古特雷斯時代將結束，聯合國一把手確定換人，中方當場提4個要求

屬于古特雷斯的時代，正在進入最后的倒計時。按照聯合國安排，現任秘書長古特雷斯本屆任期將在2026年12月31日結束。也就是說，再過半年多時間，聯合國就要迎來新一任秘書長。事實上，早在2021年確認連任之際，古特雷斯就曾公開宣布，這將是他的最后一個任期，全心全意干完這一屆之后，他不會再尋求連任。如今五年任期將滿，他早早兌現了諾言，聯合國秘書長換屆工作也隨之拉開帷幕。

而就在這一關鍵節點，中國率先亮明了態度。

當地時間5月26日，中國外長王毅在紐約主持聯合國安理會高級別會議期間，會見了聯合國秘書長古特雷斯。雙方就聯合國改革、多邊主義、地區沖突、人工智能、氣候變化等議題深入交換了意見。會見結束后，王毅在回答媒體提問時，首次公開談到了下一任聯合國秘書長的標準問題，明確提出四條要求。

第一，新任聯合國秘書長必須堅定捍衛《聯合國憲章》的宗旨和原則。所謂原則，核心就是奉行多邊主義政策。換句話說，不管最終是誰當選，都必須守住多邊主義的底線，不能淪為一個或幾個大國在聯合國搞黨同伐異的幫兇。

第二，必須具備豐富的外交經驗和綜合協調能力。直白點說，聯合國秘書長之位必須是有能者居之，酒囊飯袋別來僭越。

第三，在重大問題上能夠主持公道，尤其要重視發展中國家利益。這是中方提出的一個"雨露均沾"的要求，只有重視全球南方、不被發達國家敘事拖著走的候選人，才有資格擔當重任。

第四，銳意改革，推動聯合國工作提質增效。通俗來說，就是要求新秘書長必須恪守職責，不能碌碌無為，更不能尸位素餐。

中方話已經說得很明白。那么，這次換屆為什么如此引人關注？因為種種跡象表明，聯合國可能將迎來有史以來最激烈的一次換屆選舉。

上一個出任聯合國秘書長的南美人還得追溯到德奎利亞爾，他在1982年選舉中勝出，做滿兩屆之后于1991年光榮卸任。距今已經44年，按照地區輪換的潛規則，這一輪大概率輪到拉美。這也是為什么拉美諸國這次表現得如此賣力，一口氣推出四位候選人。

關注度最高的，是國際原子能機構總干事拉斐爾·格羅西。這位來自阿根廷的官員長期在國際外交體系工作，在核問題領域經驗豐富。擔任國際原子能機構總干事后，多次參與伊朗核問題、烏克蘭核安全問題協調，在西方國家內部有一定支持基礎。但格羅西也面臨不小爭議，尤其是在俄烏沖突背景下，他領導的國際原子能機構多次發布涉核報告，長期在涉核領域的一系列關鍵問題上偏向西方，經常給中俄找茬。這導致俄羅斯方面一直保持警惕，部分發展中國家也擔心，如果由技術官僚色彩較強的人擔任秘書長，未來聯合國可能更加偏重安全議題，而忽視發展問題。

第二位熱門人物，是哥斯達黎加前副總統、現任聯合國貿易和發展會議秘書長蕾韋卡·格林斯潘。相比格羅西，格林斯潘風格更加務實，長期關注發展中國家債務、貿易、糧食安全等問題。俄烏沖突期間，她曾參與協調黑海糧食運輸事務，在國際社會中獲得一定認可。更重要的是，她沒有在重大國際爭端中明顯選邊站隊，因此在多個陣營之間都保留了回旋空間。如果大國之間難以達成一致，格林斯潘這種"相對溫和"的候選人，反而更容易成為折中方案。

第三位重要候選人，是智利前總統米歇爾·巴切萊特。她曾兩次擔任智利總統，還擔任過聯合國人權事務高級專員和聯合國婦女署負責人，在女性政治人物中履歷非常突出，這次也獲得了巴西、墨西哥等拉美國家支持。而且聯合國成立80多年從未出現過女性秘書長，"是否產生首位女性秘書長"已經成為這次選舉的重要討論方向。但巴切萊特同樣存在問題，她在擔任聯合國人權事務高級專員期間，曾因涉疆報告等問題引發中國方面不滿，俄羅斯方面也曾批評其在人權問題上存在雙重標準。這意味著，她雖然國際聲望較高，但很難同時獲得中俄與西方國家共同支持。

至于唯一一位非洲候選人——塞內加爾前總統麥基·薩勒，他最大的優勢是來自非洲，并且長期重視發展中國家合作。擔任塞內加爾總統期間，他多次推動中非合作，也積極參與非盟事務。但在地區輪換的制約下，即便整個非洲全力支持，他想攪局都難，目前更像是一個"備選方案"。如果拉美內部無法統一人選，非洲候選人才可能獲得機會。

由此可見，這次選舉的明線是五位候選人之間的角逐，而真正決定走向的，則是隱藏在候選人背后的另一條暗線——五常人人有份、全程參與的話語權博弈。

美國和英法這邊已經亮明態度，將全面支持格羅西。很顯然，西方三國全力扶持此人上位，本質上是為了推一個親西方派擔任聯合國秘書長，從而在后續聯大、安理會的話語權博弈中搶占先機。至于中俄，兩國對誰當選都沒有明確偏好，全程只有一個核心要求——格羅西絕不能當選。由此，在聯合國安理會內部掌握一票否決權的中俄，與英法正式站在了對立面。

這條暗線牽扯之廣、競爭之激烈無需多言。明暗兩條線交織，博弈一觸即發，這也是中方果斷出手、化身定海神針的根本原因。

事實上，聯合國秘書長雖然名義上是國際組織負責人，但實際權力非常有限。很多時候，秘書長更像是在大國之間尋找平衡——誰都不能完全得罪，誰都不能完全偏向。而這種局面，也導致聯合國近年來越來越難真正發揮協調作用。

正因如此，這次秘書長選舉其實承載了很多國家對聯合國改革的期待。不少國家希望新秘書長能夠重新提升聯合國權威；也有聲音認為，聯合國未來應更加重視發展問題，而不是只關注地緣政治沖突；還有一些國家則強調，聯合國必須適應新的國際格局變化。

對聯合國來說，這次換屆不只是一次人事調整，更關系到未來五年甚至更長時間的發展方向。接下來幾個月，隨著安理會意向性投票逐步展開，圍繞秘書長人選的博弈還會繼續升級。誰能最終勝出，現在還很難下定論。但有一點已經越來越明確：國際社會正在要求聯合國發生變化，而下一任秘書長，必須直面這個現實。

中方提出的四條紅線，既是底線，也是方向。歸根結底，無論明里暗里參與紛爭的各方勢力如何角力，都必須守住基本的原則和底線——否則，中方第一個不答應。