徐紅軍｜引領區法治建設的先行者

人才簡介

徐紅軍，男，1980年3月生，中共黨員，法學博士，現任上海市浦東新區司法局立法事務處（涉外法治工作處）副處長、浦東新區法學會理事。他深耕執法監督、復議應訴、文件審核、法治保障等多個崗位，積極投身浦東法治建設，深度參與“證照分離”“一業一證”等重點改革，推動出臺浦東新區法規和管理措施60余部，獲評上海市法治實務專家（提名）、全市“法核能手”、上海市法制宣傳教育先進個人、浦東新區“十大杰出政法英模”（提名）、高質量法治保障勞動競賽標兵等榮譽，在《法律方法》《上海法學研究》《中國法治》等刊物上發表論文10余篇。2025年經遴選成為上海青年法學法律人才庫成員。

敢闖敢試，推動浦東改革創新實現新突破

徐紅軍長期投身浦東改革法治保障一線，以敢闖敢試的勁頭推動改革與法治同頻共振。在浦東“證照分離”改革過程中，他組織核對350項企業市場準入審批事項的設立依據和操作依據，配合分層分類提出改革措施，參與研究提出在浦東暫時停止實施行政審批事項的創新建議，執筆起草區人大常委會法治保障決定，為改革于法有據提供制度支撐。據此執筆申報的法治保障項目和課題分別被市委依法治市辦評為第二屆上海市依法行政示范項目和2018年上海市民主法治課題實務類一等獎，推動形成“放管服”改革的浦東樣本，獲國務院第五次大督查通報表揚。

在“一業一證”改革攻堅中，他經反復調研論證，執筆起草區人大常委會關于“一業一證”改革決定，為浦東率先探索“一業一證”改革排除法律風險、提供有力法治保障。他撰寫的“一業一證”改革法治保障工作經驗材料，被上海市全面依法治市工作簡報和浦東情況專刊報道，獲市領導批示肯定；在此基礎上形成的改革經驗被中央深改委、中央辦公廳有關刊物刊載，得到中央領導批示認可。

全力以赴，推動引領區法治保障邁入新階段

面對中央立法授權的重大機遇，徐紅軍積極投身引領區法治保障體系建設。他參與起草市人大常委會、市政府相關法治保障決定，起草區政府法治保障工作規程和區委依法治區委關于浦東新區法規和管理措施貫徹實施的意見。他參與建立區立法工作機制，推動區委成立7個領域立法專項小組，推動設立18個區政府基層立法聯系點，參與組建區立法工作專家庫和區司法局立法工作律師專家庫。他參與起草并推動出臺24部浦東新區法規和37部管理措施，其中《上海市浦東新區深化“一業一證”改革規定》入選中國法學會立法學研究會牽頭組織評選的首屆“地方立法十大范例”，《上海市浦東新區免予辦理強制性產品認證若干規定》獲評市政府辦公廳優秀行政規范性文件一等獎。他撰寫的立法保障相關經驗材料被司法部《司法行政工作交流》、市司法局《上海司法行政簡報》刊載，撰寫的立法保障案例入選中央依法治國辦編寫的《市縣法治建設案例選編》，參與執筆申報的立法保障項目獲第七屆“法治政府獎”，參與撰寫的相關法治保障案例被市委依法治市辦評為2021年度、2023年度上海市法治建設十佳優秀案例。

攻堅克難，推動浦東法治建設再上新臺階

多年來，徐紅軍始終以攻堅克難的勇氣，推動浦東法治建設各項工作。2015年，作為工作組核心成員，他參與組織編制并公布浦東新區首份權責清單，此舉在全市尚屬首次。2017年，他參與浦東法治建設頂層設計，執筆起草區人大常委會關于加快法治政府建設決定和區政府法治政府建設工作方案，推動浦東率先在全市將法治建設責任制納入考核。2019年，他參與全國法治政府示范創建工作，執筆起草創建自評報告，助力浦東獲評首批全國法治政府建設示范地區。2020年，他參與起草、發布全國首部法治化營商環境專題型白皮書《浦東新區法治化營商環境白皮書》；在當年國家營商環境評價中，他參與組織填報并執筆起草新區“保護中小投資者”指標工作總結、自查報告及案例，推動該指標工作獲評全國國家級新區第一名。在涉外法治領域，他積極推動加強企業出海法律服務供給和涉外法治人才培養，參與起草全國首部涵蓋立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養全領域的涉外法治建設白皮書《浦東新區涉外法治建設白皮書》。

汪 溥 郭 駿

林洹民｜數字法學英才

周子簡｜以青春赴使命 以法治護民生

房慧穎｜數據法治的探路者 青年學者的擔當

榮學磊｜礪行求真 理實相濟

柯達｜道阻且長，做永恒的金融法探索者

侯艷芳｜深耕刑事法學領域 持續服務法治實踐

上海市法學會官網

http://www.sls.org.cn

上觀號作者：上海市法學會