英國這次確實把“運用對方的資金來開展針對對方的打擊行動”這一方式,發揮到了一個新的高度。
2026年5月26日,英國以及歐盟同時采取行動,宣布了新一輪針對俄羅斯的制裁措施。就在前一天,俄羅斯方面還公開表示,要求駐留在基輔的外交人員以及外國公民盡快撤離,理由是要開展對烏克蘭軍事目標的打擊工作。結果雙方大使直接在社交媒體平臺上展開了激烈交鋒,整個場面顯得相當熱鬧,仿佛一場直播式的爭論。
俄羅斯駐英國大使安德烈·克林首先發聲,把英國的這一做法稱作“殖民式劫掠”;英國駐烏克蘭大使則馬上進行反擊,明確指出要切斷俄羅斯的加密貨幣流通通道;英國駐俄羅斯大使干脆在莫斯科當地直接發表聲明,表示不會在這些方面手下留情。這三位大使通過社交媒體進行的隔空互懟,把英俄之間的關系直接推到了新的低點。
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這一事件的根本緣由,其實就隱藏在英國所運用的一套既讓人感到憤怒又不得不承認其 clever 的“金融創新”機制當中。簡單來說,他們把俄羅斯被凍結的資產所產生的利息,直接運用到為烏克蘭提供購買武器的資金支持,以便讓這些資金用于打擊俄羅斯自身。這一聽起來有些不可思議的操作,實際上已經得以具體落實。借助七國集團的協調機制,英國開展了“ERA特別收入加速計劃”的相關工作,首先向烏克蘭提供了30億美元的貸款,這些貸款專門用于采購各類軍事裝備。而這筆貸款的償還來源,正是那約3000億美元被凍結的俄羅斯資產每年所產生的利息收入。
這種操作方式確實具有很強的針對性。俄羅斯的資金存放在西方銀行里,本來處于閑置狀態,結果卻在這一過程中轉變成了用于打擊自身的資源。英國外交大臣伊薇特·庫珀的表述更為直接:“如果克里姆林宮以為躲在加密網絡和影子金融體系背后就能逃脫制裁,那就完全錯了。”這一表述等于把背后的邏輯徹底說清楚——不僅要實施制裁,還要徹底堵死所有可能的逃避路徑。
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更為嚴厲的舉措體現在,4月份英國方面剛剛宣布將在當年之內向烏克蘭提供至少12萬架無人機,同時還包括大量炮彈和反坦克武器。這些裝備的采購并沒有額外消耗英國納稅人的預算,全部都是依靠俄羅斯被凍結資產產生的利息來支付。俄羅斯國家杜馬主席沃洛金對此表達了強烈不滿,認為這一做法嚴重違反國際法,并且俄方保留采取反制措施的權利。但英國顯然已經進行過仔細計算:己方在俄羅斯境內的資產本來就不多,對方能夠實施的扣押措施有限,而己方所控制的對方資產卻是一筆巨大數額,從這個角度來看是相當劃算的。
歐盟方面在這一過程中也沒有保持停滯。第20輪制裁措施直接把目標對準俄羅斯的“影子艦隊”,一次性對189艘幫助運輸石油以繞過制裁的油輪實施了嚴厲打擊,禁止這些油輪停靠歐盟港口,同時也不允許為其提供任何海事服務。加上之前已經實施的制裁,歐盟目前針對俄羅斯相關船只的制裁總數已經達到632艘。俄羅斯重要的油氣企業蘇爾古特石油天然氣公司也被納入制裁名單。制裁措施選擇的時間點也經過精心安排,就在俄軍對基輔實施大規模空襲之后,明顯是要在軍事行動之后馬上跟進經濟方面的嚴厲打擊。
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克里姆林宮發言人佩斯科夫照例把所有這些制裁定性為“非法單邊限制措施”,在做出這一表述之后,該開展什么工作仍然繼續開展。但相關數據不會說謊,俄羅斯副總理諾瓦克在本月把今年GDP增速預測從1.3%直接下調至0.4%,經濟方面面臨的壓力已經非常明顯。
在這場外交領域的激烈交鋒當中,最值得關注的內容其實是加密貨幣這一新戰場。在過去兩年時間里,俄羅斯方面越來越依賴加密貨幣來繞過SWIFT系統的限制。企業把盧布兌換成穩定幣,再借助第三方渠道轉移到國外賬戶,勉強維持了一定程度的資金流通。英國這次直接把矛頭指向這條通道,等于明確表示:即使改變了形式,也仍然能夠被準確識別出來。
英國駐歐安組織代表在表述中顯得更為堅定:“我們不會退縮,會繼續提供烏克蘭所需要的軍事援助,需要持續多久就持續多久。”這種底氣主要來自于那筆不需要自己額外出資的利息收入。普京當年把數千億美元存放在西方,是為了讓寡頭群體獲得安全感,同時也算是為俄羅斯融入全球金融體系所付出的一種代價。沒想到這筆資金現在卻轉變成了用于打擊自身的資源,這大概是他最沒有預料到的結果。
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這種情況如果放在普通民眾層面來看,也具有一定啟發意義。就像把錢存入銀行,結果銀行卻運用這些資金產生的利息去支持自己最反感的對象,并且還理直氣壯地表示這是合法行為。這種處境所帶來的感受是可想而知的。而俄羅斯當前所面臨的情況,基本上就是這種狀態。
從更深層次來看,這其實代表著西方制裁邏輯的一次重要升級。從最早階段的單純凍結資產,發展到如今直接運用利息來實現再循環并反向使用,相當于把制裁從“切斷供應”提升到了“借助對方資源來實現自身目標”的階段。這種操作方式在國際關系史上并不多見,但一旦開啟先例,后續進行效仿的情況恐怕不會太少。
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當然,這一做法所引發的爭議也相當大。在法律層面確實存在一定的灰色地帶,在道德層面也有人認為這帶有“以其人之道還治其人之身”的意味。但現實就是如此殘酷,戰爭進行到最后階段,比較的往往不是武器是否先進,而是資金儲備能否持久。英國所采取的這一措施,相當于把俄羅斯的資金直接綁定在了烏克蘭的軍事行動之上。
從更大范圍的背景來看,這也反映出歐洲對俄羅斯態度的徹底轉變。早年還有人抱有幻想,認為可以通過經濟聯系逐步影響對方,現在明顯已經不再抱有這種期望。制裁措施一輪接一輪,從金融領域到能源領域,再到航運領域,現在甚至連加密貨幣都不放過,基本上把所有能夠堵住的通道全部進行了封閉。
俄羅斯也不是完全沒有進行反制。影子艦隊就是他們所采取的應對辦法,借助第三方國家油輪繼續銷售石油。但歐盟這次一次性對189艘船只實施制裁,等于把這條路徑也進行了有力阻斷。未來俄羅斯如果想要維持戰爭相關體系的運轉,資金鏈條只會變得越來越緊張。
回過頭來看,當克林大使在社交媒體上連續發布強硬言論的時候,大概也沒有想到英國駐俄羅斯大使會在莫斯科當地進行公開的強硬回應。這一情況也說明,雙方都已經徹底撕破臉面,不再打算維持表面上的禮貌。在外交場合直接展開激烈爭論,在過去較為罕見,現在卻逐漸成為新的常態。
英國所采用的這套“運用對方利息來開展針對性打擊”的操作方式,確實體現出較高的 clever 程度。但在 clever 的同時,也留下了不少潛在隱患。國際法如何界定凍結資產的收益權?未來其他國家是否會進行效仿?這些問題短期內恐怕難以找到明確答案,但從長期來看一定會對全球金融體系的信任基礎產生影響。
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更為重要的是,這場沖突已經持續了相當長的時間。雙方你來我往的較量,看似熱鬧,實際消耗的都是普通民眾的生活資源。俄羅斯年輕人在戰場上作戰,烏克蘭城市遭受破壞,歐洲民眾為冬季取暖費用擔憂,全球糧食和能源價格出現波動……整個過程中并不存在真正的贏家。
真正具有高明之處的不在于誰能把制裁措施設計得更為復雜,而是誰能夠盡早找到讓各方都能體面退出的解決方案。可惜從當前情況來看,這一解決方案似乎還距離實現有相當遠的距離。
這場運用俄羅斯自身資金來武裝烏克蘭的行動仍在持續進行。英國和歐盟把制裁措施提升到了新的階段,俄羅斯則在越來越狹窄的通道中尋找出路。雙方大使在社交媒體上的激烈交鋒,只是整個較量所暴露出的表面現象。更深層次的博弈,還在資金流動、能源供應鏈以及戰場環境當中以無聲的方式持續進行著。
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