稻城亞丁事件：稻城亞丁攔著國家的省道要錢？

最近，稻城亞丁圈占省道收費這一事件鬧得沸沸揚揚，這篇跟大家好好捋一捋前后后果。

一條省道，被圍成了收費路，不買票不讓走。

一個人不服，要文件、堵閘口、簽承諾書，開著自己的車走進去了。

第二天景區(qū)發(fā)通報說，違規(guī)放行，員工已處理。

這事就發(fā)生在前段時間，視頻這兩天剛發(fā)出來，一下子就炸了。

稻城亞丁，被譽為 “藍色星球上最后一片凈土” 的旅游勝地。每年都有大量游客慕名而來，沉醉于它那絕美的自然風光。然而，這次圈占省道收費的行為，無疑給這片凈土蒙上了一層陰影。

5 月24日，一位自駕游博主發(fā)布視頻，稱自己硬剛了景區(qū)的不合理收費，質疑稻城亞丁景區(qū)將S462省道通往亞丁村等行政村的部分路段截斷，需交納120元觀光車費后才能進入，認為此舉屬于不合理收費。

要求景區(qū)出示審批文件，景區(qū)未能提供，但提出免車費、報銷住宿費等條件，不過均遭博主拒絕。最終，博主簽署免責承諾書后，成功自駕進入景區(qū)。

視頻發(fā)酵后引發(fā)大眾對景區(qū) “圈占省道收費” 的質疑。

最初引發(fā)爭議的兩段視頻：

視頻爆出來第二天，景區(qū)發(fā)了正式通報，說那次放行是工作人員違規(guī)，當班主管和工作人員擅自決定的，不符合管理規(guī)定，相關人員已經被嚴肅批評依規(guī)處理了。

景區(qū)解釋了為啥不讓私家車進，說亞丁是國家級自然保護區(qū)，那段路三十八公里，山高谷深，光回頭彎就有三十二個，彎道占了八成多，全程貼著崖邊走，沒法建停車場，大量私家車進來扛不住，安全也是問題。

關于省道這事，景區(qū)說那段路已經納入風景名勝區(qū)的旅游道路規(guī)劃里，有批復文件，要看可以去現場查。

不過這次景區(qū)的回應中并沒有直面回應省道權屬問題，同時，景區(qū)推出擺渡車票價 8 折優(yōu)惠政策，試圖緩解爭議。卻未解決公眾對收費合法性的根本質疑 —— 公共道路是否能被景區(qū)圈占收費？這一回應被指 “避重就輕”，未能觸及問題本質。

也有博主從另外一個角度來看待此次事件：為什么從法律法規(guī)的角度來講，稻城亞丁具有這樣的管理權？

這事如果只看表面，很容易理解成游客嫌貴，景區(qū)覺得自己委屈。

一邊說，我來一趟大老遠的，門票146，觀光車又要120，后面還有電瓶車，怎么感覺一路都在掏錢。

另一邊說，這里海拔高、路窄、彎多、生態(tài)脆弱，不統一管理，出了事誰負責？

聽起來雙方都有點道理。

但這事真正離譜的地方，不是觀光車到底該收120，還是打八折收96。

真正的問題是：這條路到底是誰的?

如果是景區(qū)自己修的內部道路，那你說統一乘車，統一收費，哪怕貴一點，大家也就是罵兩句。

但現在被質疑的，是S462省道。

省道，大家應該都懂。它不是景區(qū)小火車，也不是游樂場觀光線，更不是某個公司院子里的內部路。

它是公共道路。

按照目前公開報道的說法，博主質疑稻城亞丁把通往亞丁村等地方的S462省道路段截斷，社會車輛想進去，就得坐景區(qū)觀光車，原價120元。

景區(qū)工作人員一開始還提出過一個方案：可以免車費，甚至報銷住宿，但前提是你得坐觀光車。

這就很有意思了。

如果收費依據特別硬，文件特別清楚，其實沒必要談這種私下方案。

你把文件一亮：哪一級批的，誰批準設卡，誰批準限行，收費項目是什么，成本怎么算，社會車輛為什么不能過境。

這事當場就結束了。

問題是，博主最后簽了免責承諾書，自駕進去了。

然后景區(qū)出來通報，說工作人員違規(guī)放行，已經嚴肅批評處理；繼續(xù)強調為了生態(tài)保護和游客安全，禁止社會車輛進入。

這個通報回答了一個問題：誰放行的。

但它沒回答大家真正關心的問題：你憑什么攔?

這就是整個事情的核心。

此前，四川省亞丁自然保護區(qū)管理局和稻城亞丁景區(qū)管理局聯合發(fā)布了禁止社會車輛進入保護區(qū)的通知，禁止一切社會車輛進入；保護區(qū)內居民采取登記管制通行的模式，登記后管制通行次數，分時段限行。從邏輯性上講，既然社會車輛都不能進入，游客要去景點，就必然要使用景區(qū)的擺渡車，而景區(qū)收費也就合情合理了。

不過問題是，對照上位法規(guī)，“自家”規(guī)定還有沖突之嫌。按照公路法規(guī)定，公共道路不得因納入景區(qū)規(guī)劃而自動轉為收費專道。收費公路管理條例也明確了，“任何單位或者個人不得違反公路法和本條例的規(guī)定，在公路上設站（卡）收取車輛通行費”。國務院印發(fā)的《關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》也規(guī)定，除公安部門、交通部門、林業(yè)部門外，其他任何部門、單位、組織和個人，不得在公路上設置任何形式的檢查站、收費站，也不得在公路上攔截車輛進行檢查、罰款、收費。亞丁自然保護區(qū)管理局和稻城亞丁景區(qū)管理局作為地方機構，下發(fā)通知明顯有違法律法規(guī)和上級要求，應當歸入無效之列。

到目前為止，最關鍵的審批文件還沒擺到公眾面前。

也就是：誰批準景區(qū)在省道上設卡？誰批準禁止社會車輛通行？收費項目到底是交通服務費，還是變相門票？

沒有這些東西，所謂“安全”和“環(huán)?！?，就只能算理由，不能自動變成權力。

當然，安全和環(huán)保當然重要。

稻城亞丁，海拔高，路況復雜，旅游旺季車一多，確實容易出事。景區(qū)不想讓私家車烏央烏央往里擠，這個動機都能理解。

但動機正當，不等于手段天然合法。

其實這已經不是稻城亞丁回應就能解決的問題了，下面的問題就涉及到：

1.稻城亞丁景區(qū)是否違規(guī)？
2.稻城亞丁景區(qū)是如何走通這個門路從而在省道上設卡的？
3.設卡這個過程與操作是如何實現的?
4.交通廳是如何不理會省道占用設卡的？當初是在誰手里通過的？
5.設卡限行是交通廳審核通過的?還是稻城亞丁自己根本沒有通過交通廳相關申請而直接圈地收費的?

這場爭議也不僅是對稻城亞丁的考驗，更是對全國景區(qū)管理的警示，公共資源的邊界不容模糊，商業(yè)開發(fā)需守住法律與道德的底線。

目前該事件最新進展：甘孜州多部門開展聯合核查；四川省文旅廳、交通廳成立省級工作組進駐調查。

對此，你怎么看？

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