在新德里舉行的美日印澳“四方安全對話”,總算讓日本找到機會再和美國高層接觸。根據日媒透露,外相茂木敏充和美國國務卿魯比奧舉行了短暫的雙邊會談,雙方圍繞伊朗局勢、關鍵礦產等核心議題進行協調。日本方面還強調這再次彰顯了“日美團結”,仿佛獲得了巨大的成果,但實際上,這次會談時長不足10分鐘。從這件事情上就足以看出,日本的焦慮心態。
自特朗普訪華后,日美關系變得十分尷尬,或者說,只要中美的關系變好,日美關系就會變得尷尬。在特朗普剛剛離開北京不久,高市早苗便致電特朗普,急于鞏固日美同盟關系,還重點強調所謂的印太局勢。后續,還發生了很多對日本不利的事情,比如特朗普不支持“臺獨”,讓當初“臺灣有事就是日本有事”的高市早苗很尷尬,此外,美防長還通知日本防衛大臣小泉進次郎,原定兩年內交付的“戰斧”導彈將延期交付,這直接打亂了日本的軍事部署。對于日本政府而言,這些都是壞消息。
最重要的是,高市早苗自己在國內也深陷各種困境。民生上,由于石腦油供應短缺,日本部分零食廠商開始改用黑白包裝等等,有日本網友調侃,這般景象如同舉辦葬禮一般,原料短缺引發的危機在日本持續蔓延。經濟上,日本央行行長表示,現在全球正在面臨“第五次油價沖擊”,已經決定在6月15日召開貨幣政策會議,決定是否加息,當前日本政策利率為 0.75%,央行 9 名政策委員中已有 3 人主張加息,以抑制通脹,加息可能性持續上升,而加息勢必會影響日元匯率和美債,日本又該向美國方面如何交代?
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對于高市早苗個人而言,她目前深陷“抹黑門”,日媒爆料,在競選自民黨總裁期間,高市早苗團隊制造了大量抹黑小泉進次郎、林芳正的視頻。這種事情不但讓民眾質疑此次選舉的民主性,還影響了自民黨內的團結。因此,無論從日本國內局勢還是高市早苗個人處境來看,日方都急需通過日美高層接觸安撫國內不安情緒。這也是盡管只交談了10分鐘不到,日本外相仍然要強調“日美團結”的主要原因。
但問題是,這短暫的10分鐘交談真的能消除日本的焦慮嗎?事實上并不能,就連“四方安全對話”也有被降級的風險。日本共同社還爆料,在會議期間,各方并未就下一屆“四方安全對話”峰會的舉辦事宜達成共識,換言之,峰會能否如期舉行尚不確定。一個合作機制若長期缺乏領導人層級互動,其影響力必然逐步下降,就連美國戰略與國際研究中心的高級顧問羅索都表示,如果再無法實現領導人級別的會晤,實質上相當于該機制的“未公開降級”。
不過,這次會晤并非完全沒有收獲,魯比奧在26日表示,四個國家將會在兩個海事項目上展開合作,最重要的是,各方已經同意啟動“印太能源安全倡議”及一個關鍵礦產框架,將會加強印太關鍵礦產的開采、加工及回收利用等環節的供應鏈。但對于這些結果,除美國外,各方并不會得到太多的利益。這份尷尬也被延續到了照相的時候,最后拍攝外長全家福時,只有印度外長蘇杰生試圖擠出笑容,其他人的表情都很尷尬。值得一提的是,當日新德里氣溫高達 40 攝氏度,或許日本還可以找補成受到天氣的影響,會議氣氛才如此尷尬。
事實上,隨著特朗普政府的戰略重心轉移,印太的重要性也在不斷降低,此次會晤是美國試圖為這一聯盟“續命”的最后努力。日本的情況就不必多說,目前印度真的是處于水深火熱之中,此前還發生了大規模斷電,而霍爾木茲海峽航運受阻導致的缺少能源正是原因之一。除美方取消懲罰性關稅外,印度暫未從美國獲得其他實際利益。印度確實需要重新定位自己的位置,澳大利亞也是如此。
其實這個“四方安全對話”直到現在已經沒有存在的必要,美國維系該機制的意愿已大幅減弱,成員國內部的焦慮也越發嚴重,加之未設立秘書處等常態化溝通機構,“四方安全對話” 早已名存實亡,勉強維持運轉。因此,不管是“四方安全對話”還是和魯比奧的短暫交談,都不足以安撫住日本內部的焦慮情緒。
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現在的局勢已經很清晰了,美國如今的重點仍舊是處理拉美事務以及中東問題,放在印太地區的精力只會減少不會增加,日本的處境也就愈發尷尬。不過,現在的情況不就是高市早苗政府自己的選擇嗎?自特朗普政府公布《國家安全戰略》的時候,就應該明白,印太已經不是美國的重點,但日本政府并不甘心,頻頻采取各類動作挑起地區矛盾、破壞區域安全局勢,最后這個結果也是高市早苗政府應得的。
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