，有更大的發展，只能南下前往南京、上海這些大城市打拼。

從云臺山上俯瞰連云港港口，港口物流仍然是連云港的支柱產業之一

盡管政府大力喊出人才回流計劃，但2023年連云港常住人口僅458.17萬，和十年前幾乎沒有增長[20]，人口回流速度極其緩慢。

港口的處境也類似，橫向對比早已掉隊。2023年，連云港港吞吐量約3.2億噸，周邊的日照港已超5.9億噸，上海港超7.5億噸，寧波舟山港更是超過了13.2億噸[10]。而且連云港的集裝箱干線少、國際航線密度低，大量貨物仍是過境不落地。

以至于在江蘇省內，連云港常被當成邊緣角色。蘇南談科創，蘇中拼制造，而連云港呢？外人第一反應還是“花果山”和“孫悟空老家”。

花果山湖泊與阿育王塔，花果山主峰是江蘇最高峰

起點有多高，現實就有多錯愕。但從更長的時間尺度看，這座城市始終能嗅到機會的來臨。只可惜，當蘇南的兄弟姐妹已經駛入高速，它只能依賴單一產業踉蹌前行。

但連云港的底色終究是堅韌的。正如花果山的云霧里，藏著齊天大圣“敢問路在何方”的倔強；黃海的浪濤中，回響著千年古港通江達海的雄心。

參考文獻：

[1] 楊月. 能競者，達未來——寫在南通經濟技術開發區建設40周年之際. (2024). 新華日報. Retrieved 28 March 2026 from https://www.zgjssw.gov.cn/shixianchuanzhen/nantong/202412/t20241216_8437195.shtml.

[2] 田麗, & 宦佳. (2014). 挽起陸海兩條“絲路”(重訪沿海14城系列報道之連云港篇). 人民日報海外版. Retrieved 28 March 2026 from https://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2014-03/10/content_1400149.htm.

[3] 岳巧紅, & 王仙美. (2025). 江蘇港口的發展變遷與傳承. 江蘇地方志, (1), 24-27.

[4] 連云港年鑒. (2026). 歷史沿革. 連云港市人民政府. Retrieved 28 March 2026 from https://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/lsyg1/lsyg1.html.

[5] 連云港日報. (2024). 砥礪致遠 初心如磐——寫在連云港市經濟技術開發區成立四十周年之際. Retrieved 28 March 2026 from https://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/gcyw/content/6c77f3d6-dcd8-4e72-9de0-371313711463.shtml.

[6] 唐正康. (2011). 連云港民營經濟產業結構問題研究. 淮海工學院學報（社會科學版）, 9(4), 134-137.

[7] 連云港統計局. (2026). 連云港統計年鑒2025. Retrieved 28 March 2026 from http://tjj.lyg.gov.cn/tjxxw/tjnj/tjnj.html#.

[8] 蘇州市統計局. (2026). 蘇州統計年鑒2025.Retrieved 28 March 2026 from https://www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/tjnj/xxgkzdly_2.shtml.

[9] 江蘇省統計局. (2026). 江蘇省統計年鑒2025. Retrieved 28 March 2026 from https://tj.jiangsu.gov.cn/2025/index.htm.

[10] 交通運輸部綜合規劃司. (2026). 2023年全國港口貨物、集裝箱吞吐量. Retrieved 28 March 2026 from https://xxgk.mot.gov.cn/jigou/zhghs/202404/t20240416_4128399.html.

[11] 陳睿雅, & 鄧雙琳. (2022). 大廠小城 | 這座海濱小城，誕生了市值6000億的“藥茅”. 中國企業家. Retrieved 29 March 2026 from https://www.iceo.com.cn/article/274e4e43-3a97-483e-80a3-4b7ce8a95aff.

[12] 連云港日報. (2024). “國之大者”視角下的“連云港現象”. Retrieved 29 March 2026 from https://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/gcyw/content/1235dede-3cc4-4353-8df6-f8b686668a97.html.

[13] 連云港日報. (2025). 連云港石化基地位列全國12位. Retrieved 30 March 2026 from https://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/gcyw/content/5d3878b1-6e50-4d8f-95a1-80e5c76f2bcb.html.

[14] 新華日報. (2023). 其勢漸成 其時將至 連云港徐圩新區：邁向世界一流 開啟萬億征程. Retrieved 30 March 2026 from http://www.xwxq.gov.cn/xxxq/mtbd/content/b925133b-3047-48b6-b9e6-7da25eb7edd6.html.

[15] 黃煦. (2026). 連云港工業企業“繁花爭春. 連云港日報. Retrieved 30 March 2026 from https://xh.xhby.net/pc/con/202603/28/content_1541133.html.

[16] 連云港日報. (2025). 開放為港城高質量發展提供強勁動力. Retrieved 30 March 2026 from https://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/mtbd/content/c1ce6f58-d039-41aa-9b10-269522260cec.htm.

[17] 連云港日報. (2025). 開放為港城高質量發展提供強勁動力. Retrieved 30 March 2026 from http://www.xwxq.gov.cn/xxxq/xwzx2/content/89ba73b2-179e-48c4-af34-5891e2971d0c.html.

[18] 連云港統計局. (2024). 2023年連云港市國民經濟和社會發展統計公報. Retrieved 28 March 2026 from https://www.lyg.gov.cn/zglygzfmhwz/tjgb/content/466728b4-6969-4a2e-8582-623a0cb6794e.html.

[19] 連云港統計局. (2026). 連云港統計年鑒2025. Retrieved 28 March 2026 from http://tjj.lyg.gov.cn/tjxxw/tjnj/tjnj.html.

[20] 江蘇省統計局. (2026). 江蘇省統計年鑒2025. Retrieved 28 March 2026 from https://tj.jiangsu.gov.cn/2025/index.htm.