?？谝煌泄馨喟挡刂旅[患！夾層住學生、私改煙道，20余家商鋪都存在違建？

校外托管機構，在一定程度上滿足了社會需求，減輕了家長負擔，然而仍有一些機構在場所設置、消防安全等方面存在隱患。近日，開設在?？陂L濱五路伊泰天驕小區二期沿街商鋪的一家托管班，就遭到隔壁鄰居的投訴，被指“太危險”。

“出去！你有什么權利！這是我的地盤！不要進來！（不要打人）誰打你！ 這里不歡迎你！”

在這家藝筆藝畫托管中心，店里的員工和隔壁商鋪的工作人員發生了爭執。被推搡出去的李先生投訴，這家托管機構存在違規經營的情況。記者趕到的時候，多個監管部門的工作人員已經來到現場開展調查，而這一切還要從一條排煙管道說起。

海口伊泰天驕小區二期某商鋪 負責人 李先生：我們是反復跟物業確認過的，他那邊先拆的，拆完后被迫拆的，不然著火，我那這邊就慘了。（記者：你們也平時不做飯是不？）不做飯，那個原（管道）就（封住的）洞哪里，（記者：原先是一整條，現在拆掉了。）對。

李先生說，自家商鋪頂上的這條排煙管道在幾年前交房入住的時候就拆掉了，因為原先和隔壁相鄰的這家店鋪負責人協商過，大家也不使用，便保持一致；可是，最近他發現隔壁這家托管中心要恢復這條排煙管道，不愉快的事情發生了。

?？谝撂┨祢溞^二期某商鋪 負責人 李先生：他是想擴大招生規模，讓更多小孩進來吃飯，所以他又要恢復。我說恢復你要按規范完整全部恢復，他只是把這段恢復了，這段沒有啊，這管不是密閉的。

李先生認為反復改造排煙管道存在消防安全隱患。事情是否如此呢？記者計劃來到隔壁的這家藝筆藝畫托管中心的樓頂進行查看，但遭到了商家的拒絕。

?？谒嚬P藝畫托管中心 工作人員：我知道你們可以這個調查，但是也要經過我們同意，旁邊是在惡意舉報，下去下去。

商家不配合，但通過為數不多的角度，記者觀察發現，這家托管中心在商鋪頂部設置了夾層。沿著樓梯上去，二米多高的夾層設有多個房間，放置著至少十幾張上下鋪學生床，夾層的部分空間也看不到排煙管道。

海口藝筆藝畫托管中心 工作人員：我們是去年裝修的，不知道那個時候就有沒有拆到煙道，那個我們不清楚，我們發現這是煙井，我們是需要用得上的，我們的訴求就是想要恢復。

托管中心的工作人員稱，他們搬來這家店鋪一年左右，對于店面之前的拆管道、設夾層的事情他們并不清楚。

?？谒嚬P藝畫托管中心 工作人員：（記者：夾層能不能這樣住人、這樣商用？）這個，因為旁邊的托管都是這樣做的。（記者：旁邊的，沒看到。）那個我就不清楚了。（記者：這層住多少人？）我們沒有全部住在樓上，我們樓上只住了幾個小朋友。（記者：一個房間有幾個床？）一個房間有十個。

托管中心對于夾層內設學生床位給學生留宿的行為，不以為然。然而，現場在小區沿街其他商鋪進行排查的轄區消防人員指出，這里的夾層不能住人。

“?？谑行阌^消防救援大隊 工作人員：（不住人）不住人就把床拆了（好，行。）把床拆了，你不拆我就定義你為住人，你住人就是“三合一”場所。（不住人。）“三合一”要做查封，聽到沒有，不允許住人?！?/p>

?？谝撂┨祢溞^二期某商鋪 負責人 李先生：他拆煙道是為了裝修，因為這個煙道擋他二樓的隔層了，它里面隔了很多房間。（記者：質疑是吧？）對，違建是不能做托管的。

不過，采訪當天恰逢六一兒童節，學生放假，因此在這個托管中心，記者沒有見到留宿學生的身影。

（海口伊泰天驕小區二期）

托管中心夾層涉嫌違建

多部門日常監管何在？

一處夾層、一根煙道，暴露的是單個托管班的安全隱患，更拷問著多部門的日常監管。面對涉嫌違建、住人、私改管道的復雜局面，市場監管、教育、消防、綜合執法等部門究竟如何履職？繼續來看。

海口市綜合行政執法局秀英分局城市管理行政執法大隊 工作人員 黎馳騁：（當事人）已經提供出相關的圖紙，初步認定是可能涉嫌存在未經規劃許可、然后擅自設置夾層，資規回函認定的話，我們會根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，然后針對他這個行為，對他進行一個嚴格的立案查處。

綜合執法部門表示，藝筆藝畫托管中心的夾層涉嫌未經規劃許可建設。此外關于排煙管道改造的問題，他們也會聯合消防部門進行后續調查，確保建筑安全。然而，當天上午相關部門的調查人員撤離現場之后，隔壁商鋪負責人李先生發現，藝筆藝畫托管中心的管道改造施工已經帶來了墻體破壞，導致管道直接伸進了他的商鋪夾層內。

“相當野蠻了，這個管現在沒有規范，就這樣搞?！?/p>

那么，這類亂象該如何治理呢？2025年3月起施行的《海南省校外托管機構管理若干規定》明確了市監、教育、住建、應急、消防和鎮街等部門的監管職責。采訪當天，記者也聯系上此次牽頭聯合調查的秀英應急部門。

海口市秀英區應急管理局 副局長 呂華宇：目前現場發現，初步一個是油煙管道這塊，可能確實是存在著違規的情節，這個的話后期要進一步的去核實，聯合我們的市場監管、教育局，還有住建的、還有消防的這塊，去認定確實這個東西，確認如果存在著他不具備的相應的條件的話，那么會依法依規的對他做出一個相應的處罰。

秀英區應急部門稱，多個問題還需要進行再調查確認，而校外托管機構日常監管小組兩個主要組長分別是市監部門和教育部門。而之前藝筆藝畫托管中心的工作人員稱，他們的托管班剛開辦不到一年的時間；那么，對于這家開設不久的校外托管機構，相關部門是如何進行日常監管的呢？秀英區市場監督管理部門稱，他們只是對校外托管機構進行營業執照的登記和監管餐飲問題。隨后，記者聯系上秀英區教育局。教育部門的工作人員稱，他們只負責托管機構的學生人數登記和提醒家長安全事宜等，根據上次的排查登記，藝筆藝畫托管中心托有三十多個學生。

?？谑惺袌霰O督管理局秀英分局西秀監督管理所 所長 林海：這兩個問題都不是我們的職能，我們職能主要是食品這塊。

?？谑行阌^教育局 工作人員：教育部門的工作職責，就是收集匯總校內托管機構及學生的這個人數，因為這個夾層的話要排查的話，我們教育部門的話是沒有這個專業能力去排查發現的。（記者：那你就相當于就記錄多少個人，去的話你也不看孩子們住哪這個問題？）對，如果涉及到夾層這塊的話，我們教育部門說實在話我們應該說從專業的角度來看，我們就目前來說可能還是做不到這塊。（記者：那之前去有沒有發現這個夾層情況？）沒有啊。

（海口伊泰天驕小區二期）

沿街商鋪加建夾層成風！

物業拒絕回應 執法介入調查

記者進一步調查還發現，不僅僅是這家托管中心，伊泰天驕二期大多數沿街商鋪都加建夾層，存在不小的安全隱患。

記者走訪了?？谝撂┨祢湺诙嗉已亟稚啼?，發現這家位于邊上的洗車場的內部空間較高，樓頂的位置分布著完整的消防管道、排煙管道、排水管道等。

海口伊泰天驕小區二期某商鋪 工作人員：（記者：咱們開多少年了？）六年，原先是怎么樣就怎么樣，沒動過。

另一家賣生鮮食品的店鋪，也沒有夾層，樓頂一半面積的空間，只是做了吊頂進行裝飾。

海口伊泰天驕小區二期某商鋪 工作人員：就這兩個間沒隔（夾層），其余全部都隔了。（記者：那你家為什么不做，你家為什么不加個夾層？）我才不搞呢，我能搞，我們租的房子，我租的房子我做它干什么。

記者粗略統計，伊泰天驕二期二十多家沿街商鋪設置了夾層。

“記者 吳毓大：有多個商鋪是把這個一層的上半部分變成了夾層，這個夾層的高度特別的窄，現在只能是一個個子比較高的人，走的話都可能碰到頂，但卻能看到他這個在二樓經營的這個場所，這個經營的設施距離頂上這個消防設施也很近，顯得特別的擁擠。”

多家商鋪的工作人員稱他們也是后來出租的店面，對之前建筑構造的情況并不清楚；而此次投訴托管中心的沿街商鋪負責人李先生是業主，他承認店鋪的夾層是交房后自己加設的，但是當時物業并沒有阻攔。

?？谝撂┨祢溞^二期某商鋪工作人員、負責人 李先生：物業是叫什么也不默認也不反對，反正就是很多人這樣子的。我們的夾層也只是放一些閑置的物品，不能住人，但是我們只是午休。

現場，記者也找到了一名小區物業的工作人員，但對于沿街商鋪的夾層問題，他并不愿多談。

“?？谝撂┨祢溞^二期物業處 工作人員：我們物業不接受采訪。（記者：但是你要把事情說清楚，為什么不接受采訪？）我不接受采訪。（記者：因為首先這個商戶。）我不接受。（記者：但我們有發現，有沒有整改。）我不接受采訪啊。（記者：那你物業負責整個這個安全。）有社區有職能部門那里面，我們不接受采訪?！?/p>

對此，綜合行政部門回應，他們也將對小區整個沿街商鋪設置夾層的情況展開下一步調查，核實情況。

?？谑芯C合行政執法局秀英分局城市管理行政執法大隊 工作人員 黎馳騁：私設夾層的話，首先最主要的還是從一個消防安全角度考慮，還有一個就是私設夾層的話，它可能增加了整個建筑空間內部的一個結構承重，然后可能導致一些坍塌呀，或是發生任何的消防隱患的時候，不能及時地逃脫這么一種安全隱患。

主播評論：安全豈能“夾層”？ 監管不可“缺席”！

看得讓人既揪心又憤怒。一條排煙管道的改造糾紛，牽出的卻是一個更大、更普遍的安全隱患——包括被投訴的托管班，小區的沿街商鋪，竟然有二十多家加建了夾層。

夾層里擺滿了上下鋪，一個房間住十幾個孩子，排煙管道被隨意改動——一旦發生火情，孩子們怎么逃生？

而整條街的商鋪，夾層幾乎成了“標配”。有的窄到連高個的成年人都直不起腰，卻照樣被用作經營甚至住人。物業呢？不反對、不默許——說白了就是睜一只眼閉一只眼。而應急、教育、市場監管等部門，有的說“只是牽頭”，有的說“只管設立”，有的說“沒能力排查”，有的等出了事才來調查。日常監管去哪兒了呢？

隱患不會自己消失，孩子的生命經不起“僥幸”，公共安全更容不下“夾層”里的灰色地帶。該出手時必須出手，別等到出了大事再追悔莫及！

記者：吳毓大、何江洲

編輯：袁菀藝

審核：鄭偉、孫殿洋

監制：孫帥

直播海南（ZBHN66810110）原創內容，未經授權，不得轉載