當印度最高法院重申,達利特改信其他宗教后被排除在“表列種姓”身份之外這一規則是“絕對的,不存在任何例外”時,它所處理的并不只是一個法理問題。
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它也再次喚起了一個根本性的憲法困境:一個人僅僅因為改變了宗教信仰,法律就可以拒絕為其提供針對種姓歧視的保護嗎?更關鍵的是,改宗之后,種姓本身真的會消失嗎?還是說,法律只是選擇不去看見它?
現行法律立場建立在1950年《憲法令》第3條之上。該命令最初只適用于印度教徒,后來擴展到錫克教徒和佛教徒,但至今仍將穆斯林和基督徒排除在外。最高法院一貫對這一規定作嚴格解釋:所謂“表列種姓”身份,屬于法律承認的問題,而不是個人現實身份經驗的問題。
達利特一旦改信伊斯蘭教,就會立即失去配額保留、獎學金以及1989年《表列種姓和表列部落法》下的保護。法院也已明確,這一限制是絕對的:如果當事人不再信奉符合條件的宗教,即便持有“表列種姓”證書,也無關緊要。
但這種形式上清晰的規則,與經驗現實之間存在明顯錯位。印度國家犯罪記錄局的數據表明,每年登記在案的針對表列種姓的暴行案件多達數萬起,案件積壓率超過85%。基于種姓的暴力,至今仍是印度社會的結構性特征。
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社會學研究進一步表明,改宗并不會讓種姓消失。數以百萬計的達利特基督徒和達利特穆斯林,仍持續遭受社會隔離、職業流動受限以及族內婚等現象,而這些都映照出印度教社會內部的種姓等級秩序。他們在國家政策中基本處于不可見狀態。
由此形成一個悖論:法律在某些宗教內部承認種姓,卻在種姓跨越宗教邊界時否認其存在。
第3條是否合憲這一問題,自2004年以來一直懸而未決,等待最高法院裁斷。多項制度性研究都指出,有必要重新審視這一規定。蘭加納特·米什拉委員會在2007年建議,應當讓“表列種姓”身份擺脫宗教限制,并認定排除做法缺乏經驗依據。薩查爾委員會及其后的多項研究也強化了這一結論,記錄了改宗者持續遭受歧視的情況。
2022年,聯邦政府成立了一個調查委員會,由前首席大法官克·吉·巴拉克里希南主持,審查是否應將“表列種姓”身份擴大適用于達利特改宗者。該委員會至今尚未提交報告。其期限已被延長至2026年4月,這讓數百萬人繼續處于不確定之中。
更引人注意的,不只是政策層面的拖延,還有司法上的沉默。最高法院重申這一“絕對禁止”時,并未回應仍在審理中的合憲性質疑,也沒有討論巴拉克里希南委員會或米什拉委員會的結論。法院同樣沒有重新審視1985年的“蘇賽訴印度聯邦案”,盡管該案中法院曾承認,解決這一問題需要當代社會經濟證據。
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相反,在2024年的“塞爾瓦拉尼案”中,法院把改宗后主張“表列種姓”身份的請求定性為“對憲法的欺詐”。綜合這些動向來看,這不僅意味著法理上的延續,也顯示出在證據越來越指向應當重新審視現狀之際,法律空間反而在收縮。
憲法上的困難其實很清楚。第14條、第15條和第16條允許通過平權行動來補救歷史性不利處境。但如果基于種姓的不利處境并不會因為宗教改變而消失,那么把達利特改宗者排除在外,就可能使這種分類出現覆蓋不足的問題。
問題不在于平權行動能否作出區分,而在于它是否可以在無視社會現實的情況下作出區分。以宗教為基礎的排除,越來越像是在規避憲法,而不是進行合理分類。
這里還有一種較少被注意到的憲法代價。第25條保障公民宣示、實踐和傳播宗教的自由。但如果改宗會導致一個人失去法律保護和社會經濟保障,那么這種自由就變成了附條件的自由。
法律并不禁止改宗,但它確實讓改宗付出代價。改變宗教的代價,是失去憲法上的利益,即便造成不利處境的根源并沒有改變。
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最高法院的立場一貫如此,雖然也顯得謹慎。在1985年的“蘇賽訴印度聯邦案”中,法院以缺乏持續落后狀態的充分證據為由,維持了對改宗者的排除。在1984年的“安巴拉甘訴德瓦拉詹案”中,法院承認改宗后種姓可能仍然存在,但并未進一步給予相關利益。在1976年的“阿魯穆加姆訴拉吉戈帕爾案”中,法院承認,重新改宗后種姓身份可以恢復,這實際上也意味著,宗教變化并不會抹去種姓。
在2004年的“喀拉拉邦訴錢德拉莫哈南案”中,法院再次確認,“表列種姓”身份必須嚴格依據第341條下的總統令來認定。即便是在2015年的“馬努訴審查委員會主席案”中,法院雖然允許重新改宗后恢復種姓身份,但仍維持了將“表列種姓”認定與特定宗教綁定的僵硬框架。
其后果是切實可見的。達利特改宗者被排除在1989年《表列種姓和表列部落法》的保護之外。在2005年的“欽奈亞訴安得拉邦案”中,法院強調了第341條下“表列種姓”分類的剛性。
在2004年的“錢德拉莫哈南案”中,法院再次指出,法定保護不能擴展到1950年命令未承認的人群。這就造成了一個法律悖論:基于種姓的暴力也許仍在持續,但受害者卻因為法律不再承認其種姓身份,而得不到保護。
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在美國,平權行動立足于種族和歷史性不利處境,而不是宗教。南非的司法實踐同樣優先強調實質平等。正因如此,印度這種把種姓認定與宗教掛鉤的做法,顯得格外例外。
種姓跨越宗教持續存在這一現實,給現行法律框架提出了一個它難以妥善回應的挑戰。按照米什拉委員會的建議,將“表列種姓”身份與宗教脫鉤,是一種可能的前進方向。另一種做法,則是為達利特改宗者另行設計一套平行框架。可以確定的是,維持現狀已經越來越難以在憲法上、經驗上和道義上自圓其說。
最高法院也許正確解釋了現行法律。但法律本身,似乎正越來越偏離它所要治理的現實。“絕對禁止”確實帶來了法理上的清晰,卻是以犧牲實質正義為代價。
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如果改宗并不會讓種姓消失,那么憲法就不能假裝它已經消失。真正的問題因此不在于法院是否正確解釋了法律,而在于這部法律以目前的形態,是否仍然站得住腳。
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