四川
路透社5月28日消息，烏克蘭議會(huì)于當(dāng)日正式批準(zhǔn)與歐盟的900億歐元貸款協(xié)議，為巨額融資落地掃清關(guān)鍵障礙。這一決議將為深陷第五年沖突的烏克蘭注入核心資金，重點(diǎn)支撐該國(guó)國(guó)防建設(shè)、戰(zhàn)事推進(jìn)與財(cái)政維穩(wěn)工作，對(duì)烏克蘭當(dāng)下經(jīng)濟(jì)與安全局勢(shì)具有重要支撐意義。
本次投票結(jié)果極具壓倒性，協(xié)議最終獲得298票支持，大幅超出226票的法定多數(shù)通過門檻。投票結(jié)束后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基第一時(shí)間向議會(huì)議員及歐盟合作伙伴表達(dá)感謝。他表示，此次投票是極具里程碑意義的決策，既彰顯了烏克蘭與歐盟高效務(wù)實(shí)的協(xié)作模式，也體現(xiàn)了各方攜手共進(jìn)的共識(shí)，強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)始終是烏克蘭抵御風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)步前行的核心力量，而歐盟資金將全方位提升烏克蘭的綜合抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
這筆重磅貸款并非近期敲定，此前因匈牙利否決一度擱置數(shù)月，直至上月匈牙利解除否決限制，歐盟才正式完成對(duì)該貸款的最終審批，徹底結(jié)束了長(zhǎng)期的資金停滯狀態(tài)，有效緩解了烏克蘭緊張的國(guó)家財(cái)政壓力。按照雙方規(guī)劃，這筆900億歐元資金將分批次、分年度撥付，資金投放節(jié)奏清晰明確。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩證實(shí)，本次議會(huì)審批通過后，首批貸款將于今年6月啟動(dòng)撥付。
根據(jù)烏克蘭政府公布的資金分配方案，今年年內(nèi)將累計(jì)接收450億歐元貸款，其中下月優(yōu)先到賬32億歐元，剩余450億歐元資金將留存至2027年使用。烏克蘭總理斯維里登科明確了資金的核心用途，所有貸款將聚焦三大領(lǐng)域，分別是國(guó)家國(guó)防安全建設(shè)、能源韌性升級(jí)以及填補(bǔ)財(cái)政赤字。她表示，歐盟的資金援助是烏克蘭維持宏觀金融穩(wěn)定的關(guān)鍵，保障了政府能夠持續(xù)履行民生、社保等社會(huì)公共義務(wù)，維系社會(huì)基本秩序穩(wěn)定。
除了強(qiáng)化國(guó)防力量，歐盟貸款也將有效改善烏克蘭財(cái)政困境，助力該國(guó)壓縮財(cái)政赤字，預(yù)計(jì)2026年烏克蘭財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，將從初始規(guī)劃的18.5%降至12.1%，財(cái)政失衡的局面將得到明顯緩解。值得注意的是，這筆援助資金并非無條件撥付，歐盟設(shè)置了嚴(yán)格的改革約束條款，資金發(fā)放與烏克蘭的國(guó)內(nèi)改革進(jìn)度深度綁定。
條款明確規(guī)定，若烏克蘭反腐工作出現(xiàn)倒退、改革舉措停滯，歐盟可臨時(shí)暫停資金援助。相關(guān)約束條件與國(guó)際貨幣基金組織對(duì)烏81億美元貸款項(xiàng)目的要求基本一致，核心涵蓋增加國(guó)內(nèi)財(cái)稅收入、提升政務(wù)公開透明度、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、保障公平營(yíng)商秩序等內(nèi)容。
不過部分改革舉措頗具爭(zhēng)議，針對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者加稅、包裹征稅等政策不僅引發(fā)民眾不滿，也遭到議會(huì)部分議員反對(duì)，外界擔(dān)憂此類政策會(huì)打壓小微企業(yè)發(fā)展、抬高居民生活成本，后續(xù)落地推進(jìn)阻力較大。目前，國(guó)際貨幣基金組織核查工作組已進(jìn)駐基輔，啟動(dòng)對(duì)烏貸款項(xiàng)目的首輪審核工作。
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